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建筑施工高處墜落事故多發(fā)的原因分析及防范措施

文檔作者：梁土華文檔來源：廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月02日
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140 建筑建材裝飾
經(jīng)驗(yàn)交流
引言
經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，某區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，1-9
月份，區(qū)內(nèi)建筑施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故共5 宗，涉及高空墜落
原因的達(dá)4 宗，占比達(dá)到80％，被稱為建筑施工“五大”傷害
之首。高空事故的多發(fā)和防范高空墜落事故，對于作為建筑施
工的生產(chǎn)和管理者來說，應(yīng)給予足夠的重視和引起高度的警惕，
采取強(qiáng)而有效的措施進(jìn)行重點(diǎn)防范。
1 高處墜落事故的特點(diǎn)
從發(fā)生事故的主體看，由于違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律，未
使用或未正確使用個人安全防護(hù)用品而造成墜落事故的占死亡
人數(shù)的80％以上。
從發(fā)生事故的客體看，原因是多方面的，包括安全生產(chǎn)責(zé)
任制不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式，安全技術(shù)
交底沒有針對性，安全教育培訓(xùn)不到位，安全施工專項(xiàng)資金投
入不足，勞動組織不合理，安全防護(hù)措施缺陷和無證上崗等。
從發(fā)生事故的類型看，高處墜落事故最易在建筑施工安裝
搭設(shè)過程中發(fā)生如用力過猛失穩(wěn)，不正確使用安全帶，腳手板
未鋪滿踏空，吊籃鋼絲繩斷裂傾翻，卸料平臺整體墜落，平臺
兩側(cè)防護(hù)欄桿高度不足、側(cè)向墜落，吊運(yùn)物料捆綁不牢墜落等。
2 高空墜落事故多發(fā)的原因分析
我區(qū)的建筑施工高空墜落事故原因主要是：
2.1 工人無證上崗違規(guī)操作
施工現(xiàn)場普通存在工人沒有取得起重設(shè)備的特種作業(yè)證隨
意違規(guī)司索，司索、指揮人員配置不全，指揮人員指揮不到位，
經(jīng)常存在違反“十不吊”的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的起重吊裝墜
落隱患較大。
2.2 安全技術(shù)交底沒有針對性
現(xiàn)場起重設(shè)備的司機(jī)、司索、指揮和架子工等特種作業(yè)人
員三級安全教育和技術(shù)交底內(nèi)容不全、沒有針對性的教育內(nèi)容；
部分工地的安全教育更流于形式、隨意代為簽字，沒有真正掌
握和懂得安全操作，導(dǎo)致現(xiàn)場違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、事故苗頭多
發(fā)。
2.3 管理人員面對違章現(xiàn)象制止不力
安全管理人員、監(jiān)理人員對現(xiàn)場存在的工人隨意違章操作
現(xiàn)象和高空作業(yè)不系安全帶等易引發(fā)高空墜落情況不重視、麻
痹，安全監(jiān)管不力，未能采取有效的措施進(jìn)行制止。
2.4 安全管理存在“盲區(qū)”
工地安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，安全管理不到位，工人在
早上6 ：00 就上班了，但項(xiàng)目部安全管理人員卻在早上7 ：30
后才上班，此時段的工人作業(yè)屬無序、放任的狀態(tài)，從而造成
安全管理上的“盲區(qū)”。
2.5 對細(xì)節(jié)上的安全管理認(rèn)識不足
特種作業(yè)和高空作業(yè)工人，身體素質(zhì)要求高，但部分工地
對此潛伏類隱患卻認(rèn)識不足、無管理措施，從而容易造成事故。
2.6 收尾階段安全管理松懈
一些工程收尾階段，往往外腳手架等安全防護(hù)設(shè)施已拆除，
但現(xiàn)場仍存在零星、修補(bǔ)等高空作業(yè)。在沒有落實(shí)安全防護(hù)的
情況下，安全管理人員卻麻痹大意，對安全管理放松，此時最
容易出現(xiàn)安全墜落。
2.7 對分包單位安全監(jiān)管不到位
總包、分包單位之間安全責(zé)任不明確、不落實(shí)，總包、監(jiān)
理單位對分包單位的安全普遍監(jiān)管不到位，特別是對分包單位
的作業(yè)現(xiàn)場沒有進(jìn)行相應(yīng)安全管理和監(jiān)控。
2.8 分包單位安全管理體系不健全
分包單位的安全管理體系不健全，沒按要求配置安全管理
人員進(jìn)行有效監(jiān)管，工人普遍安全意識差，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)三級安全
教育和安全技術(shù)交底不到位情況。
3 高處墜落事故的防范措施
3.1 完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
通過事故教訓(xùn)，工程參建單位務(wù)必“舉一反三”地完善并
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)
程教育和安全教育交底制度。作業(yè)過程中嚴(yán)格按規(guī)定程序和章
程進(jìn)行，落實(shí)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)管。
3.2 進(jìn)行針對性的安全知識教育和技術(shù)交底培訓(xùn)
平時加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的
安全素質(zhì)和安全意識。強(qiáng)化對項(xiàng)目部安全管理人員的操作教育
和特種作業(yè)人員針對性的安全技術(shù)交底，使其懂得相關(guān)的安全
操作規(guī)程。
3.3 重點(diǎn)打擊違規(guī)施吊現(xiàn)象
加強(qiáng)對所有在建項(xiàng)目的安全管理，認(rèn)真巡檢排查，對塔吊、
人貨梯等起重吊裝過程必須堅(jiān)持“十不吊”原則，切實(shí)杜絕和
打擊違規(guī)施吊行為。
3.4 加強(qiáng)細(xì)節(jié)上的安全管理
改進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理制度，調(diào)整項(xiàng)目部安全管理人員的
上班時間，做到工人上班時，安全管理人員能同步跟蹤。
3.5 加強(qiáng)工人的健康管理
對所有進(jìn)場工人進(jìn)行體格檢查，從嚴(yán)監(jiān)控高處作業(yè)人員，
建立工人的健康檔案，加強(qiáng)健康管理。一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙高處作
業(yè)疾病或生理缺陷人員，應(yīng)予調(diào)離崗位或勸退處理。
3.6 防范收尾階段的思想松懈
總包、監(jiān)理單位對收尾階段的工程，應(yīng)加強(qiáng)安全管理和保
持清醒的頭腦。工程到收尾階段，外腳手架等安全圍護(hù)設(shè)施已
拆除，零星工程往往是高空作業(yè)，更要注意安全防護(hù)和警示標(biāo)
志的設(shè)置；再者工程到了收尾階段，各方人員陸續(xù)離開項(xiàng)目部，
由于工作交接不到位或人手不夠，往往造成安全（下轉(zhuǎn)第150頁）
建筑施工高處墜落事故多發(fā)的原因分析及防范措施
梁土華
（廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站，廣東廣州 511400）
摘要：在最近一段時間的建筑施工事故傷害中，高處墜落事故凸顯多發(fā)，在建筑施工傷亡事故中比例最大、頻率最高。因此，
當(dāng)前對高處墜落事故的防范對建筑施工安全生產(chǎn)管理有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：高處墜落事故特點(diǎn)；事故原因；防范措施
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）14—140—02
萬方數(shù)據(jù)
150 建筑建材裝飾
經(jīng)驗(yàn)交流
項(xiàng)目費(fèi)效比（元/kWh） 0.23
環(huán)境效益
二氧化碳減排量（噸/年） 237.36
二氧化硫減排量（噸/年） 1.92
粉塵減排量（噸/年） 0.96
經(jīng)濟(jì)效益
年節(jié)約費(fèi)用（元/年） 280004
靜態(tài)投資回收年限（年） 6.0
對以上能效評估結(jié)果分析如下：
（1）本項(xiàng)目全年太陽能保證率設(shè)計值為30%，已按圍護(hù)結(jié)
構(gòu)表面最大容許安裝面積設(shè)計和安裝太陽能集熱器。而本項(xiàng)目
全年太陽能保證率評估值為28.65%，稍低于設(shè)計值，主要原
因?yàn)榧療嵯到y(tǒng)效率偏低，此處不再復(fù)述。
（2）該項(xiàng)目費(fèi)效比為0.23 元/kWh，約為學(xué)校用電價格的
一半。
（3）本項(xiàng)目太陽能熱水系統(tǒng)壽命期內(nèi)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤共計
1441.5 噸，二氧化碳、二氧化硫和粉塵的減排量亦較為可觀。
（4）通過經(jīng)濟(jì)效益分析，本項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期為6 年。
5 改善建議
5.1 通過對檢測數(shù)據(jù)的分析計算可知，該項(xiàng)目集熱循環(huán)水
泵實(shí)際流量偏低，建議排查是否存在管堵現(xiàn)象或更換水泵，以
改善集熱系統(tǒng)循環(huán)加熱效果。
5.2 屋面熱水管道保溫材料干裂、脫落，影響系統(tǒng)熱效率。
建議加強(qiáng)保溫防護(hù)措施，如將外包鋁箔改為鋁板等。
5.3 恒溫水箱補(bǔ)水控制宜改為：當(dāng)水位低于設(shè)定值時，若
貯熱水箱水溫大于生活水箱水溫達(dá)到設(shè)定值，則恒溫水箱從貯
熱水箱補(bǔ)水。如此，可最大化利用收集的太陽能，避免恒溫水
箱低于低水位時，直接從生活水箱補(bǔ)冷水。
5.4 本項(xiàng)目檢測前發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)控制參數(shù)被業(yè)主管理人員更改，
貯熱水箱水溫未達(dá)到設(shè)計值時即放入恒溫水箱中，造成空氣源
熱泵機(jī)組運(yùn)行時間增加，系統(tǒng)耗電量增大。因此，建議業(yè)主管
理人員應(yīng)避免更改系統(tǒng)控制參數(shù)。
6 結(jié)語
近年來，國家出臺一系列政策支持可再生能源在建筑中的
推廣應(yīng)用。目前，福建省累計成功申報3 個示范城市、5 個示
范縣以及一個集中連片示范區(qū)，福建省太陽能熱水系統(tǒng)在建筑
中的應(yīng)用由此進(jìn)入了快速發(fā)展的時期，同時，太陽能熱水系統(tǒng)
示范項(xiàng)目的能效測評工作也逐漸展開。通過對學(xué)校建筑太陽能
熱水系統(tǒng)示范項(xiàng)目的檢測，分析系統(tǒng)存在的問題，并給出合理
化建議，對福建省太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、施工和管理方面，
起到一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳海建，劉興民. 可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目示范政策設(shè)
計[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2013（01）.
[2] 李川. 民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范淺議[J].
福建建筑，2009（05）.
（上接第140頁）管理上的脫節(jié)，更容易造成事故的發(fā)生。
3.7 健全分包單位的安全監(jiān)管
總包、監(jiān)理單位應(yīng)健全對分包單位的安全監(jiān)管，對分包單
位的違反施工安全行為應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正，必要時應(yīng)勒
令停工整頓和上報安全監(jiān)管部門處理。
3.8 落實(shí)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的管理，提高安全監(jiān)理水平，
進(jìn)一步加強(qiáng)對施工單位違章行為的監(jiān)管和整治力度，落實(shí)安全
監(jiān)理的責(zé)任。
4 結(jié)束語
希望全區(qū)的建筑施工、監(jiān)理單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并結(jié)合典型
案例開展研討，認(rèn)真排查和整治本單位事故隱患，落實(shí)事故防
范措施，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，
提高員工的安全意識和能力素質(zhì)，使自己不受傷害，幫助他人
不受傷害，實(shí)現(xiàn)大家不受傷害，最大限度地預(yù)防和減少安全事
故的發(fā)生，為我區(qū)的建筑施工生產(chǎn)創(chuàng)造安全的環(huán)境，為維護(hù)穩(wěn)
定的安全生產(chǎn)形勢作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 倪姳. 如何防高處墜落事故[J]. 吉林勞動保護(hù)，2013（11）.
（上接第139頁）
理的固廢處置方式對減少處置成本格外關(guān)鍵。
4.3 開發(fā)創(chuàng)新處置方法并引入國外新式處置方式
與我國當(dāng)前的國情有效結(jié)合，在處置固廢的方法方面，持
續(xù)開發(fā)創(chuàng)新，革新技術(shù)，提升技術(shù)層次，確保危險固廢獲得更
加切實(shí)有效的處置。與此同時，引進(jìn)國外新式處置方式與觀念，
并將二者有效整合，運(yùn)用先進(jìn)的處理技術(shù)，處置危險固廢的效
果必定會有很大程度的提高。
4.4 提升人們的環(huán)境保護(hù)意識與理念
人類是地球的主宰，對地球的生態(tài)環(huán)境具有非常大的影響。
若利用環(huán)保的宣傳教育，使人們都能提升環(huán)境保護(hù)的意識，建
立環(huán)境保護(hù)的理念，就能夠?qū)嵭凶愿瓷细佑行У倪M(jìn)行環(huán)保。
4.5 制定和健全環(huán)保的有關(guān)法律法規(guī)
制定和健全環(huán)保的法律法規(guī)能夠?qū)ιa(chǎn)和處置固廢不合法
的活動實(shí)行嚴(yán)厲打擊，針對惡意導(dǎo)致環(huán)境破壞的活動采取嚴(yán)格
制裁，利用相關(guān)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳云. 危險固廢處置與管理探討[J]. 大觀周刊，2012（15）.
[2] 侯小潔. 我國固體廢棄物處理現(xiàn)狀及對策分析[J]. 中國
高新技術(shù)企業(yè)，2014（01）.
（上接第135頁）
4 結(jié)束語
目前我國由于建材的產(chǎn)品種類繁多、建材市場缺乏嚴(yán)格的
管理、各個廠家的生產(chǎn)實(shí)力良莠不齊，導(dǎo)致大量假冒偽劣產(chǎn)品
流入到建材市場，因此我們更應(yīng)該對建材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測，
控制好建材的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張正好. 我國建筑工程質(zhì)量檢測的主要問題及對策分析
[J]. 科技與企業(yè)，2014（06）.
[2] 張曉芳. 簡析建筑工程檢測質(zhì)量的影響因素及其相應(yīng)對
策[J]. 科技與企業(yè)，2014（16）.
[3] 潘俊彥. 新形勢下建筑工程質(zhì)量檢測的重要性及現(xiàn)狀研
究[J]. 門窗，2015（04）.
萬方數(shù)據(jù)

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