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施工場(chǎng)所高處作業(yè)墜落事故的分析及防治

文檔作者：史國(guó)蓮文檔來(lái)源：長(zhǎng)治職業(yè)技術(shù)學(xué)院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年03月02日
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總第125期
doi：10．3969／j．issn．1005—2798．2010．03．028
施工場(chǎng)所高處作業(yè)墜落事故的分析及防治
史國(guó)蓮
(長(zhǎng)治職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西長(zhǎng)治046011)
摘要：高處墜落事故是建筑業(yè)常見(jiàn)的安全事故之一，它的發(fā)生率極高，危險(xiǎn)性極大，被列為“五大傷害”之
首，因此必須認(rèn)真分析其原因并做好防范措施。文章從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理及環(huán)境方
面的因素進(jìn)行了分析，結(jié)合工程實(shí)踐，提出了防止高處墜落事故發(fā)生的措施。
關(guān)鍵詞：苑工場(chǎng)所；高處墜落；事故；原因分析；防治措施
中圖分類號(hào)：X928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005 2798(2010)03—0061 02
由于行業(yè)特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行
業(yè)。高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動(dòng)性
大，加 卜多工種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時(shí)設(shè)施多，
現(xiàn)場(chǎng)條件差，各種不安全因素多，事故發(fā)生也較多。
“高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌”這五
大傷害嚴(yán)重威脅著建筑企業(yè)職工的健康和生命安
全，而“高處墜落”又被列為建筑施工“五大傷害”之
首，事故發(fā)生率極高，約占各類事故總數(shù)的50％ 以
上，危險(xiǎn)性極大。因此，深入分析高處墜落事故產(chǎn)生
的原因，采取必要的措施加以預(yù)防，進(jìn)而逐步減少甚
至杜絕建筑業(yè)傷亡事故的發(fā)生就顯得尤為重要和迫
切 、
1 高處墜落事故的類型
按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》
(JGJ80—9i)的規(guī)定．rL在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以
上(含2 m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱為高
空作業(yè)。高處墜落事故是由于高處作業(yè)引起的，根
據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，高處墜落
事故大體分為以下類型：① 臨邊、涮口墜落(預(yù)留
口、通道口、樓梯口、電梯口、陽(yáng)臺(tái)口墜落等)；②腳
手架上墜落；⑧懸空高處作業(yè)墜落；④石棉瓦等輕型
屋面墜落；⑤ 拆除工程中發(fā)生的墜落；⑥ 登高過(guò)程中
墜落；⑦梯子上作業(yè)墜落；⑧屋面作業(yè)墜落；⑨ 其它
高處作業(yè)墜落(鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹(shù)
上以及其它各種物體上墜落等)。
根據(jù)高處作業(yè)的性質(zhì)和環(huán)境不同，高處墜落事
故又可分為一般高處作業(yè)墜落事故和特殊高處作業(yè)
墜落事故。特殊高處作業(yè)墜落事故是指強(qiáng)風(fēng)(陣風(fēng)
6級(jí)、風(fēng)速10．8 m／s)高處作業(yè)墜落事故、異溫高處
作業(yè)墜落事故、雨雪天高處作業(yè)墜落事故、夜間高處
作業(yè)墜落事故、帶電高處作業(yè)墜落事故、懸空高處作
業(yè)墜落事故及搶救高處作業(yè)墜落事故。了解高處作
業(yè)墜落事故的分類情況，對(duì)于在工作中對(duì)高處作業(yè)
墜落事故進(jìn)行原因分析及采取預(yù)防措施是有幫助
的。
2 高處墜落事故的原因分析
根據(jù)事故致因理論，安全事故主要是由于人的
不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理及環(huán)境方面的原
因造成的。
2．1 人的因素
1) 作業(yè)人員安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，
安全防護(hù)能力低，操作失誤。主要表現(xiàn)為：在洞口、
臨邊作業(yè)時(shí)因踩空、踩滑而墜落；在轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)時(shí)
因沒(méi)有及時(shí)系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落；
在安裝建筑構(gòu)件時(shí)，因作業(yè)人員配合失誤而導(dǎo)致相
關(guān)作業(yè)人員墜落；注意力不集中，作業(yè)或行動(dòng)前不注
意觀察周?chē)沫h(huán)境是否安全，輕率行動(dòng)而墜落造成
事故。
2) 作業(yè)人員自身存在缺陷，如不具備高處作
業(yè)資格(條件)的人員擅自高處作、【l，。根據(jù)《建筑安
裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，從事高處作
業(yè)的人員要定期體檢，凡患有高血壓、心臟病、貧血
病、癲癇病以及其他不適合從事離處怍業(yè)的人員不
得從事高處作業(yè)。
3) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。主
要表現(xiàn)為：指派無(wú)登高架設(shè)作業(yè)操作資格的人員從
事登高架設(shè)作業(yè)；未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全人員同意擅自拆除
安全防護(hù)設(shè)施；不按規(guī)定的通道上下進(jìn)入作業(yè)面，而
是隨意攀爬陽(yáng)臺(tái)、吊車(chē)臂架等非規(guī)定通道；拆除腳手
架、井字架、塔吊或模板支撐系統(tǒng)時(shí)無(wú)專人監(jiān)護(hù)且未
收稿日期：2009—11-27
作者簡(jiǎn)介：史國(guó)蓮(1966一)，女，山西武鄉(xiāng)人，講師，從事教學(xué)工作。
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史國(guó)蓮：施工場(chǎng)所高處作業(yè)墜落事故的分析及防治 第19卷第3期
按規(guī)定設(shè)置足夠的防護(hù)措施；高空作業(yè)時(shí)不按勞動(dòng)
紀(jì)律規(guī)定穿戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品(安全帽、安全
帶、防滑鞋)等等。
2．2 物的因素
1) 安全設(shè)施、安全防護(hù)用品不合格，建筑設(shè)
施、機(jī)械器具等自身存在結(jié)構(gòu)上的缺陷，留下重大安
全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。主要表現(xiàn)為：用作防護(hù)欄桿
的鋼管、扣件等材料不合格而折斷、變形失去防護(hù)作
用；吊籃腳手架鋼絲繩因磨檫、銹蝕破斷而導(dǎo)致吊籃
傾斜、墜落引起人員墜落；施工腳手板因強(qiáng)度不夠而
彎曲變形、折斷等導(dǎo)致其上人員墜落；因其它設(shè)施、
設(shè)備裝置失靈而導(dǎo)致相關(guān)人員墜落。
2) 安全防護(hù)不到位，易發(fā)生事故。主要表現(xiàn)
在：高處作業(yè)的臨邊沒(méi)有防護(hù)，或防護(hù)不嚴(yán)；腳手架
未超出在建工程的形象進(jìn)度；洞口未做防護(hù)，或防護(hù)
的強(qiáng)度不夠；人貨電梯樓層出入口未做防護(hù)，或防護(hù)
不嚴(yán)；電梯井未按要求進(jìn)行內(nèi)、外(內(nèi)張網(wǎng)、外設(shè)門(mén))
防護(hù)等等。
3) 勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷。主要表現(xiàn)為作業(yè)人
員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等勞動(dòng)保護(hù)用
品本身質(zhì)量存在問(wèn)題，根本起不到安全防護(hù)作用。
2．3 管理因素
1) 安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程不健全。如
高處作業(yè)隨意性強(qiáng)，沒(méi)有任何章法可言，高處作業(yè)需
注意哪些事項(xiàng)等都不是很清楚，沒(méi)有給予高度的重
視。
2) 管理人員對(duì)作業(yè)人員沒(méi)有安全技術(shù)交底
或交底缺乏針對(duì)性，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)高處作業(yè)
缺乏必要的知識(shí)及技術(shù)手段，只能憑借作業(yè)者個(gè)人
的技術(shù)水平來(lái)掌握，風(fēng)險(xiǎn)較大。
3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查、整改不到位。表
現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施已損壞而沒(méi)有及時(shí)修
復(fù)；高處作業(yè)人員不按操作規(guī)程操作而無(wú)人監(jiān)督管
理等。
2．4 環(huán)境因素
1) 露天流動(dòng)作業(yè)使臨邊、洞口、作業(yè)平臺(tái)等
處的安全防護(hù)設(shè)施自然腐蝕、人為損壞頻率增加，隱
患增加。
2) 特殊高處作業(yè)的存在如無(wú)照明或光線不
足；雨雪天氣、大風(fēng)天氣、夜間、異溫環(huán)境下的作業(yè)等
不良環(huán)境都會(huì)使高處墜落的危險(xiǎn)性增大。
3 高處墜落事故的防治措施
根據(jù)上述分析，對(duì)高處墜落事故的防治可采取
以下措施，以預(yù)防、減少、杜絕高處墜落傷害事故。
1) 安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高安全生
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產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹
《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和
《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，
設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，使安
全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2) 根據(jù)當(dāng)前國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律
法規(guī)、規(guī)章制度的要求建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管
理制度和操縱規(guī)程并及時(shí)更新，將企業(yè)的管理制度
和操作規(guī)程宣傳、傳達(dá)到企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)、項(xiàng)目和
員工，使企業(yè)的管理、作業(yè)制度化、程序化。
3) 堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員特別是新入場(chǎng)人員、特種
作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級(jí)安全教育。教
育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性、又能保持經(jīng)常性，防止走過(guò)
場(chǎng)，使操作人員自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違
章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。
4) 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員素質(zhì)的管理。從進(jìn)場(chǎng)之
日起，就要對(duì)高處作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行體格和心理
檢查，患有心理疾病、嚴(yán)重高血壓、癲癇和登高恐懼
癥的人員，以及年齡大體質(zhì)較差、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)
合格的人員，不得從事高處作業(yè)。
5) 企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí)，必須按照
《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》的要求，結(jié)
合工程實(shí)際，明確每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施，特別
是專業(yè)性較強(qiáng)的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程
(包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的安裝和拆
除)、模板工程、臨邊防護(hù)等都應(yīng)作專項(xiàng)施工方案。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)有針對(duì)性和操作性，且經(jīng)過(guò)專業(yè)技
術(shù)人員審批簽字后方可組織實(shí)施。
6) 切實(shí)做好針對(duì)性的技術(shù)交底，每個(gè)分部分
項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚
施工環(huán)境、操作過(guò)程、操作工藝、操作方法的具體要
求和應(yīng)采用的防護(hù)措施，以及作業(yè)中應(yīng)遵守的勞動(dòng)
紀(jì)律。安全技術(shù)交底必須要有交底人、接受交底人
雙方的簽字才能生效。操作過(guò)程中必須監(jiān)督安全技
術(shù)交底的執(zhí)行情況，使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)、處處重視安
全。
7) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。首先要確保安全防
護(hù)用品合格，建立安全防護(hù)用品的管理制度，確保安
全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器、腳手架扣件等符
號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并告知正確的使用方法。同時(shí)要
嚴(yán)格控制施工機(jī)具的采購(gòu)、租賃及使用，防止不合格
產(chǎn)品投入使用。其次，高處作業(yè)前，應(yīng)組織對(duì)安全防
護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行安裝前的檢
查及安裝后的驗(yàn)收手續(xù)，盡可能避免因裝置失靈而
導(dǎo)致的墜落事故，檢查和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。
(下轉(zhuǎn)第76頁(yè))
2010年3月 郭 琴：淺議建筑企業(yè)如何整理工程資料 第19卷第3期
工程質(zhì)量保證材料．70％ 的試驗(yàn)報(bào)告為自檢報(bào)告，
30％ 為見(jiàn)證取樣報(bào)告，由質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心出
具，這30％為強(qiáng)制規(guī)定，在進(jìn)人每道工序施工前后
都有相應(yīng)的試驗(yàn)，需要熟悉各種試驗(yàn)，試驗(yàn)完成后的
試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)收集完整，跟資料中的時(shí)問(wèn)、施工記錄等
相符合，工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系，不僅相
符，匯總和評(píng)定記錄也需要根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行填寫(xiě)。
4) 工程接近尾聲時(shí)可提前進(jìn)行的竣工資料
整理工作。①匯總資料：檢查報(bào)驗(yàn)資料中有無(wú)報(bào)漏、
書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤等情況；將所有工序評(píng)定表的點(diǎn)數(shù)匯總并
計(jì)算填寫(xiě)工序質(zhì)量評(píng)定匯總表、部位質(zhì)量評(píng)定表、單
位工程質(zhì)量評(píng)定表，所有工序、部位和單位工程的合
格率都在這三種表格中反映，完成后需監(jiān)理及業(yè)主
方的簽字蓋章手續(xù)。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評(píng)
定資料和竣工圖按城建檔案館統(tǒng)一的檔案清單順序
整理、匯總到一起。② 復(fù)印裝訂：復(fù)印所需的套數(shù)
(業(yè)主、接受單位各一套；監(jiān)理與設(shè)計(jì)只看不存檔)，
裝訂成冊(cè)。送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔
案館對(duì)竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監(jiān)理
蓋章。③竣工圖的編制要求：竣工圖應(yīng)畫(huà)出所有變
更內(nèi)容，如實(shí)反映竣工后的現(xiàn)狀，道路所處地段若有
大型設(shè)施的也須標(biāo)注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手
續(xù)完備。
5) 工程竣工后的資料收集工作。填寫(xiě)工程
竣工報(bào)告、工程交工驗(yàn)收證書(shū)和質(zhì)量保修書(shū)，必須是
原件，簽字、蓋章手續(xù)完備?？⒐を?yàn)收會(huì)議結(jié)束后將
竣工會(huì)議記錄放入竣工資料中，就基本是一套完整
的工程竣工資料了。
隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展，要求工程
資料內(nèi)容更加全面、完善，唯有不斷的學(xué)習(xí)和掌握新
的整理方法，才能做好這項(xiàng)工作。
[責(zé)任編輯：路方]
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(上接第62頁(yè))
8) 按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》
的要求，應(yīng)及時(shí)、規(guī)范地做好“四口、五臨邊”的防護(hù)
措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，同時(shí)做好使用過(guò)程
中的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)拆除的部位進(jìn)行恢復(fù)，確保防護(hù)措
施有效發(fā)揮作用。
9) 重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改，并且
要逐級(jí)按季、月進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理必須親自帶隊(duì)檢查。
對(duì)特殊高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，檢查要及時(shí)發(fā)現(xiàn)
問(wèn)題和消除隱患，實(shí)行安全隱患整改、反饋、復(fù)查責(zé)
任制度，形成安全檢查的封閉記錄。
10) 合理安排作業(yè)流程，盡量避免特殊高處作
業(yè)，如雨雪天、大霧、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或環(huán)境不良條件
的作業(yè)。對(duì)于工程體量較大，施工周期較長(zhǎng)的跨年
度工程，必須對(duì)其可能遇到的特殊高處作業(yè)情況進(jìn)
行前期的詳細(xì)策劃，做到有備無(wú)患。
綜上所述，施工場(chǎng)所高處墜落事故頻發(fā)，安全生
產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。但只要我們各施工企業(yè)高度重視施工
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安全，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)制度，
確保組織措施、技術(shù)措施到位，齊抓共管，高處墜落
傷亡事故是完全可以避免的。只要高處墜落事故減
少，建筑業(yè)安全形式就會(huì)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)
也一定會(huì)出現(xiàn)新局面。
參考文獻(xiàn)：
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[責(zé)任編輯：路方]

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