二、加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)的建議
　　1.提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)。
　　在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，要堅持一切從實際需要出發(fā)，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責(zé)。從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，定期不定期地召開會議，堅持做到與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相結(jié)合，及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會為主體，與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機制。提高對鄉(xiāng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識，強化宣傳學(xué)習(xí)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。提高服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)財政每年在農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，提高鄉(xiāng)村公路等級，嚴(yán)格進行考核，定期通報情況。
　　2.嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理
　　鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點，村道也應(yīng)按鄉(xiāng)道規(guī)劃要求執(zhí)行，公路質(zhì)量不過關(guān)，鄉(xiāng)道村道規(guī)劃與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要切實加強對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理，統(tǒng)一由縣交通主管部門編號規(guī)劃設(shè)計，有效保護群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉(xiāng)和村三級公路網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真進行貫徹實施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實際，少破壞森林植被，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村公路做到保護性開發(fā)。組織工程技術(shù)人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)等進行指導(dǎo)，鄉(xiāng)村道路建設(shè)不要盲目無序開工建設(shè)，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任追究制，無論鄉(xiāng)道村道都要嚴(yán)格依照《公路法》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，建立健全監(jiān)督機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾修路積極性，依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度進行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。爭取各級政府和社會的廣泛支持，設(shè)立由村民代表組成的民主財務(wù)小組，籌集足夠的建設(shè)資金，負(fù)責(zé)修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用，進行工程招標(biāo)建設(shè)、監(jiān)理驗收，確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，并定期公布帳務(wù)，消除群眾疑慮。
　　3.探索建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)體制
　　建養(yǎng)并重是鄉(xiāng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級部門爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。要堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、強化管理”，抓住扶貧開發(fā)重點縣、新農(nóng)村建設(shè)的機遇，進一步認(rèn)識養(yǎng)護管理工作在鄉(xiāng)村公路發(fā)展中的重要作用，積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)護工作責(zé)任感和積極性。充分調(diào)動農(nóng)民修路的積極性、主動性和創(chuàng)造性，村組年度目標(biāo)管理掛勾。要充分利用宣傳鄉(xiāng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，與村兩委主要負(fù)責(zé)人年終考核獎懲掛勾，報道鄉(xiāng)村公路建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過協(xié)議辦法使公路養(yǎng)護責(zé)任到鄉(xiāng)村、到組、到人。在全縣各地形成人人關(guān)心鄉(xiāng)村公路建設(shè)，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任制規(guī)章制度，消除廣大農(nóng)民修路占地要錢小農(nóng)意識，并把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容寫入村規(guī)民約，讓他們認(rèn)識到建設(shè)鄉(xiāng)村公路是自己的事，制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動參與，積極參與。堅持全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護相結(jié)合，要堅持“一事一議”，充分給予農(nóng)民自主權(quán)和決策權(quán)，提高養(yǎng)護質(zhì)量。讓農(nóng)民高興出資和樂意出力，村民自籌一點的經(jīng)費保障機制。促進鄉(xiāng)村公路建設(shè)順利進行，大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。積極培育養(yǎng)護市場，多渠道引資籌資，有效提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護水平，切實解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金不足的問題。
　　總結(jié):
　　農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行。農(nóng)村公路規(guī)模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。農(nóng)村公路的建設(shè)需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養(yǎng)路制度。
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