安全生產(chǎn)最直接的成果和最外在的表征就是不出事故或少出事故。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)踐的研究均已證明：人的不安全行為是主要的事故原因。從宏觀(guān)上講，電力企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，制度建設(shè)也比較健全和完善。國(guó)家有《勞動(dòng)安全法》和各種安全管理?xiàng)l例，國(guó)家電網(wǎng)公司頒布了一系列的規(guī)章制度，華北電網(wǎng)公司、北京電力公司也有比較健全的制度和考核、獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)違章、違規(guī)造成事故的處罰也不乏其數(shù)，上限解除勞動(dòng)合同，中限離崗待崗，最低也是數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)處罰。為什么違章、違制的人和事屢禁不止呢？這就需要進(jìn)一步研究探索，以新的思維，較寬的視角，從更深的層次和更廣的范圍進(jìn)行分析和思考，從現(xiàn)代的科學(xué)理論中尋找問(wèn)題的答案和解決問(wèn)題的方法。
　　
　　科學(xué)合理的規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)用的獎(jiǎng)懲條例固然重要，但安全管理理論的研究與應(yīng)用更具有現(xiàn)實(shí)意義。如何用先進(jìn)的現(xiàn)代安全管理學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)的安全管理；用安全行為學(xué)、安全心理學(xué)研究和指導(dǎo)員工對(duì)安全生產(chǎn)的心理認(rèn)同，對(duì)自身生命價(jià)值和他人生命價(jià)值的認(rèn)知，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)安全管理深刻內(nèi)涵的理解，實(shí)現(xiàn)要我遵守規(guī)章制度到我要遵章守制的轉(zhuǎn)變，確保安全生產(chǎn)的最終目的。這一領(lǐng)域的研究與實(shí)踐與一個(gè)新的系統(tǒng)工程緊密聯(lián)系——安全文化。
　　
　　一、安全文化的起源與發(fā)展
　　
　　1．安全文化概念的提出
　　
　　安全文化概念起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開(kāi)的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”上，與會(huì)專(zhuān)家們認(rèn)識(shí)到核安全文化對(duì)核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年，美國(guó)宇航局就把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中；1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠(chǎng)以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1991年的一份報(bào)告中，首次定義了安全文化的概念。受?chē)?guó)際安全文化和安全思想的影響，我國(guó)核工業(yè)總公司不失時(shí)機(jī)地跟進(jìn)國(guó)際核工業(yè)安全的發(fā)展，把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究成果和安全文化的理念介紹到國(guó)內(nèi)。1992年《核安全文化》一書(shū)的中文版出版。我國(guó)的安全科學(xué)界把“核安全文化”這一高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)和安全生活領(lǐng)域，從而建立和逐步形成了一般意義上的安全文化的科學(xué)理論體系。
　　
　　2．安全文化的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　安全文化概念的提出和安全文化科學(xué)理論體系的形成與傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)理念的形成一樣，也是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)文明的進(jìn)步而發(fā)展的。
　　
　　人類(lèi)的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或意外事故和自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動(dòng)承受到學(xué)會(huì)亡羊補(bǔ)牢，憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，一步步到近代人類(lèi)揚(yáng)起“預(yù)防”之旗，直至現(xiàn)代社會(huì)全新的安全管理理念和安全文化科學(xué)理論的建立。這一歷史的進(jìn)程，記錄了人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然，改造自然，從必然王國(guó)進(jìn)入到自由王國(guó)的演變過(guò)程；也是人類(lèi)安全哲學(xué)思想——人類(lèi)對(duì)安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論與方法論的不斷總結(jié)提高升華的過(guò)程。
　　
　　17世紀(jì)以前，人類(lèi)的安全哲學(xué)思想具有宿命論和被動(dòng)承受的特征，這是由古代安全文化決定的；安全文化又源于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，較低水平的生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)不可能孕育高層次的安全文化。17世紀(jì)末期至20世紀(jì)初期，由于生產(chǎn)力和技術(shù)的發(fā)展，使人類(lèi)的安全文化提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，對(duì)待事故有了“亡羊補(bǔ)牢”事后彌補(bǔ)的特征，已進(jìn)入由被動(dòng)變主動(dòng)，由無(wú)意識(shí)到有意識(shí)的歷史階段。20世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策，進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段。20世紀(jì)50年代以來(lái)，人類(lèi)進(jìn)入了高科技階段，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型表現(xiàn)為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征。這種高科技領(lǐng)域內(nèi)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)論和方法論，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域安全手段進(jìn)步的同時(shí)，也極大地豐富了人類(lèi)安全哲學(xué)思想，推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。由此，以本質(zhì)論與預(yù)防型為主要理論內(nèi)涵的現(xiàn)代安全科學(xué)原理蘊(yùn)育而生。
　　
　　從歷史學(xué)的角度，可以用下表總結(jié)人類(lèi)安全哲學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。　　　

　　表中給出了人類(lèi)安全哲學(xué)思想發(fā)展的一條明晰的主線(xiàn)，既（1）宿命論與被動(dòng)型；（2）經(jīng)驗(yàn)論與事后型；（3）系統(tǒng)論與綜合型；（4）本質(zhì)論與預(yù)防型。