1安全文化在安全生產中具有不可替代的重要作用

　　1.1安全文化是供電企業(yè)安全生產的基礎

　　安全生產是供電企業(yè)的生命線，是企業(yè)宗旨的直接體現和實現戰(zhàn)略目標的基礎。沒有安全，一切都無從談起。安全文化是企業(yè)在長期安全生產經營活動中形成的，有意識塑造的又為全體員工接受、遵循的安全思想和理念、安全管理機制及安全行為規(guī)范。安全文化包括：企業(yè)安全生產的奮斗目標和進取精神；生產和生活環(huán)境；應急措施；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業(yè)的安全風貌等各種企業(yè)安全物質財富和精神財富，是全體員工從心里認同，并共同遵守的約定。只有培育出優(yōu)秀的安全文化，以優(yōu)秀的安全文化為基礎，用安全文化鑄造安全盾牌，才能保證和推動供電企業(yè)安全生產的健康、和諧發(fā)展。

　　1.2安全文化是安全生產實踐經驗的總結、提煉和升華

　　“一切事故都可以預防”的安全理念是安全生產實踐經驗的總結、提煉和升華，是集體智慧的結晶。安全理念的主要思想來源是南方電網公司在治理企業(yè)的過程中所創(chuàng)造的寶貴經驗，這是來源于自己，服務于企業(yè)，扎根于基層，實實在在，沒有抽象化、理想化的東西，也沒有照抄照搬的東西。“一切事故都可以預防”是指：電力工程建設、電網調度、電力設備運行維護過程中不發(fā)生任何誤操作和傷亡事故，在一切工作中，通過預防，都可以將事故率降低為零，這是我們安全生產所要追求的最終目標。

　　1.3安全文化是安全生產的重要保障

　　云南電網公司高度重視安全文化建設，以昆明供電局為例，近年來全局供電綜合實力大幅提升，其中的重要經驗就是沒有就安全抓安全、就生產論生產、而是從戰(zhàn)略上來謀劃，從文化上來思考?！耙磺惺鹿识伎梢灶A防”的安全理念，是企業(yè)對為社會服務的責任、目標和對員工行為要求的高度概括。具有目標性、導向性和約束性，體現了電網企業(yè)的意志，是安全生產的重要保證。通過安全文化的滲透作用，實現安全管理制度與安全文化理念的對接，使員工在安全生產中既有價值觀的導向，又有制度化的規(guī)范，內化與固化結合，文化與管理一體，隱性與顯性相融，剛性約束與柔性導向優(yōu)勢互補，保證企業(yè)的安全生產水平不斷提升。

　　2供電企業(yè)安全文化建設存在問題分析

　　2.1安全文化滲透不到位

　　安全文化建設的最終目的是要將安全理念滲透到員工思想意識中，真正入心、入腦，在員工中樹立起“安全第一”的意識。因為只有思想上真正意識到“安全第一”，才能克服“違章、麻痹、不負責任”三大敵人。而目前，部分員工中還存在一些思想誤區(qū)，使得安全文化建設浮于表面，無法將安全理念真正滲透到員工思想意識中，安全文化還未起到應有的作用。

　　2.2安全文化與安全制度融合不到位

　　“一切事故都可以預防”的安全理念旨在使安全文化與安全制度相融合，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕習慣性違章。但在安全文化建設過程中，安全文化與安全制度的融合還不到位，有的安全制度還在是掛在墻上的條條框框，還沒有真正變成員工的自覺行動，仍然存在安全生產有章不循、安全責任制流于形式、習慣性違章屢禁不絕、安全事故時有發(fā)生的現象。

　　2.3安全文化的促進作用沒有得到充分發(fā)揮

　　安全文化建設的重要作用就是通過營造安全文化氛圍，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規(guī)范，使安全生產方針落實到位。但從實際工作看，雖然供電企業(yè)的電力安全生產的規(guī)章制定在不斷的完善，監(jiān)督管理網絡進一步健全，技術設備的安全性能不斷提高，安全生產的投入逐年加大，但安全隱患仍還存在于生產的各個環(huán)節(jié)，安全事故還時有發(fā)生，還未走出“發(fā)生事故－整改－檢查；再發(fā)生事故－再整改－再檢查”的怪圈。究其原因，在于安全生產方針落實不到位，而安全生產方針落實不到位，安全文化的促進作用沒有得到充分發(fā)揮。要從根本上解決安全問題，必須在員工中營造安全文化氛圍，使安全文化如春雨般謦入員工思想中，讓“一切事故都可以預防”的安全理念真正成為每一位員工的實際行動，變“要我安全為我要安全”。