第一條 為了加強對地方煤礦生產安全的監(jiān)管,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》及其它有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 下列人員在煤礦安全生產監(jiān)管和煤礦安全管理活動中,有違法違紀行為,依照相關規(guī)定屬于行政監(jiān)察對象,并應當給予行政處分的,適用本規(guī)定:
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要負責人和直接負責的分管領導;
(二)市、縣(區(qū))人民政府煤礦安全生產監(jiān)督管理部門的主要負責人和直接負責的分管領導以及其它監(jiān)管人員;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府煤礦安全生產監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理人員;
第三條 煤礦監(jiān)管部門(機構)有下列行為之一的,對監(jiān)管部門(機構)主要負責人和直接負責的分管領導給予通報批評;情節(jié)較重造成嚴重后果,依據相關規(guī)定應當給予行政處分的,予以行政處分。
(一)安全生產責任制落實不到位,規(guī)章制度不健全的;
(二)監(jiān)管部門(機構)領導分工不明確、責任劃分不清的;
(三)監(jiān)管人員崗位責任制沒有得到有效落實的。
第四條 煤礦監(jiān)管部門(機構)及其監(jiān)管人員有下列行為之一,依據相關規(guī)定應當給予行政處分的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
(一)不按照國家煤礦安全生產方針、政策和煤礦安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關、主管部門有關煤礦安全生產的決定、命令、指示等履行監(jiān)管職責的;
(二)制定或者采取與國家煤礦安全生產方針、政策、以及法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經上級機關、有關部門責令改正而仍不改正的。
第五條 煤礦監(jiān)管部門(機構)及其監(jiān)管人員有下列行為之一,依據相關規(guī)定應當給予行政處分的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
(一)對有效證照不全,仍批準其生產的;
(二)對未經批準擅自生產的煤礦不及時采取有效措施制止的;
(三)對不具備基本安全生產條件(含雖經整改但仍不具備基本安全生產條件)的煤礦,允許其生產的;
(四)違反有關規(guī)定審批煤礦建設工程、煤礦作業(yè)規(guī)程和措施的。
(五)由于安全監(jiān)管不到位,煤礦發(fā)生責任事故,一次死亡20人以上的,撤銷縣(區(qū))煤管局局長職務;一次死亡30人以上的,撤銷市煤管局局長職務。
第六條 煤礦監(jiān)管人員利用職權職務上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一,依據相關規(guī)定應當給予行政處分的,給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
(一)干預煤礦設備、裝備、設施及材料采購的;
(二)干預煤礦監(jiān)管人員正常監(jiān)管工作的;
(三)有其它干預煤礦生產經營活動,危及煤礦安全生產行為的。