《大連市燃氣管理條例》業(yè)經(jīng)2017年2月24日大連市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議表決通過，2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

大連市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年4月28日

第一章 總則

第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣）、液化石油氣、人工煤氣等。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與工程建設(shè)、經(jīng)營與使用、設(shè)施保護、應(yīng)急處置及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，本市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第四條市及區(qū)（市）縣燃氣主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作，具體工作由其所屬的燃氣管理機構(gòu)實施。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責，負責與燃氣管理相關(guān)的工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。

具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負責管理區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

第五條燃氣工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第六條市及區(qū)（市）縣燃氣主管部門以及燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強安全使用燃氣的宣傳，增強社會公眾安全用氣意識，提高防范和應(yīng)對燃氣事故能力。

教育部門應(yīng)當將燃氣安全知識納入中小學學生安全教育培訓內(nèi)容。

新聞媒體應(yīng)當開展安全使用燃氣的公益性宣傳。

第七條鼓勵和支持燃氣科學技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條市及區(qū)（市）縣燃氣主管部門應(yīng)當依據(jù)本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和能源規(guī)劃，會同相關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條市發(fā)展和改革主管部門、燃氣主管部門按照各自職責協(xié)調(diào)燃氣氣源供應(yīng)、平衡全市用氣需求，制定中長期及年度用氣計劃，并組織實施。

第十條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，編制包括儲備能力、儲備總量、啟用要求等內(nèi)容的應(yīng)急儲備方案，并組織實施。

第十一條新建、改建、擴建住宅以及符合用氣條件的公共建筑建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當會同燃氣供應(yīng)企業(yè)確定燃氣供應(yīng)方案。燃氣供應(yīng)方案應(yīng)當包括燃氣供應(yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)、過渡性燃氣供應(yīng)措施等內(nèi)容，并且符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求。

第十二條新建、改建、擴建燃氣設(shè)施工程應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。

第十三條燃氣設(shè)施建設(shè)工程施工，應(yīng)當依法進行施工圖設(shè)計文件審查，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，申領(lǐng)施工許可證，其中燃氣場站、燃氣管道、住宅區(qū)內(nèi)的以及其他國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當實行監(jiān)理。

第十四條燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案，并按照國家有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。

燃氣設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用。

第三章 經(jīng)營與使用

第十五條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。具體實施辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第十六條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立、落實安全管理制度及燃氣用戶服務(wù)制度，保證供應(yīng)的燃氣符合國家質(zhì)量標準，對需要停止供氣、調(diào)整供氣量的應(yīng)當及時告知。

燃氣經(jīng)營者可以根據(jù)燃氣種類提醒燃氣用戶使用相對應(yīng)的燃氣泄漏報警器。

第十七條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為:

（一）擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（三）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位、個人提供用于經(jīng)營的燃氣，或者向不具備安全條件的燃氣用戶供氣；

（四）超過價格主管部門批準或者備案的服務(wù)項目和收費標準收取額外費用；

（五）要求燃氣用戶購買其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品，或者委托其指定的安裝單位安裝燃氣燃燒器具；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當向社會公布管道燃氣初裝、改裝條件，對要求初裝、改裝并符合條件的燃氣用戶，應(yīng)當與其簽訂工程安裝協(xié)議，并按照約定時限開通燃氣。

第十九條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍的市政燃氣設(shè)施，建筑區(qū)劃內(nèi)居民用戶業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，包括燃氣引入管、立管、閥門（含公用閥門）、燃氣計量器具和計量器具前支管及相關(guān)管道承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

燃氣居民用戶對燃氣燃燒器具以及連接軟管承擔維修管理責任。

對非居民用戶的燃氣設(shè)施，管道燃氣經(jīng)營者按照供氣、用氣合同約定承擔相應(yīng)的維修管理責任。

第二十條管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立燃氣用戶檔案，對燃氣用戶的燃氣設(shè)施進行免費安全檢查和安全用氣指導，屬于居民用戶的，每二年不少于一次；屬于非居民用戶的，每年不少于一次。

從事上門服務(wù)、安全檢查應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標識，出示有效工作證件，并提前四十八小時通知燃氣用戶。

第二十一條管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當將安全檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶，提醒其整改出現(xiàn)的安全隱患；燃氣用戶不按規(guī)定整改可能造成安全事故的，應(yīng)當停止供氣，并在消除隱患后，立即恢復供氣。

第二十二條管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)立二十四小時報修電話，接到報修信息后，應(yīng)當按照承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間進行維修；對燃氣泄漏等報修，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當先行告知燃氣用戶須采取的應(yīng)急安全保護措施，立即派人搶修。

第二十三條 機動車加氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

（一）定期檢驗燃氣泄漏報警系統(tǒng)并記錄備檢；

（二）貯罐、槽車（含移動加液車）等移動式壓力容器的卸載作業(yè)應(yīng)滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）在規(guī)定的范圍和場地內(nèi)對車用氣瓶加氣，并在車旁監(jiān)護；

（四）除應(yīng)急救援情況外，禁止移動式壓力容器之間相互裝卸作業(yè)和移動式壓力容器直接向車用氣瓶充裝；

（五）有燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷雨天氣等不安全情形時應(yīng)當停止加氣、卸氣作業(yè)。

第二十四條 瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

（一）存放瓶裝燃氣、配備或者委托車輛運輸瓶裝燃氣必須符合國家有關(guān)安全及安全運輸規(guī)定；

（二）不得使用報廢、改裝、超期限未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的氣瓶，以及為非自有氣瓶充裝燃氣；

（三）不得用貯罐、槽車（含移動加液車）直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；

（四）充裝瓶裝燃氣，瓶內(nèi)剩余氣量應(yīng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第二十五條 燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具、氣瓶。

管道燃氣經(jīng)營者對燃氣用量抄表、安全檢查、設(shè)施維修或者需要入戶操作公用閥門的，燃氣用戶應(yīng)當予以配合。

第二十六條燃氣用戶應(yīng)當按時支付燃氣使用費；逾期不支付的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當催繳。燃氣用戶自催繳規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內(nèi)仍不支付的，燃氣經(jīng)營者可以中止供氣，但應(yīng)當在中止供氣的十五日前書面通知燃氣用戶。燃氣用戶支付所欠燃氣使用費后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即恢復供氣。

第二十七條 禁止下列影響燃氣安全的行為：

（一）使用明火檢查燃氣泄漏；

（二）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（三）自行傾倒氣瓶內(nèi)殘液，涂改瓶體標記，損壞瓶體及附件或者加熱、摔、砸、倒臥氣瓶；

（四）其他影響燃氣安全的行為。

第四章 設(shè)施保護

第二十八條在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工，并會同施工單位與燃氣經(jīng)營者制定燃氣設(shè)施安全保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當落實相應(yīng)的安全保護措施。

施工單位在施工前應(yīng)當書面通知燃氣經(jīng)營者，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場指導。

第二十九條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當依法建立健全燃氣安全評估和風險管理制度，每三年至少對生產(chǎn)場站內(nèi)的燃氣設(shè)施進行一次安全評價；按照規(guī)定設(shè)置燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標志，定期對燃氣設(shè)施進行巡查和維護，及時更換不符合安全要求的燃氣設(shè)施并對查出的其他安全隱患進行整改。

第三十條燃氣用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣管道、閥門等戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置，確需安裝、改裝、拆除的，應(yīng)當委托燃氣供應(yīng)企業(yè)或者有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。

第五章 應(yīng)急處置

第三十一條市及區(qū)（市）縣燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預案。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預案，配備應(yīng)急人員和必要的裝備、器材，并定期組織演練。

第三十二條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預案，組織搶險、搶修；燃氣主管部門等有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預案，組織開展救援工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當對搶險、搶修作業(yè)和救援工作予以配合。

第三十三條燃氣安全事故發(fā)生后，應(yīng)當依法開展事故調(diào)查，做好相關(guān)的處理工作。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例規(guī)定，燃氣主管部門、燃氣管理機構(gòu)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未依照本條例規(guī)定實施行政許可或者辦理有關(guān)手續(xù)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（三）其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的。

第七章 附則

第三十六條本條例自2017年7月1日起施行。1995年12月26日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《大連市城市燃氣管理條例》同時廢止。