第一章 總則

　　第一條 為使環(huán)境保護部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合環(huán)境保護部工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 環(huán)境保護部工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策和工作部署，認真履行職能，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，強化行政監(jiān)督，加強廉政建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。

　　第三條 環(huán)境保護部是主管全國環(huán)境保護工作的國務(wù)院組成部門，應(yīng)突出職能轉(zhuǎn)變，強化宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)職責(zé)，提高效能。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護工作，擬訂并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃、法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃和開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題等。

　　部機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)、直屬單位(以下簡稱各部門、各單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自分工各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，全面履行環(huán)境保護職能，切實貫徹環(huán)境保護部各項工作部署，確保政令暢通。

　　第四條 國家核安全局設(shè)在環(huán)境保護部。工作需要時，環(huán)境保護部對外可使用國家核安全局的名稱和印章。

　　第五條 環(huán)境保護部的工作人員應(yīng)認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，熱愛環(huán)保事業(yè)，努力發(fā)揚“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進生態(tài)文明建設(shè)，積極為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻力量；堅持解放思想，實事求是；堅持依法行政，廉潔從政；堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，辦事高效率，服務(wù)高質(zhì)量；堅持遵章守紀(jì)，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

　　第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　第六條 環(huán)境保護部實行部長負責(zé)制，部長領(lǐng)導(dǎo)全面工作，副部長、部黨組成員協(xié)助部長工作。

　　第七條 副部長、部黨組成員按照分工負責(zé)分管工作。副部長、部黨組成員受部長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可以代表環(huán)境保護部進行外事活動。對工作中的重要情況和重大事件，及時向部長報告，對帶有方針政策的問題應(yīng)認真調(diào)查研究，及時向部長提出建議。

　　第八條 部長出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，由部長指定的副部長主持工作。副部長、部黨組成員出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，其分管工作由值班部長或部長指定的副部長、部黨組成員代為負責(zé)。

　　第九條 各部門、各單位主要負責(zé)同志在環(huán)境保護部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門、本單位全面工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助主要負責(zé)同志開展工作。工作中的重要問題由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，重大問題按有關(guān)規(guī)定、程序及時向部領(lǐng)導(dǎo)請示、報告。

　　第三章 科學(xué)民主決策

　　第十條 環(huán)境保護部及各部門、各單位應(yīng)建立和完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全和完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　第十一條 環(huán)境保護部在作出重大決策前，根據(jù)需要通過座談會、論證會、聽證會、社會公示等形式，聽取相關(guān)部門、地方環(huán)保部門、專家和群眾等方面的意見和建議，必要的應(yīng)經(jīng)過國家環(huán)境咨詢委員會或環(huán)境保護部科學(xué)技術(shù)委員會論證，做到未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。

　　第十二條 環(huán)境保護法律法規(guī)草案、部門規(guī)章等關(guān)系全局的重大決策、重大建設(shè)項目評審、重大投資項目和重要事項，必須經(jīng)部務(wù)會議或部常務(wù)會議討論決定。

　　第十三條 各部門、各單位提請環(huán)境保護部討論決定的重大事項，必須符合法律法規(guī)規(guī)定和國家方針政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出；依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分，事先經(jīng)專家評審論證；涉及部內(nèi)其他部門和單位的，應(yīng)事先主動溝通協(xié)調(diào)；涉及相關(guān)部委的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先聽取地方意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)通過座談會、論證會、社會公示等形式公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

　　第四章 依法行政

　　第十四條 環(huán)境保護部及部內(nèi)各部門按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　第十五條 環(huán)境保護部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，適時提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)并及時修訂或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第十六條 環(huán)境保護部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應(yīng)符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。

　　環(huán)境保護部起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和環(huán)境保護部規(guī)定的職責(zé)和程序進行，由部法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復(fù)議工作，由部法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報環(huán)境保護部備案的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審查工作由部標(biāo)準(zhǔn)主管部門承辦。

　　環(huán)境保護部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護部部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)實施后，適時進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

　　第十七條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。認真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會公正。

　　第十八條 加強環(huán)境執(zhí)法和重點環(huán)境案件的后督察，嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。