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危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指南（試行）

文檔來源：應(yīng)急管理部		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月17日
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附件
危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指南（試行） 
1總則

1.1為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和安委《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》等文件精神，以防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加快建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（簡稱雙預(yù)防），制定本文件。

1.2 本文件適用于取得應(yīng)急管理部門許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），其他化工企業(yè)參照執(zhí)行。 
1.3 雙預(yù)防建設(shè)按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)自主”的原則，建設(shè)程序主要包括成立組織機(jī)構(gòu)、編制工作方案、開展人員培訓(xùn)、善管理制度、劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元、辨識評估風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、實(shí)施分級管控、明確隱患排查任務(wù)、開展隱患排查、隱患治理驗(yàn)收、持續(xù)改進(jìn)提升等（詳見附件 1）。 
1.4 雙預(yù)防建設(shè)應(yīng)達(dá)到“五有”要求，即有科學(xué)完善的工作
—1—

推進(jìn)機(jī)制，有責(zé)任明確的風(fēng)險(xiǎn)分級管控，有全面覆蓋的隱患排查
治理，有線上線下相融合的信息化平臺，有獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束
制度。

工作推進(jìn)機(jī)制

2.1成立組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際成立
雙預(yù)防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各
部門負(fù)責(zé)人以及重要崗位人員。主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)
推進(jìn)雙預(yù)防建設(shè)和運(yùn)行工作。

2.2編制工作方案

企業(yè)應(yīng)制定雙預(yù)防建設(shè)工作方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、要
求和保障措施等。企業(yè)所屬各部門、各單位應(yīng)制定本部門、本單
位的工作計(jì)劃，做到責(zé)任層層分解、過程全員參與，確保雙預(yù)防
建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)將雙預(yù)防建設(shè)納入安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過開展專題
教育培訓(xùn)，讓所有從業(yè)人員掌握雙預(yù)防建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、要求
和方法等，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的
雙預(yù)防建設(shè)能力。

2.4完善管理制度

企業(yè)應(yīng)將雙預(yù)防建設(shè)與現(xiàn)行安全管理體系有效融合，修訂完
善現(xiàn)有安全管理制度，實(shí)現(xiàn)一體化管理。

—2—

風(fēng)險(xiǎn)分級管控

3.1劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元

按照“功能獨(dú)立、大小適中、易于管理”的原則，選取生產(chǎn)
裝置、儲存設(shè)施或場所作為風(fēng)險(xiǎn)分析對象，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重
大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的應(yīng)獨(dú)立作為風(fēng)險(xiǎn)分
析對象。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程順序或設(shè)備設(shè)施布局，將風(fēng)險(xiǎn)分析
對象分解為若干個(gè)相對獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)分析單元，主要設(shè)備設(shè)施均應(yīng)
納入風(fēng)險(xiǎn)分析單元。

3.2辨識評估風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)組織各相關(guān)部門、專業(yè)、崗位，應(yīng)用 
SCL、JHA、HAZOP
等方法對風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，評估可能導(dǎo)致的事故后果。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果，選擇可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、
窒息等嚴(yán)重后果的事件作為重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)事件。企業(yè)可根據(jù)安
全管理實(shí)際補(bǔ)充其他風(fēng)險(xiǎn)事件。

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)清單，主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分析對象、責(zé)任部
門、責(zé)任人、分析單元、風(fēng)險(xiǎn)事件等(詳見附件2)。

3.3制定管控措施

針對風(fēng)險(xiǎn)事件，企業(yè)應(yīng)從工程技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、人員操作、
應(yīng)急措施等方面識別評估現(xiàn)有管控措施的有效性，其中工程技術(shù)
類管控措施主要針對關(guān)鍵設(shè)備部件、安全附件、工藝控制、安全
儀表等方面；維護(hù)保養(yǎng)類管控措施主要保障動設(shè)備和靜設(shè)備正常

—3—

運(yùn)行；人員操作類管控措施主要包括人員資質(zhì)、操作記錄、交接
班等內(nèi)容；應(yīng)急措施類管控措施主要包括應(yīng)急設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、
消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。根據(jù)運(yùn)行情況，不斷更新管控措施,
及時(shí)糾正偏差。

3.4 實(shí)施分級管控
企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的后果嚴(yán)重程度，明確對應(yīng)的企
業(yè)、部門、車間、班組和崗位人員分級管控的范圍和責(zé)任,將責(zé)任
分解到各層級崗位，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施。上一級負(fù)
責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。

4隱患排查治理

4.1明確隱患排查任務(wù)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，結(jié)合企業(yè)實(shí)
際，確定涵蓋全員、責(zé)任清晰、周期明確的隱患排查任務(wù)，確保
各類風(fēng)險(xiǎn)管控措施持續(xù)有效,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為隱患,有效
遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

4.2開展隱患排查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查任務(wù)要求，采取相應(yīng)的排查方式開展隱
患排查，做到定期排查與日常排查相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查
相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。

排查方式主要包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季
節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工
前排查和外聘專家診斷式排查等。

—4—

4.3 隱患治理驗(yàn)收
排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立
即整改的隱患，制定隱患治理計(jì)劃，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、
資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保按時(shí)整改,整改后要對隱患治
理效果組織驗(yàn)收 
,完成隱患閉環(huán)管理。對于重大隱患,按照相關(guān)規(guī)
定報(bào)送應(yīng)急管理部門。

5信息化平臺

企業(yè)應(yīng)建設(shè)線上線下融合的雙預(yù)防信息化平臺，包含管理端
和移動端。管理端具備動態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患排查任
務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評估、異常
狀態(tài)自動預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲等功能；移動端具備隱患排查任務(wù)和預(yù)
警信息接收、現(xiàn)場隱患排查情況實(shí)時(shí)上報(bào)、隱患治理全程跟蹤等
功能。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)交換規(guī)范》
（詳見附件3）要求，確定雙預(yù)防信息化平臺建設(shè)部署方式。已
經(jīng)建立信息化系統(tǒng)的企業(yè)，可對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；尚未建設(shè)信息化系統(tǒng)的企業(yè)，可自建或部署功能成
熟的雙預(yù)防信息平臺，最終實(shí)現(xiàn)與雙預(yù)防政府端信息平臺數(shù)據(jù)互
聯(lián)互通。

激勵(lì)約束機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立雙預(yù)防考核標(biāo)準(zhǔn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，將雙預(yù)防
建設(shè)運(yùn)行情況納入員工安全績效考核，與工資薪酬（獎(jiǎng)金）掛鉤，

—5—

嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，調(diào)動全員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

7持續(xù)改進(jìn)提升

7.1 動態(tài)評估
企業(yè)應(yīng)至少每年一次對雙預(yù)防運(yùn)行效果進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)管控措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性等內(nèi)容。 
當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展評估： 
1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 
2）操作條件變化或工藝改變； 
3）技術(shù)改造項(xiàng)目； 
4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識； 
5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

7.2 更新完善
根據(jù)評估結(jié)果，剖析制度漏洞和管理缺陷,更新風(fēng)險(xiǎn)清單，補(bǔ)
充完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，重新配置隱患排查任務(wù)，修訂管理制度。

7.3 持續(xù)運(yùn)行
企業(yè)應(yīng)對雙預(yù)防運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,持續(xù)改進(jìn)，
不斷提升安全管理績效。

附件：1.雙預(yù)防建設(shè)工作程序圖
2.風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查內(nèi)容表（樣例）
3.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)交換規(guī)范

—6—

附件 
1

雙預(yù)防建設(shè)工作程序圖

—7—

附件 
2

風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查內(nèi)容表（樣例）

生產(chǎn)
裝置
責(zé)任
部門
責(zé)任
人
分析
單元
風(fēng)險(xiǎn)事件（最
嚴(yán)重后果）
管控措施分類管控措施隱患排查內(nèi)容崗位（負(fù)責(zé)人）周期隱患問題描述備注
關(guān)鍵設(shè)備 
/
部件
安全附件
工程技
術(shù)
工藝控制
安全儀表
其它
維護(hù)保養(yǎng)
動設(shè)備
靜設(shè)備
人員資質(zhì)
人員操作操作記錄
交接班
應(yīng)急設(shè)施
應(yīng)急措施
個(gè)體防護(hù)
消防設(shè)施
應(yīng)急預(yù)案

—8—

附件 
3

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制
數(shù)據(jù)交換規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)分析管控
清單、隱患排查記錄、隱患治理清單等數(shù)據(jù)的分類、接入要求、
接入安全要求、更新頻率以及交換方式。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1風(fēng)險(xiǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故（事件）可能性與事故（事件）
后果嚴(yán)重性的組合。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析對象
風(fēng)險(xiǎn)伴隨的生產(chǎn)、儲存設(shè)施、部位、場所和區(qū)域等。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析單元
按照功能相對獨(dú)立、便于日常管理等原則，進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)分
析對象劃分出若干個(gè)相對獨(dú)立的、便于識別的單元。

2.4 重大危險(xiǎn)源
長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，且危

—9—

險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)事件
可單獨(dú)或共同引發(fā)事故（事件）的內(nèi)在根源、狀態(tài)、行為或
其組合。即：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)
損失的根源、狀態(tài)或行為或它們的組合。

2.6 最嚴(yán)重事故事件 
指生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施發(fā)生失效，可能導(dǎo)致人
員傷害或重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等風(fēng)險(xiǎn)事件。

2.7 風(fēng)險(xiǎn)管控措施
企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度所采取的工程技術(shù)、維護(hù)保
養(yǎng)、操作行為和應(yīng)急設(shè)施等管控方法和措施。

2.8 風(fēng)險(xiǎn)分級管控
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的后果嚴(yán)重程度確定不同管控層級的
風(fēng)險(xiǎn)管控方式。

2.9 隱患 
管控措施存在缺陷或缺失時(shí)形成的物的不安全狀態(tài)、人的不
安全行為和管理上的缺陷等。

3雙重預(yù)防機(jī)制接入數(shù)據(jù)分類

雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)接入涉及的數(shù)據(jù)范圍包括： 
（1）企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識過程中整理出的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單；
（2）對于風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性排查的隱患排查記錄；

—10—

（3）企業(yè)隱患排查治理過程中產(chǎn)生的隱患治理清單。

3.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單數(shù)據(jù)要求

要求風(fēng)險(xiǎn)管控清單按照企業(yè)→風(fēng)險(xiǎn)分析對象→風(fēng)險(xiǎn)單元→風(fēng)
險(xiǎn)事件→風(fēng)險(xiǎn)管控措施的結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理。

（1）風(fēng)險(xiǎn)分析對象：是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的生產(chǎn)、儲存設(shè)施、部位、
場所和區(qū)域等。要求風(fēng)險(xiǎn)分析對象的劃分與企業(yè)重大危險(xiǎn)源劃分
相兼容，如果風(fēng)險(xiǎn)分析對象所在區(qū)域構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，則直接以
該重大危險(xiǎn)源作為風(fēng)險(xiǎn)分析對象。如果所在區(qū)域未構(gòu)成重大危險(xiǎn)
源，也需在“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”中注冊為“非重大
危險(xiǎn)源”，對所在區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的危險(xiǎn)源編碼管理。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析單元：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況將風(fēng)險(xiǎn)分析對象分解
為若干個(gè)相對獨(dú)立的單元。

（3）風(fēng)險(xiǎn)事件：能導(dǎo)致人員、傷害或重大經(jīng)濟(jì)損失的泄漏火
災(zāi)爆炸或泄漏中毒等最嚴(yán)重事故后果的事件。企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際
需求上傳其他風(fēng)險(xiǎn)事件。

（4）風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對該單元的風(fēng)險(xiǎn)事件，從工程技術(shù)、
維護(hù)保養(yǎng)、操作行為、應(yīng)急措施等方面來識別評估對應(yīng)的管控措
施，并針對每項(xiàng)管控措施制定相應(yīng)的隱患排查內(nèi)容。

3.2 隱患排查治理數(shù)據(jù)要求
企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單中的管控措施制定隱患排查計(jì)劃，
確定排查責(zé)任人、排查周期、方式等。

—11—

企業(yè)根據(jù)隱患排查隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施要求，按照按照隱患排查
計(jì)劃，采取相應(yīng)的排查方排查方式開展隱患排查，形成隱患治患治理清單，
并組織相關(guān)人員對隱患治隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。 
隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施要求，按照按照隱患排查
計(jì)劃，采取相應(yīng)的排查方排查方式開展隱患排查，形成隱患治患治理清單，
并組織相關(guān)人員對隱患治隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

為避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、、隱患“兩張皮”現(xiàn)象，要求隱患要求隱患排查治理
清單的數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)分級管分級管控清單數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，即隱患信息患信息需要與
風(fēng)險(xiǎn)分析對象強(qiáng)關(guān)聯(lián)。。

4雙重預(yù)防機(jī)制接入數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)要求

圖 4-1雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)體-關(guān)系圖

4.1風(fēng)險(xiǎn)分析單元

一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析對象包括分析單元

析單元

對象可以有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析單元，包括

—12—

名稱、描述等信息。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-1 風(fēng)險(xiǎn)分析單元信息

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)長
度 
是否必
填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 
36 是 主鍵 
UUID 
風(fēng)險(xiǎn)分析對象
2 
風(fēng)險(xiǎn)分析對象
編碼 
HAZARD_CODE 字符 
36 是 
編碼即危險(xiǎn)化
學(xué)品登記信息
管理系統(tǒng)中的
危險(xiǎn)源編碼 
3 責(zé)任部門 HAZARD_DEP 字符 
200 是 
風(fēng)險(xiǎn)分析對象
所屬部門名稱 
4 責(zé)任人 
HAZARD_ 
LIABLE_PERSON 
字符 
200 是 
風(fēng)險(xiǎn)分析對象
所屬部門負(fù)責(zé)
人姓名 
5 
風(fēng)險(xiǎn)分析單元
名稱 
RISK_UNIT_NAME 字符 
200 是 
風(fēng)險(xiǎn)分析單元
名稱 
同步的數(shù)據(jù) 
刪除標(biāo)志（正
常：0；已刪除：
6 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 
1 是 
1） 
同步的數(shù)據(jù)不
可物理刪除，
如需刪除，標(biāo)
志記為1。 
7 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE 
日期
時(shí)間
是 創(chuàng)建時(shí)間 
8 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 
50 是 創(chuàng)建人 
最后修改時(shí)間
9 最后修改時(shí)間 
UPDATE_DATE 
日期 
時(shí)間
是 
（新創(chuàng)建的數(shù)
據(jù)和創(chuàng)建時(shí)間
相同） 
10 最后修改人 UPDATE_BY 字符 
50 是 最后修改人

—13—

4.2風(fēng)險(xiǎn)事件

用于存儲風(fēng)險(xiǎn)分析單元的風(fēng)險(xiǎn)事件信息，一般情況下一個(gè)風(fēng)
險(xiǎn)分析單元至少需要上傳一個(gè)最嚴(yán)重事故事件。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-2 風(fēng)險(xiǎn)事件信息

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)
長度 
是否
必填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 
36 是 主鍵 
UUID 
2 風(fēng)險(xiǎn)分析單元 
ID RISK_UNIT_ID字符 
36 是 
所屬風(fēng)險(xiǎn)單元 
UUID 
3 風(fēng)險(xiǎn)事件名稱 
RISK_EVENT_N 
AME 
字符 
100 是 風(fēng)險(xiǎn)事件名稱 
刪除標(biāo)志（正
常：0；已刪除：
4 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 
1 是 
1） 
同步的數(shù)據(jù)不
可物理刪除，如
需刪除，標(biāo)志記
為1。 
5 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE 
日期
時(shí)間
是 創(chuàng)建時(shí)間 
6 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 
50 是 創(chuàng)建人 
最后修改時(shí)間
7 最后修改時(shí)間 UPDATE_DATE 
日期 
時(shí)間
是 
（新創(chuàng)建的數(shù)
據(jù)和創(chuàng)建時(shí)間
相同） 
8 最后修改人 UPDATE_BY 字符 
50 是 最后修改人

4.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施

用于存儲風(fēng)險(xiǎn)事件對應(yīng)的管控措施，包括措施分類、描述、

—14—

隱患排查內(nèi)容等信息。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-3 管控措施信息

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)
長度
是否必
填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 36 是 主鍵 
UUID 
2 風(fēng)險(xiǎn)事件 
ID 
RISK_EVENT_I 
D 
字符 36 是 
所屬風(fēng)險(xiǎn)事件 
UUID 
3 管控方式 DATA_SRC 字符 2 否 
自動化監(jiān)控：1； 
隱患排查：2 
4 管控措施描述 
RISK_MEASURE 
_DESC 
字符 1000是 管控措施描述 
5 管控措施分類 
1 CLASSIFY1 字符 2 是 
管控措施分類（工
程技術(shù)：1； 
維護(hù)保養(yǎng)：2； 
操作行為：3； 
應(yīng)急措施：4） 
6 管控措施分類 
2 CLASSIFY2 字符 4 是 
工藝控制:1-1； 
關(guān)鍵設(shè)備 
/部件：
1-2； 
安全附件：1-3； 
安全儀表：1-4； 
其它：1-5； 
動設(shè)備：2-1； 
靜設(shè)備：2-2； 
人員資質(zhì)：3-1； 
操作記錄：3-2； 
交接班：3-3； 
應(yīng)急設(shè)施：4-1； 
個(gè)體防護(hù)：4-2； 
消防設(shè)施：4-3； 
應(yīng)急預(yù)案：4-4； 
7 管控措施分類 
3 CLASSIFY3 字符 100 否 由企業(yè)自行定義。 
8 隱患排查內(nèi)容 
TROUBLESHOOT 
_CONTENT 
字符 1000是 隱患排查內(nèi)容

—15—

9 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 1 是 
刪除標(biāo)志（正常：
0；已刪除：1） 
同步的數(shù)據(jù)不可
物理刪除，如需刪
除，標(biāo)志記為1。 
10 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE 
日期
時(shí)間
是 創(chuàng)建時(shí)間 
11 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 
50 是 創(chuàng)建人 
12 最后修改時(shí)間 UPDATE_DATE 
日期 
時(shí)間
是 
最后修改時(shí)間（新
創(chuàng)建的數(shù)據(jù)和創(chuàng)
建時(shí)間相同） 
13 最后修改人 UPDATE_BY 字符 
50 是 最后修改人

4.4 隱患排查任務(wù) 
用于存儲風(fēng)險(xiǎn)管控措施對應(yīng)的隱患排查任務(wù)。包括管控措施、
隱患排查內(nèi)容、巡檢周期、排查結(jié)果等信息。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-4隱患排查任務(wù)信息

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)
長度
是否
必填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 36 是 主鍵 
UUID 
2 管控措施 
id 
RISK_MEASURE_ 
ID 
字符 36 是 
管控措施主鍵 
UUID 
3 隱患排查內(nèi)容 
TROUBLESHOOT_ 
CONTENT 
字符 1000是 隱患排查內(nèi)容 
4 巡檢周期 CHECK_CYCLE 數(shù)值 4 是 巡檢周期 
5 巡檢周期單位 
CHECK_CYCLE_U 
NIT 
字符 20 是 
巡檢周期單位（小
時(shí)、天、月、年） 
6 最近排查時(shí)間 
INVESTIGATION 
_DATE 
日期 
時(shí)間 
是 
記錄最近一次排查
時(shí)間

—16—

7 排查結(jié)果 CHECK_STATUS 字符 1 是 
記錄最近一次排查
結(jié)果 
（正常：0； 
存在隱患:1； 
未排查：2； 
其他：3；） 
8 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 1 是 
刪除標(biāo)志（正常：0；
已刪除：1） 
同步的數(shù)據(jù)不可物
理刪除，如需刪除，
標(biāo)志記為1。 
9 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE 
日期
時(shí)間
是 創(chuàng)建時(shí)間 
10 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 
50 是 創(chuàng)建人 
11 最后修改時(shí)間 UPDATE_DATE 
日期 
時(shí)間
是 
最后修改時(shí)間（新
創(chuàng)建的數(shù)據(jù)和創(chuàng)建
時(shí)間相同） 
12 最后修改人 UPDATE_BY 字符 
50 是 最后修改人

4.5 隱患排查記錄
企業(yè)根據(jù)隱患排查任務(wù)制定的排查周期對每個(gè)任務(wù)進(jìn)行定期
排查，將排查結(jié)果記錄并上報(bào)。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-5隱患排查記錄

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)
長度
是否
必填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 36 是 主鍵 
UUID 
2 
隱患排查任務(wù) 
ID 
CHECK_TASK_ID字符 36 是 
隱患排查任務(wù) 
UUID 
3 排查時(shí)間 CHECK_TIME 
日期 
時(shí)間 
是 排查時(shí)間 
排查結(jié)果（正常：0；
4 排查結(jié)果 CHECK_STATUS 字符 1 是 
存在隱患:1； 
未排查：2； 
其他：3）

—17—

5 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 1 是 
刪除標(biāo)志（正常：0；
已刪除：1） 
同步的數(shù)據(jù)不可物
理刪除，如需刪除，
標(biāo)志記為1。 
6 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE 
日期 
時(shí)間 
是 創(chuàng)建時(shí)間 
7 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 50 是 創(chuàng)建人 
8 最后修改時(shí)間 UPDATE_DATE 
日期
時(shí)間 
是 
最后修改時(shí)間（新
創(chuàng)建的數(shù)據(jù)和創(chuàng)建
時(shí)間相同）

4.6 隱患排查信息
隱患內(nèi)容包括：對應(yīng)的管控措施、隱患名稱、治理類型、隱
患等級、隱患來源、隱患描述、形成原因分析、隱患狀態(tài)、登記
時(shí)間、登記人、治理期限、整改負(fù)責(zé)人等信息。

隱患來源包括對隱患排查任務(wù)排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，以及
在其他排查過程中發(fā)現(xiàn)的與風(fēng)險(xiǎn)分析對象關(guān)聯(lián)的隱患。 
數(shù)據(jù)更新頻率：1次/天，根據(jù)修改時(shí)間增量同步。 
表 4-6 隱患排查信息

編號 名稱 標(biāo)識符號 
數(shù)據(jù)
類型
數(shù)據(jù)
長度 
是否
必填 
說明 
1 主鍵 ID 字符 
36 是 主鍵 
UUID 
2 
風(fēng)險(xiǎn)分析對
象編碼 
HAZARD_CODE字符 
36 是 
風(fēng)險(xiǎn)分析對象編碼 
所有隱患必須綁定風(fēng)
險(xiǎn)分析對象 
管控措施主鍵 
UUID 
3 
管控措施主
鍵 
RISK_MEASUR 
E_ID 
字符 
36 否 
所有隱患排查任務(wù)產(chǎn)
生的隱患必須綁定管
控措施。 
4 隱患名稱 DANGER_NAME字符 
100 是 隱患名稱

—18—

5 隱患等級 
DANGER_LEVE 
L 
數(shù)字 
1 是 
隱患等級（一般隱患：
0；重大隱患：1） 
6 登記時(shí)間 REGIST_TIME
日期
時(shí)間
是 登記時(shí)間 
7 登記人姓名 
REGISTRANT 字符 
100 是 登記人姓名 
日常排查：1； 
綜合性排查：2； 
專業(yè)性排查：3； 
季節(jié)性排查：4； 
重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前
8 隱患來源 DANGER_SRC 字符 
4 是 
排查:5； 
事故類比排查:6； 
復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查：7；
外聘專家診斷式排
查：8； 
管控措施失效：9； 
其他：10 
9 治理類型 
DANGER_MANA 
GE_TYPE 
數(shù)字 
1 是 
隱患治理類型（即查
即改：0、限期整改：
1） 
隱患類型（安全：1；
工藝：2； 
電氣：3； 
10 隱患類型 
HAZARD_DANG 
ER_TYPE 
數(shù)字 
1 是 
儀表：4； 
消防：5； 
總圖：6； 
設(shè)備：7； 
其他：8） 
11 隱患描述 DANGER_DESC字符 
1000 是 隱患描述 
12 原因分析 
DANGER_REAS 
ON 
字符 
1000 否 原因分析 
13 整改責(zé)任人 
LIABLE_PERS 
ON 
字符 
100 是 整改責(zé)任人 
14 
隱患治理期
限 
DANGER_MANA 
GE_DEADLINE
日期
時(shí)間
是 隱患治理期限

—19—

15 驗(yàn)收人姓名 
CHECK_ACCEP 
T_PERSON 
字符 
50 是 
當(dāng)隱患狀態(tài)為已驗(yàn)收
時(shí)，驗(yàn)收人為必填項(xiàng)。 
16 驗(yàn)收時(shí)間 
CHECK_ACCEP 
T_TIME 
日期
時(shí)間
是 
當(dāng)隱患狀態(tài)為已驗(yàn)收
時(shí)，驗(yàn)收時(shí)間為必填
項(xiàng)。 
17 驗(yàn)收情況 
CHECK_ACCEP 
T_COMMENT 
字符 
1000 否 驗(yàn)收情況描述 
18 隱患狀態(tài) 
DANGER_STAT 
E 
數(shù)字 
1 是 
隱患狀態(tài)（整改中：0；
待驗(yàn)收：1；已驗(yàn)收：
9） 
19 刪除標(biāo)志 DELETED 字符 
1 是 
刪除標(biāo)志（正常：0；
已刪除：1） 
同步的數(shù)據(jù)不可物理
刪除，如需刪除，標(biāo)
志記為1。 
20 創(chuàng)建時(shí)間 CREATE_DATE
日期
時(shí)間
是 創(chuàng)建時(shí)間 
21 創(chuàng)建人 CREATE_BY 字符 
50 是 創(chuàng)建人 
22 
最后修改時(shí)
間 
UPDATE_DATE
日期
時(shí)間
是 
最后修改時(shí)間（新創(chuàng)
建的數(shù)據(jù)和創(chuàng)建時(shí)間
相同） 
23 最后修改人 
UPDATE_BY 字符 
50 是 最后修改人

4.7地方數(shù)據(jù)接入應(yīng)急管理部流程圖

企業(yè)基礎(chǔ)信息和危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息沿用“全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全
生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”交換要求，由部級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)
一下發(fā)至省級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中。

企業(yè)通過省級雙重預(yù)防機(jī)制接口上報(bào)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)。省
級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)匯聚企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)后，通過部級共
享交換系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一上報(bào)應(yīng)急管理部。

—20—

圖 4-2地方數(shù)據(jù)接入應(yīng)急管理部流程圖

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