2要求基本相同但略有差別的要素分析
2.1職業(yè)安全健康方針和環(huán)境方針(4.2)
職業(yè)安全健康方針中共有7條具體要求,可以說(shuō)完全包含了IS014001環(huán)境方針中的6條要求的內(nèi)容,并且還增加了兩條即:
(1)“傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)安全健康義務(wù)”這樣就更加明確了傳達(dá)至員工和對(duì)員工的要求。
(2)“定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜”,這一條在環(huán)境方針的要素要求中未提到,只是在管理評(píng)甲中提出了相關(guān)要求。職業(yè)安全健康管理體系把這一要求放在4.2條款中,則更加明確。
表面上看,環(huán)境方針中的“提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架,似乎在職業(yè)安全健康方針中末提到,但在職業(yè)安全健康方針的總要求中,已明確要求“該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)安全健康總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的承諾’。所以,總的看來(lái),職業(yè)安全縫康方針中的要求比環(huán)境方針要求更加充分和完善。
2.2法律和其他要求(4.3.2)
將職業(yè)安全健康管理體系4.3.2中的要求與IS014001中4.3.2相比較,可以發(fā)現(xiàn),前者增加了兩點(diǎn)要求:
(1)組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息;
(2)應(yīng)將法規(guī)和其他要求的信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
這兩點(diǎn)規(guī)定是非常必要的,它使體系管理更加完善。雖然,在IS014001的4.3.2中未寫(xiě)明此項(xiàng)要求,但組織在建立和實(shí)施體系時(shí),為了有效地執(zhí)行法規(guī),有必要將這兩點(diǎn)補(bǔ)充進(jìn)去??偟恼f(shuō)來(lái),兩個(gè)管理體系“法律和其他要求.(4.3.2)是一致的,職業(yè)安全健康管理體系的要求則更加全面和明確。
2.3管理方案(4.3.4)
兩個(gè)體系在4.3.4這個(gè)要素中的內(nèi)容幾乎是相同的,只是在職業(yè)安全健康管理體系中,增加了“應(yīng)定期并在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審.的規(guī)定。這一點(diǎn)補(bǔ)充了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的不足。事實(shí)上,在管理方案的實(shí)施中,會(huì)發(fā)生很多預(yù)想不到的情況如進(jìn)度的調(diào)整,技術(shù)方案的改動(dòng)新發(fā)生的各種情況等,均會(huì)影響到方案的實(shí)施。應(yīng)對(duì)管理方案進(jìn)行定期戴適時(shí)的評(píng)審,以保持管理方案的適宜性。
但應(yīng)注意,對(duì)職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施,事前要進(jìn)行“附加風(fēng)險(xiǎn)”的評(píng)價(jià),即采取了這樣的方案還會(huì)導(dǎo)致什么附加的風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)可能出現(xiàn)的附加風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施。另夕卜還要評(píng)價(jià)方案實(shí)施后的殘余風(fēng)險(xiǎn),是不是將風(fēng)險(xiǎn)降低到了預(yù)期的級(jí)別或程度。
其余一些要素與上述的三個(gè)要素也有類(lèi)似之處,不再一一贅述。
實(shí)施職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),特別是建立一體化的管理體系時(shí),既要理解到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共同性更應(yīng)關(guān)注兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要素要求之間的差異,從而準(zhǔn)確地實(shí)施兩個(gè)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高我國(guó)企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)安全健康管理水平。