?　　“十二五”期間，我國(guó)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)側(cè)重圍繞“一化二重點(diǎn)一重大”（即安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)監(jiān)管15種危險(xiǎn)工藝、60種危險(xiǎn)化學(xué)品以及重大危險(xiǎn)源）的監(jiān)督管理，更重要以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)、政府安全生產(chǎn)的整體監(jiān)管水平和能力，特別是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成敗完全取決于企業(yè)主體責(zé)任和政府主導(dǎo)責(zé)任的兩個(gè)落實(shí)，已擺在安全生產(chǎn)管理者或監(jiān)管者面前，有待逐步完善解決。

　　一、注意的傾向性問題

　　1、注意企業(yè)五種傾向

　　目前，所有?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定要求，逐步推進(jìn)實(shí)施，絕大多數(shù)企業(yè)已進(jìn)入創(chuàng)建運(yùn)行階段，總體發(fā)展不平衡，但其效果不一。如有些企業(yè)以一覽子委托中介咨詢服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；還有企業(yè)以做表面文章形式，完成標(biāo)準(zhǔn)化文本；更有些企業(yè)指派幾個(gè)人大包大覽，替代全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化陌生，不知頭尾，無(wú)從入手；少數(shù)企業(yè)迎合觀望政府怎么主導(dǎo)，走一步算一步等五種傾向性問題，很直得社會(huì)關(guān)注和解決。

　　2、注意政府主導(dǎo)“三不”

　　政府部門在主導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，如何把握在“干多了容易越位，干少了容易缺位；做深了容易越權(quán)，做淺了容易失職上，總體做到“三不”：即不缺位、不越位，不干涉的工作原則，抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。同時(shí)更要注意政府有意回避責(zé)任，全市場(chǎng)化運(yùn)作；或以運(yùn)動(dòng)模式，強(qiáng)制性推行；引導(dǎo)措施不力，給力助力發(fā)力不夠等傾向性問題依然存在，對(duì)深度廣度發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不利，應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視，并加以調(diào)整解決。

　　由于上述傾向問題的存在，必然導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展不平衡。一是地區(qū)之間工作開展不平衡。大部分區(qū)、縣級(jí)市對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作很重視，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，但仍有個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不到位。二是企業(yè)之間工作進(jìn)度不平衡?？傮w來(lái)看，國(guó)有企業(yè)好于中小民營(yíng)企業(yè)。不少中小民營(yíng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員不齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，不愿意加大企業(yè)安全投入，安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程滯后。三是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化硬軟件管理不平衡。在推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)安全管理資料準(zhǔn)備相對(duì)較好，但現(xiàn)場(chǎng)管理卻有較大差距，在安全生產(chǎn)投入上舍不得花錢，設(shè)備、設(shè)施老化嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)安全管理未能達(dá)到可視化要求等。

　　二、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)

　　強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)主導(dǎo)責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治本之策，要通過政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)和社會(huì)支持，全面落實(shí)企業(yè)、政府安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　1、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

　　開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度，是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。為此，要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　進(jìn)一步完善企業(yè)自我約束、自我激勵(lì)的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，科學(xué)細(xì)化分解落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位”的管理目標(biāo)和任務(wù)，保證安全責(zé)任的落實(shí)，做到“安全、文明、清潔”生產(chǎn)。不斷通過企業(yè)自找差距，自我審視，自我完善，從而進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，具備人員持證上崗、設(shè)備良好、操作規(guī)范、制度健全、運(yùn)行安全等生產(chǎn)狀態(tài)。