一、基層隊HSE實施程序的編制要點

（一） 基層隊概況描述主要內(nèi)容包括：工作類型、人員狀況、工作性質(zhì)、工作量、主要設(shè)施與設(shè)備、HSE管理狀況、主要生產(chǎn)作業(yè)班組情況等。

（二） 調(diào)查報告：建設(shè)類基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，運轉(zhuǎn)類基層隊投產(chǎn)前或正在運行中，應(yīng)對生產(chǎn)（施工）區(qū)域進行全面調(diào)查，并形成調(diào)查報告。

（三） 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任：1.領(lǐng)導(dǎo)承諾內(nèi)容主要包括：說明HSE工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展中的作用和重要性；提出在安全、環(huán)境和健康方面的努力方向；提出職工HSE教育培訓(xùn)，提高職工HSE意識和技術(shù)素質(zhì)；提出定期開展風(fēng)險評價，搞好隱患治理和風(fēng)險控制等。

2．方針目標：包括制定HSE方針、制定HSE管理目標。

3．基層隊正職領(lǐng)導(dǎo)要負：組織實施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平；通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；組織制定基層隊HSE職責(zé)和HSE業(yè)績的管理考核細則，并定期組織檢查考核及定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患等責(zé)任。

（四） 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

1． 組織機構(gòu)和職責(zé)包括：基層隊成立HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組、制定基層隊HSE管理組織機構(gòu)圖，并明確管理人員和一般員工的HSE職責(zé)。

2． 職責(zé)考核：其方式是基層隊?wèi)?yīng)建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度；其考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面。

3． 資源包括：人力資源、培訓(xùn)、物力資源、文件控制。

（五） 風(fēng)險評價和隱患治理

風(fēng)險評價指：識別與生產(chǎn)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它進行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。

風(fēng)險評價程序如下：1.風(fēng)險評價、2.隱患治理。

（六） 承包商、供應(yīng)商管理

（七） 裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)

（八） 運行和維修

1． 要求：基層隊要配合上級有關(guān)部門，對所有新安裝和改造的設(shè)備，要進行開車前審查。

2． 基層隊要制定和完善有關(guān)：設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定、現(xiàn)場消防器材的配備及防火安全規(guī)定、工業(yè)動火管理制度、隱患報告制度、營區(qū)（營地）HSE管理制度、會議制度、健康管理制度、危險物品管理制度、采購管理制度、HSE檢查制度、HSE實施程序內(nèi)部審核和管理評審制度等管理規(guī)定和制度。

（九） 變更管理和應(yīng)急管理

1． 變更管理主要包括：變更管理的范圍：人員、技術(shù)、設(shè)施、法律法規(guī)及技術(shù)標準的要求、工作程序的變更及其它變更。更按統(tǒng)一要求填寫《變更申請表》并由專人進行管理。

2． 應(yīng)急管理指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地他析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

（十） 檢查與監(jiān)督

基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式。

（十一） 事故處理和預(yù)防

發(fā)生有人員傷亡的事故時，基層隊?wèi)?yīng)及時搶救傷員、保護現(xiàn)場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。

（十二） 審核、評審和持續(xù)改進

基層隊?wèi)?yīng)定期開展內(nèi)部審核活動，并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。

二、基層隊HSE實施程序的審批和實施

HSE實施程序編制完成后，要報上一級公司HSE主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審查，審批后，方可實施。實工過程中，嚴格按照實施程序的要求進行。