健康、安全與環(huán)境管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系，它強調(diào)預防為主，持續(xù)改進。石油和化工企業(yè)在健康、安全與環(huán)境方面的問題顯得尤為突出，這就要求企業(yè)以主動自覺的方式從管理職能上推動健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)改進。為實現(xiàn)這一目的，在企業(yè)需要一種系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化的管理機制。健康、安全與環(huán)境管理體系正是這樣一個行之有效的方法工具。

HSE管理體系是一個動態(tài)的按SY/T6276-1997標準要求建立的、不斷發(fā)展和完善的體系，建立體系的過程與保持體系的模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。HSE管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則，它與質(zhì)量管理體系和環(huán)境體系一樣，都是基于一個共同的邏輯框架，體系的建立或運行均是遵守“戴明管理理論”的PDCA模式，按照戴明模式、PDCA模型分為“計劃（Plan）、行動（Do）、檢查（Check）、改進（Aet）”等四個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。HSE管理體系的建立也可按照這一順序進行，所以在體系建立上也有許多相似之處。

對于不同的企業(yè)，由于其企業(yè)特笥和原有基礎(chǔ)的差異建立健康、安全與環(huán)境管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立健康、安全與環(huán)境管理體系一般要經(jīng)過幾個基本步驟：

（1）HSE管理體系建立的準備；

（2）初始狀態(tài)評價；

（3）HSE管理體系的策劃與設(shè)計；

（4）HSE管理體系文件的編制；

（5）HSE管理體系試運行；

（6）HSE管理體系審核與管理評審。

體系建立過程中應注意的問題：

（1）HSE管理體系應與現(xiàn)行的管理體系相結(jié)合。

無論從事何種活動、產(chǎn)品和服務(wù)的組織，根據(jù)其任務(wù)、需要和特點一般都已經(jīng)建立和保持了一個管理體系即客觀存在著組織機構(gòu)、管理制度、過程和資源。而按標準要求建立HSE管理體系實際上是組織實施健康安全環(huán)境管理，改善組織的健康管理環(huán)境行為，達到可持續(xù)發(fā)展為目的的一種新的運行機制。它不能獨立公司原有的管理體系，是支持而不是取代現(xiàn)行有效的管理體系，是運用標準和規(guī)范原有的HSE管理工作。因此，建立體系的過程就是按標準要求來調(diào)整機構(gòu)、明確職責、制定目標、加強控制，使HSE管理體系與其全面管理體系融為一個有機的整體。

（2）建立動態(tài)、不斷改進的HSE管理體系。

按標準要求建立HSE管理體系的一個重要特征就是持續(xù)改進，即根據(jù)標準要素所規(guī)定的方針目標、評價、策劃、實施與監(jiān)測、糾正措施、審核和評審等環(huán)節(jié)實施，在按PDCA模式運行過程中對HSE管理體系進行不斷地改進，補充和完善并呈現(xiàn)螺旋式上升。經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的目標、指標和新的實施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有管理體系不斷完善，達到一個新的運行狀態(tài)。

（3）應充分體現(xiàn)企業(yè)自身健康、安全與環(huán)境特點。

由于企業(yè)的性質(zhì)、資源、規(guī)模和風險的大小及復雜程度、員工素質(zhì)等因素千差萬別，企業(yè)的承諾、方針目標、實施方案也應該不同，建立HSE管理體系時應結(jié)合企業(yè)的實際情況，做到切實可行，實施的結(jié)果能使企業(yè)的HSE管理水平不斷提高。

（4）各類管理體系一體化。

盡管SY/T6276-1997、ISO9000、ISO14000等標準的管理內(nèi)容不同，但都是為了規(guī)范企業(yè)的管理行為，促進國際貿(mào)易和實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，所涉及的要素都是全面管理的一部分，建立和實施管理體系的思路也極為相似，都強調(diào)預防為主、全過程控制和程序化文件化管理。因此，企業(yè)在建立HSE管理體系時，應充分考慮這一客觀事實，根據(jù)自身的規(guī)模和特點，進行機構(gòu)調(diào)整、職責分配、相互協(xié)調(diào)和資源的合理配置，使各類管理體系之間既有相對獨立性，又能相互協(xié)調(diào)、相互兼容，形成一個完善的全面管理體系。