1． 安全、環(huán)境與健康一體化管理的理念

　　石油石化行業(yè)是一種高風險的行業(yè)，而且它們在安全、環(huán)境與健康方面的事故往往是相互關聯(lián)的，需要將安全、環(huán)境與健康實施一體化管理，以適應現代化企業(yè)管理的需求。尤其在我國即將加入WTO之際，為適應國際市場準則，這種需求更加迫切。

　　2． 領導承諾和社會責任理念

　　領導承諾和責任是指企業(yè)自上而下的各級管理層的領導和承諾，是HSE管理體系的核心。這種承諾和責任，要由企業(yè)最高管理者在體系建立前提出，并在正式提出前，充分征求員工和社會的意見，并形成文件。

　　3． 任何事故都可預防的理念

　　在HSE目標中，中國石化集團公司總經理和中國石油化工股份公司董事長向社會、員工和相關方鄭重承諾：“追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。”做好安全、環(huán)境與健康管理工作是企業(yè)的切身利益所在。推行HSE管理體系的目的是減少事故，要求我們在思想觀念上樹立任何事故都可預防的理念，即“零事故”的新理念。

　　從HSE觀念上來看，對待每一個事故隱患，制定安全措施，都可以將不安全因素轉為安全。我們的企業(yè)，尤其是基層單位，在制定HSE目標時，應該是努力實現“三無”。

　　4． 職能部門HSE職責落實的理念

　　HSE要求企業(yè)的各級組織和全體員工都應落實HSE職責，并通過審查考核，不斷提高企業(yè)的HSE業(yè)績。特別強調要定期檢查，確保HSE職責全面落實，并以此為依據，確定部門、個人業(yè)績目標，并根據部門、個人業(yè)績實際情況，對照年度HSE目標進行考核，考核結果要與經濟責任制掛鉤。

　　5． 承包商和供應商與業(yè)主HSE業(yè)績密切相關聯(lián)的理念

　　在HSE管理體系中，對于業(yè)主的定義是在合同情況下的接受方。承包商的定義為合同情況下的供方，即業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務，供應原料與設備的個人、部門或合作者。

　　企業(yè)在簽訂承包合同時，要對HSE管理的內容加以規(guī)定，使承包商和供應商必須按照中國石化集團公司的HSE管理體系的要求和條款運作，并與本企業(yè)的HSE管理體系相一致，這樣既可避免由于工程任務交給承包商完成而造成健康、安全和環(huán)境危害，又可避免工作過程中發(fā)生分岐，提高業(yè)主的HSE管理水平。

　　承包商與供應商的HSE表現要反映到業(yè)主的業(yè)績中來，必須樹立承包商和供應商與業(yè)主HSE業(yè)績密切相關聯(lián)的理念。

　　6． 程序化、規(guī)范化管理的理念

　　HSE管理體系就是依據管理學的原理，建立PDCA模型：計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）四個相關聯(lián)的環(huán)節(jié)，以持續(xù)改進的思想，指導企業(yè)系統(tǒng)地實現無事故、無傷害、無污染的HSE目標。因此，在實施集團公司的HSE管理體系時，一定要樹立程序化、規(guī)范化管理的理念，形成一個動態(tài)循環(huán)的管理框架。

　　7． HSE管理從設計抓起的理念

　　HSE的標準中，規(guī)定了企業(yè)的最高管理者對HSE管理必須先從計劃抓起，要認真落實設計部門高層管理者的HSE責任和考核獎懲制度。新建、改建、擴建裝置（設施）時，應按照“三同時”即勞動安全衛(wèi)生和環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的原則。

　　8． 實施風險評價實行積極預防方針的理念

　　在HSE管理體系實施過程中，評價和風險管理主要是識別確定HSE關鍵活動中存在的風險和影響，制定防止事故發(fā)生的措施和一但發(fā)生事故后的恢復措施?？赡馨l(fā)生的危險、危害都可能發(fā)生事故，事故無論大小，都會給企業(yè)造成經濟上和政治上的影響。防止事故發(fā)生，將危害和影響降低到可接受的程度是HSE管理體系運行的最佳最直接的目的，而風險的正確、科學評價和有效的管理是達到杜絕事故，實現事先預防的關鍵所在。

　　9． 動態(tài)循環(huán)管理的理念

　　HSE管理體系標準，在將體系有機組織、形成體系的運行機制時，它基于一個共同的概念框架，即PDCA模型。即HSE活動分為計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）四個相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

　　計劃環(huán)節(jié)就是作為行動基礎的某些事先的考慮，它預先決定干什么，如何干，什么時候干，以及誰去干等問題；實施環(huán)節(jié)是將計劃予以實施；檢查環(huán)節(jié)是對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施，消除可能產生的行動偏差；改進環(huán)節(jié)是針對管理活動實踐中所發(fā)現的缺陷和不足，不斷進行調整、完善。

　　10． 配置資源以保證“安全第一”方針的理念

　　資源是指實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設備、設施、技術等。HSE體系的建立和運行以及各項活動的實施都離不開資源的支持，只有配置必要的資源，才可以實現“安全第一”和HSE的方針目標。

　　領導承諾中規(guī)定，各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一負責人，對HSE應有形成文件的承諾，并確保承諾轉變?yōu)槿恕⒇?、物的資源支持。

　　11． 把各種形式檢查、整改過程融入體系的審核和評審中的理念

　　審核是對體系是否按照預定要求進行運行的檢查和評價活動，可分為內部審核（審核組成員來自于公司內部）和外部審核（應公司要求，由外部審核機構進行）；評審是對體系的充分性、適宜性和有效性進行的檢查，由公司最高管理者組織進行。

　　通過審核可以確定：HSE管理體系各要素和活動是否與計劃安排一致，是否得到了有效實施；在實現企業(yè)的方針、政策和表現原則上，HSE管理體系是否有效地發(fā)揮了作用；是否符合相關法規(guī)、標準的要求；確定改進的方面，以實現HSE管理的逐步改善。

　　評審主要進行適應性、充分性和有效性的評價，企業(yè)可根據持續(xù)改進的原則，根據審核后評審的結論對HSE管理體系進行改進，使之不斷完善。

李俊榮 陳建設 張勇