1 制定HSE程序文件

制定危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境因素識別與影響評估等HSE工作程序文件，明確“5W+1H”，即：為何做（Why）、做什么（What）、誰來做（Who）、何時(shí)做（When）、何地做（Where）、如何做（How），可操作性強(qiáng)，切實(shí)可行。

2 確定危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估方法，科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地進(jìn)行危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估

根據(jù)工作實(shí)際選用JHA（工作危害分析）、PHA（預(yù)危險(xiǎn)性分析）、FMEA（失效模式分析）、SCL（安全檢查表）和BOW－TIE（波態(tài)分析）等5種方法 ，進(jìn)行定性、定量和半定量分析，并互為補(bǔ)充。其中JHA突出作業(yè)活動，SCL突出設(shè)備設(shè)施，PHA、FMEA側(cè)重主要設(shè)施和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，而Bow－Tie主要針對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故的危害進(jìn)行分析。危害、環(huán)境識別根據(jù)油庫、加油站、車隊(duì)列出的所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施清單，首先用JHA和SCL方法進(jìn)行識別和評估，找出危害、環(huán)境因素；其次用PHA和FMEA方法對風(fēng)險(xiǎn)較大的主要設(shè)備和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行識別與評估；最后用Bow－Tie法對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故和重大環(huán)境事件等危害進(jìn)行分析。

3 制定直觀、操作簡易的各類表格和評估規(guī)則，充分進(jìn)行危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估

JHA、SCL方法必須全員參與，HSE辦公室在對基層員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將各類識別和評估方法相應(yīng)制作成完善、易懂、好填寫的表格，并盡可能做到簡單打勾操作，以利基層員工準(zhǔn)確開展危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則，即：風(fēng)險(xiǎn)度（R）=可能性（L）×嚴(yán)重性（S）。為方便操作，將可能性分為“極少發(fā)生、偶爾發(fā)生、曾經(jīng)發(fā)生、異常經(jīng)常、正常經(jīng)常”5種，分別取1至5分值；同樣將嚴(yán)重性也分為“人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、法規(guī)符合、環(huán)境破壞、企業(yè)形象受損”等不同方面分檔取值；并將風(fēng)險(xiǎn)度按1~6、7~19、20~25分值范圍劃分為“輕微、一般、重大”3類，根據(jù)計(jì)算得到重大危害、環(huán)境因素清單，用于制定目標(biāo)、方案和進(jìn)行管理控制。