我國對石油和石化工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理工作一向十分重視，創(chuàng)造性采用了許多管理辦法，但到九十年代還沒有法定成文的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，存在著有令不行和朝令夕改等問題，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對健康、安全與環(huán)境管理重視只停留在口頭上，無法嚴(yán)格規(guī)范健康、安全與環(huán)境管理工作，使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。尤其近幾年我國石油天然氣、石油化工隊(duì)伍不斷進(jìn)入國際市場，而遇到第一難題，就是缺少HSE規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，有的為此而失掉了“中標(biāo)”的機(jī)會。在這樣的情況下，我國制訂了HSE標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。