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重大生產(chǎn)安全事故隱患培訓課件

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生產(chǎn)
安全

企業(yè)
生命
重大生產(chǎn)安全事故隱患培訓
備注：1
隱患是事故滋生的土壤，重大隱患往往能滋生重大事故。比如2010年大連“7·16”輸油管道爆炸事故，2015年天津港“8?12”爆炸特別重大事故，2017年臨沂金譽石化“6?5”重大爆炸事故、2021年棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故等重特大事故，都無一不是存在重大隱患，且是引發(fā)事故或者造成事故擴大的重要原因。
  前言
備注：2
    事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學品混存堆放，造成事故后果極度擴大，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大經(jīng)濟損失。
2015年天津港“8?12”爆炸事故
重大隱患導致的重特大事故
 　2017年6月5日金譽石化有限公司發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故，造成10人死亡，9人受傷。據(jù)分析，引發(fā)第一次爆炸可能的點火源是臨沂金譽石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。
2017年臨沂金譽石化“6?5”爆炸事故
    造成10人死亡、1人輕傷，此次事故的重要原因是事故企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設計、操作人員資質(zhì)不符合要求、自動控制水平低、廠房設計與建設違法違規(guī)。
2017年連云港聚鑫生物 “12·9”重大爆炸事故
    事故造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失為22330.19萬元，此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設置緊急切斷系統(tǒng)，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，導致火災擴大。
2010年大連“7·16”輸油管道爆炸事故
   前言
備注：3
2010年大連“7·16”輸油管道爆炸事故，事故造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失為22330.19萬元，此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設置緊急切斷系統(tǒng)，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，導致火災擴大。
  前言
備注：4
第一章
基本概念
第二章         
 重大隱患具體情形
目錄頁

備注：5
第一章    基本概念
備注：6
隱患是什么？
第一章  基本概念
安監(jiān)總局令（第16號）第三條：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
備注：7
隱患分為：一般隱患和重大隱患，怎么劃分？
第一章  基本概念
危害和整改難度較小
能夠立即
整改排除
一般隱患
重大隱患
備注：8
重大隱患意味著什么？有什么法律責任？
第一章  基本概念
安全生產(chǎn)法第六十五條：
       應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權:
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
備注：9
第一章  基本概念
安全生產(chǎn)法第七十條：
　   負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
備注：10
第一章  基本概念
安全生產(chǎn)法第一百一十三條
   　生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
備注：11
第二章  重大隱患具體情形
備注：12
第三章  重大隱患具體情形
 2021年2月山東省應急管理廳印發(fā)了《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準匯編》，匯總了化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、金屬非金屬礦山、工貿(mào)行業(yè)、煤礦、水利工程、水上客運、危險貨物港口作業(yè)等行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準。
下面以化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故為例講解一下重大隱患主要包括哪些。
備注：13
第三章  重大隱患具體情形
備注：14
第三章  重大隱患具體情形
 為準確判定、及時整改化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患，有效防范遏制重特大事故，2017年11月13日國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）?！杜卸藴省芬罁?jù)有關法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，吸取了近年來化工和危險化學品重大及典型事故教訓，從人員要求、設備設施和安全管理三個方面列舉了二十種應當判定為重大事故隱患的情形。
備注：15
     危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

1
第三章  重大隱患具體情形
人的因素是制約危險化學品安全生產(chǎn)的最重要因素。危險化學品安全生產(chǎn)是一項科學性、專業(yè)性很強的工作，企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員只有牢固樹立安全紅線意識、風險意識，掌握危險化學品安全生產(chǎn)的基礎知識、具備安全生產(chǎn)管理的基本技能，才能真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
備注：16
第三章  重大隱患具體情形
備注：17
特種作業(yè)人員未持證上崗。

2
第三章  重大隱患具體情形
 特種作業(yè)崗位安全風險相對較大，對人員專業(yè)能力要求較高。近年來，由于特種作業(yè)崗位人員由未經(jīng)培訓、未取得相關資質(zhì)造成的事故時有發(fā)生，2017年發(fā)生的河北滄州“5?13”氯氣中毒事故、山東臨沂“6?5”重大爆炸事故、江西九江“7?2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗，人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。
備注：18
特種作業(yè)人員未持證上崗。

2
第三章  重大隱患具體情形
化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)。
備注：19
特種作業(yè)人員未持證上崗。

2
第三章  重大隱患具體情形
危險化工工藝過程操作包含：光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解[裂化]工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝等15種危險工藝過程操作。從事上述作業(yè)的人員,均須經(jīng)過培訓考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應納入重大事故隱患。
備注：20
第三章  重大隱患具體情形
備注：21
第三章  重大隱患具體情形
備注：22
第三章  重大隱患具體情形
備注：23
    涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

3
第三章  重大隱患具體情形
本條款的主要目的是要求有關單位依據(jù)法規(guī)標準設定外部安全防護距離作為緩沖距離，防止危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施在發(fā)生火災、爆炸、毒氣泄漏事故時造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
備注：24
第三章  重大隱患具體情形
2009年河南洛染“7?15”爆炸事故企業(yè)與周邊居民區(qū)安全距離嚴重不足，事故造成8人死亡、8人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。
    涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

3
備注：25

4
第三章  重大隱患具體情形
近年來，涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)采用自動化控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)減少了裝置區(qū)等高風險區(qū)域的操作人員數(shù)量，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。然而，仍有部分涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)沒有按照要求實現(xiàn)自動化控制和緊急停車功能，或設置了自動化控制和緊急停車系統(tǒng)但不正常投入使用。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制， 系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
備注：26
第三章  重大隱患具體情形
自動化控制系統(tǒng)
人工手動控制
備注：27

5
第三章  重大隱患具體情形
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，因事故后果嚴重，各儲罐均應設置緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)緊急切斷功能。對與上游生產(chǎn)裝置直接相連的儲罐，如果設置緊急切斷可能導致生產(chǎn)裝置超壓等異常情況時，可以通過設置緊急切換的方式避免儲罐造成超液位、超壓等后果，實現(xiàn)緊急切斷功能。
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
備注：28

5
第三章  重大隱患具體情形
安全儀表系統(tǒng)的安全可靠性更高，失效的概率更低，所以涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
備注：29
第三章  重大隱患具體情形
緊急切斷系統(tǒng)
安全儀表系統(tǒng)
備注：30

6
第三章  重大隱患具體情形
當全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。
備注：31

6
第三章  重大隱患具體情形
1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m3球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸。
全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。
備注：32

7
第三章  重大隱患具體情形
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝安全風險高，一旦泄漏容易引發(fā)爆炸燃燒、人員中毒等事故。萬向管道充裝系統(tǒng)旋轉靈活、密封可靠性高、靜電危害小、使用壽命長，安全性能遠高于金屬軟管，且操作使用方便，能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝環(huán)節(jié)的安全風險。
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
備注：33
第三章  重大隱患具體情形
備注：34
第三章  重大隱患具體情形
2015年9月18日，河南中鴻煤化公司發(fā)生合成氨泄漏事故，造成廠區(qū)附近部分村民中毒。事故原因是中鴻煤化公司化工廠區(qū)合成氨塔底部金屬軟管爆裂導致氨氣泄漏。

7
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
備注：35

8
第三章  重大隱患具體情形
一旦穿過公共區(qū)域的毒性氣體管道發(fā)生泄漏，會對周圍居民生命安全帶來極大威脅。同時，氯氣、光氣、硫化氫密度均比空氣大，腐蝕性強，均能腐蝕設備，易導致設備、管道腐蝕失效，一旦泄漏，很容易引發(fā)惡性事故。
光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
備注：36

8
第三章  重大隱患具體情形
如2004年發(fā)生的重慶市天原化工總廠“4?16”氯氣泄漏爆炸事故，原因是設備長期腐蝕穿孔，發(fā)生液氯儲槽爆炸，導致氯氣外泄，在事故處置過程中又連續(xù)發(fā)生爆炸，造成9人死亡、3人受傷、15萬群眾緊急疏散。
光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
備注：37

9
第三章  重大隱患具體情形
地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35KV以上，若穿越生產(chǎn)區(qū)，一旦發(fā)生倒桿、斷線或導線打火等意外事故，有可能影響生產(chǎn)并引發(fā)火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。反之，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。
地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
備注：38

10
第三章  重大隱患具體情形
本條款的主要目的是從源頭控制化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險，滿足安全生產(chǎn)條件，提高在役化工裝置本質(zhì)安全水平。一些地區(qū)部分早期建成的化工裝置，由于未經(jīng)正規(guī)設計或者未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計，導致規(guī)劃、布局、工藝、設備、自動化控制等不能滿足安全要求，安全風險未知或較大。
在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。
備注：39

10
第三章  重大隱患具體情形
2012年，河北趙縣“2?28”重大爆炸事故企業(yè)克爾化工有限公司未經(jīng)正規(guī)設計，裝置布局、工藝技術及流程、設備管道、安全設施、自動化控制等均存在明顯缺陷。
在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。
備注：40

11
第三章  重大隱患具體情形
本條款中的“淘汰落后安全技術工藝、設備目錄”是指列入國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號）、《關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、應急管理部辦公廳關于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）等相關文件被淘汰的工藝、設備。
使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
備注：41
第三章  重大隱患具體情形
2015年5月16日上午7時左右，山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏，在檢修過程中發(fā)生中毒事故，造成8人死亡、6人受傷。事故企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝——間接焦炭法生產(chǎn)二硫化碳，該工藝生產(chǎn)過程中易發(fā)生泄漏、中毒等生產(chǎn)安全事故，安全隱患突出。

11
使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
備注：42

12
第三章  重大隱患具體情形
化工和危險化學品企業(yè)涉及可燃氣體和有毒氣體泄漏的場所應按照上述法規(guī)標準要求設置檢測報警裝置，檢測報警裝置設置的內(nèi)容包括檢測報警類別，裝置的數(shù)量和位置，檢測報警值的大小、信息遠傳、連續(xù)記錄和存儲要求，聲光報警要求，檢測報警裝置的完好性等。
涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
備注：43

12
第三章  重大隱患具體情形
企業(yè)一定要清楚自己的防爆區(qū)域范圍，在防爆區(qū)域內(nèi)一定不能出現(xiàn)非防爆的電器設備。根據(jù)《爆炸性環(huán)境第1部分：設備通用要求》（GB3836.1-2010）和《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備第16部分：電氣裝置的檢查和維護（煤礦除外）》（GB3836.16-2006）對防爆區(qū)域的分類進行了明確的界定，對防爆區(qū)域電氣設備的選型、安裝和使用提出了明確要求。
涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
備注：44

12
第三章  重大隱患具體情形
如2008年8月26日，廣西廣維化工股份有限公司有機廠乙炔氣泄漏并發(fā)生爆炸，造成21人死亡，60多人受傷，事故原因之一是罐區(qū)未設置可燃氣體報警儀，物料泄漏沒有被及時發(fā)現(xiàn)。
涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
備注：45
第三章  重大隱患具體情形
備注：46

12
第三章  重大隱患具體情形
2017年6月5日，山東臨沂金譽石化公司一輛液化氣罐車在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故。事故調(diào)查報告：據(jù)分析，引發(fā)第一次爆炸可能的點火源是臨沂金譽石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。
涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
備注：47
第三章  重大隱患具體情形
防爆電風扇
非防爆電風扇
備注：48
第三章  重大隱患具體情形
防爆手電筒
非防爆手電筒
備注：49
第三章  重大隱患具體情形
防爆開關箱
非防爆開關箱
備注：50

13
第三章  重大隱患具體情形
本條款的主要目的是要求企業(yè)落實控制室、機柜間等重要設施防火防爆的安全防護要求，在火災、爆炸事故中，能有效地保護控制室內(nèi)作業(yè)人員的生命安全、控制室及機柜間內(nèi)重要自控系統(tǒng)、設備設施的安全。
控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
備注：51

13
第三章  重大隱患具體情形
控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
備注：52

13
第三章  重大隱患具體情形
控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
備注：53
第三章  重大隱患具體情形
備注：54

14
第三章  重大隱患具體情形
本條款的主要目的是從硬件角度出發(fā)，通過對化工生產(chǎn)裝置設置雙重電源供電：
（1）電源來自兩個不同發(fā)電廠；　　（2）電源來自兩個區(qū)域變電站（電壓--般在35kV及以上）；? ? ? ?（3）電源來自一個區(qū)域變電站，另一個設置自備發(fā)電設備。
化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。
備注：55

14
第三章  重大隱患具體情形
對自動化控制系統(tǒng)設置不間斷電源，提高化工裝置重要負荷和控制系統(tǒng)的安全性。一般是采用UPS電源作為不間斷電源為DCS、PLC、SIS等系統(tǒng)供電。
化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。
備注：56

14
第三章  重大隱患具體情形
如2017年2月21日，內(nèi)蒙古阿拉善盟立信化工公司對硝基苯胺車間發(fā)生反應釜爆炸事故，造成2人遇難，4人受傷。經(jīng)調(diào)查，事故企業(yè)在應急電源不完備的情況下擅自復產(chǎn)，由于大雪天氣工業(yè)園區(qū)全面停電，企業(yè)應急電源無法使用，致使對硝基苯胺車間反應釜無法冷卻降溫，發(fā)生爆炸。
化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。
備注：57

15
第三章  重大隱患具體情形
安全閥、爆破片等安全附件同屬于壓力容器的安全卸壓裝置，是保證壓力容器安全使用的重要附件，其合理的設置、性能的好壞、完好性的保障直接關系到化工和危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存設備和人身的安全。本條款是通過規(guī)范具有泄壓排放功能的安全閥、爆破片等安全附件的管理，保障企業(yè)安全設施的完好性。本條款是通過規(guī)范具有泄壓排放功能的安全閥、爆破片等安全附件的管理，保障企業(yè)安全設施的完好性。
安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
備注：58

15
第三章  重大隱患具體情形
安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
備注：59
第三章  重大隱患具體情形
2016年7月16日，位于山東日照市的山東石大科技石化有限公司發(fā)生液化烴儲罐發(fā)生著火爆炸事故，根據(jù)事故調(diào)查報告，罐頂安全閥前后手動閥關閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放，重要安全防范措施無法正常使用，是導致本次事故后果擴大的主要原因。

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安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
備注：60

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第三章  重大隱患具體情形
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，發(fā)生事故后倒查企業(yè)管理原因，多與責任制不健全和隱患排查治理不到位有關。本條款的主要目的是督促化工和危險化學品企業(yè)制定落實與崗位職責相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點、風險分布、危險有害因素的種類和危害程度等情況，制定隱患排查治理制度，推進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。
未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
備注：61

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第三章  重大隱患具體情形
化工和危險化學品企業(yè)的各生產(chǎn)崗位應制定操作規(guī)程和工藝控制指標：一是制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。二是編制的各生產(chǎn)崗位操作規(guī)程的內(nèi)容應至少包括開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；
未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
備注：62
第三章  重大隱患具體情形
工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項。三是制定工藝控制指標，如以工藝卡片的形式明確對工藝和設備安全操作的最低要求。四是操作規(guī)程、工藝控制指標應科學合理，保證生產(chǎn)過程安全。

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未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
備注：63

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第三章  重大隱患具體情形
近年來，化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位在動火、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到全部事故的近50%。
本條款的主要目的是促進化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位在設備檢修及相關作業(yè)過程中可能涉及的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)以及其他特殊作業(yè)的安全進行。
未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
備注：64

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第三章  重大隱患具體情形
2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失2532.14萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故的直接原因是德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物引發(fā)大火。
未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
備注：65

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第三章  重大隱患具體情形
新工藝安全風險未知，若沒有安全可靠性論證、逐級放大試驗、嚴密的試生產(chǎn)方案，風險很難辨識，管控措施很難到位，容易發(fā)生“想不到”的事故。
新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。
備注：66

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第三章  重大隱患具體情形
新建裝置試生產(chǎn)期間由于壓力、溫度、流量等各項指標參數(shù)不穩(wěn)定，危險性較大，因此投料開車前必須制定試生產(chǎn)方案及突發(fā)狀況的應急方案。
新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。
備注：67

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第三章  重大隱患具體情形
精細化工企業(yè)一般間歇式釜式反應器較多，大多是放熱反應，大多反應放熱比較劇烈，因此需要對反應安全進行風險評估，驗證各項安全措施是否到位。
新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。
備注：68

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第三章  重大隱患具體情形
禁配物質(zhì)混放混存，安全風險大。本條款的主要目的是著力解決危險化學品儲存場所存在的危險化學品混存堆放、超量超品種儲存等突出問題，遏制重特大事故發(fā)生。
未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
備注：69

20
第三章  重大隱患具體情形
未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
備注：70

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第三章  重大隱患具體情形
相互禁配物質(zhì)一般是指混合、共存有危險的物質(zhì)組合，比如強酸與強堿，強氧化劑與強還原劑等混合能發(fā)生強烈反應的物質(zhì)。
生產(chǎn)裝置內(nèi)的中間倉庫只能存放不超過24小時（一晝夜）的使用量。
未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
備注：71

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第三章  重大隱患具體情形
2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學品混存堆放，造成事故后果極度擴大，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大經(jīng)濟損失。
未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
備注：72
  結  語
安全生產(chǎn)，重于泰山；安全生產(chǎn)，生命至上。我們要不斷學習安全知識，提高安全意識，及時辨識并消除隱患，才能減少事故的發(fā)生，更好的保護員工的健康和生命安全。
希望今天的交流能讓大家對安全和重大隱患的認識有所幫助！
備注：73
謝謝大家觀看！
備注：74

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隱患排查|危險源最新內(nèi)容

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