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消防安全主體責(zé)任培訓(xùn)

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消防安全主體責(zé)任培訓(xùn) 2消防安全主體責(zé)任
培訓(xùn)目的
    深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)認(rèn)清消防安全形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)、尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、學(xué)習(xí)安全工作的新理念、新要求
二、分析當(dāng)前全國的消防安全形勢
三、社會(huì)單位的消防安全法定職責(zé)、義務(wù)
四、對(duì)履行法定職責(zé)義務(wù)的幾點(diǎn)建議
一、學(xué)習(xí)安全工作的新理念、新要求

黨的十八屆四中全會(huì)提出

安全生產(chǎn)
系統(tǒng)治理
依法治理
綜合治理
源頭治理

納入“依法治國”的重要內(nèi)容
     明確了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；

2014年
新《安全生產(chǎn)法》在擺位上作出重大調(diào)整：
    修改條文明確：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入制度，并在維持罰款下限基本不變的基礎(chǔ)上，將罰款上限提高2至5倍。
新《安全生產(chǎn)法》：更注重強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)
                更注重對(duì)違法行為的責(zé)任追究
    通過有效的制度約束，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行法律規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障義務(wù)，從根本上防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

2015年
   即將啟動(dòng)新《消防法》修訂工作
基本修訂思路:
落實(shí)社單位消防安全主體責(zé)任
加大責(zé)任事故追究力度

主要目的
    “人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”；
    “要始終把人民生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念，這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定”。
習(xí)近平總書記
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作
習(xí)近平總書記
    “所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)”；
    “要做到‘一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示’”。
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作
    “安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線，是必須堅(jiān)守的底線”；
    “要汲取生命和鮮血換來的教訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線”。
李克強(qiáng)總理
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)

這條紅線是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求，也是安全生產(chǎn)的根本目標(biāo)，沒有安全的發(fā)展是不可能維持長久的。

二、分析當(dāng)前全國的消防安全形勢
全國范圍
    山東壽光市龍?jiān)词称酚邢薰尽?1.16”火災(zāi)和河南新鄉(xiāng)皇冠KTV“12.15”火災(zāi)事故，平頂山魯山縣養(yǎng)老院“5.25”火災(zāi)事故。
    
（一）當(dāng)前火災(zāi)形勢
重點(diǎn)解讀幾起典型火災(zāi)事故的責(zé)任追究情況。
（二）事故問責(zé)情況
2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。

1、吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司
    “6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：16
    寶源豐公司董事長賈玉山、總經(jīng)理張玉申等涉嫌犯罪的35名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理，寶源豐公司被依法予以取締。2014年12月26日，一審公開宣判，其中，判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年，并處罰金人民幣100萬元。
2.對(duì)企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況
2014年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。

2、浙江溫嶺大東鞋廠“1·14”重大火災(zāi)事故
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：18
    大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理林劍鋒和大東鞋廠股東、監(jiān)事林真劍，分別被追究刑事責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償，大東鞋廠被處以規(guī)定上限罰款并被依法予以取締。2014年11月27日，一審判處林劍鋒有期徒刑5年6個(gè)月，判處林真劍有期徒刑5年。
2.對(duì)企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況
2014年8月2日7時(shí)37分許，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生鋁粉塵引發(fā)特別重大爆炸事故，共造成75人死亡、185人受傷。

3、江蘇昆山中榮金屬制品有限公司
    “8·2”特別重大爆炸事故
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：20
    中榮金屬制品有限公司（臺(tái)資）董事長吳基滔、總經(jīng)理林伯昌、經(jīng)理吳升憲等18人被采取司法措施，中榮金屬制品有限公司被處以規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰并依法予以取締。
2.對(duì)企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況
2014年11月16日19時(shí)許，山東省壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生火災(zāi)，共造成18人死亡、13人受傷，過火面積約5000平方米。

4、山東壽光龍?jiān)词称酚邢薰?
    “11·16”重大火災(zāi)事故
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：22
    企業(yè)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間被警方控制，涉嫌犯罪的2人被刑事拘留（目前，調(diào)查處理報(bào)告尚未正式發(fā)布）。
2.對(duì)企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況
2014年12月15日零時(shí)20分許，河南省新鄉(xiāng)市長垣縣皇冠KTV發(fā)生重大火災(zāi)，共造成11人死亡、24人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失尚在統(tǒng)計(jì)之中。

5、河南新鄉(xiāng)皇冠KTV “12·15”重大火災(zāi)事故
備注：模板來自于 http://docer.wps.cn
備注：24
    場所負(fù)責(zé)人第一時(shí)間被警方控制（目前，調(diào)查處理報(bào)告尚未正式發(fā)布）。
2.對(duì)企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況
（三）消防管理現(xiàn)狀

消防安全主體責(zé)任：國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)要求社會(huì)單位在消防安全保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的消防安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

主要內(nèi)容：設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、消防安全機(jī)構(gòu)及人員配備、制定消防安全規(guī)章制度、消防安全教育培訓(xùn)、消防安全管理、火災(zāi)事故報(bào)告和滅火救援及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任 。

一、消防安全意識(shí)淡薄
單位負(fù)責(zé)人和管理層
不重視消防安全
思想麻痹   僥幸心理
沒有 “安全發(fā)展” 的理念
違章建筑、私自改建
未經(jīng)消防驗(yàn)收合格
擅自投入使用
帶病經(jīng)營
違法經(jīng)營
違規(guī)操作
冒險(xiǎn)作業(yè)
（三）消防管理現(xiàn)狀
二、消防安全管理混亂
內(nèi)部消防安全管理松散
沒有對(duì)消防工作經(jīng)常性檢查和定期考評(píng)
職責(zé)不細(xì)化 、不明確
缺乏必要的消防安全工作獎(jiǎng)懲保障措施
消防安全管理工作機(jī)制、制度嚴(yán)重缺失
（三）消防管理現(xiàn)狀
三、火災(zāi)隱患長期存在

火災(zāi)隱患未發(fā)現(xiàn)

火災(zāi)隱患不整改、視而不見

消防手續(xù)不齊全

習(xí)慣性違章行為普遍存在

鎖閉安全出口

堵塞疏散通道
單位、場所
建筑、場所
（三）消防管理現(xiàn)狀
四、消防宣傳教育不到位
未定期組織開展消防宣傳教育
未定期組織開展應(yīng)急疏散演練
未開展經(jīng)常性消防安全培訓(xùn)
未開展經(jīng)常性員工崗前教育培訓(xùn)

不會(huì)檢查火災(zāi)隱患

不會(huì)撲救初起火災(zāi)

不會(huì)組織人員逃生

不會(huì)開展消防宣傳

員工
單位、場所
（三）消防管理現(xiàn)狀

紅線意識(shí)：“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”

責(zé)任意識(shí)：“睡不著覺，半夜驚醒”

憂患意識(shí)：“如履薄冰、如臨深淵”

三、社會(huì)單位的消防安全法定職責(zé)、義務(wù)
     每個(gè)企業(yè)都是自身消防安全的責(zé)任主體，這種主體地位和作用無可替代。
    一是落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
    
（一）社會(huì)單位的七條基本職責(zé)
消防安全責(zé)任制

消防安全制度包括14類制度：
消防安全教育培訓(xùn)制度
防火檢查巡查制度
消防安全疏散設(shè)施管理制度
消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度
消防（控制室）值班制度
火災(zāi)隱患整改制度
用火用電安全管理制度
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理制度
志愿消防隊(duì)的組織管理制度
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度
消防檔案管理制度
消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
單位的基本情況

編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
火情預(yù)想
報(bào)警和接警處置程序
撲救初起火災(zāi)的程序和措施
注意事項(xiàng)
應(yīng)急疏散的組織程序和措施
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
通信聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)的程序和措施
       預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確組織架構(gòu)、各小組成員及負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)及要求。
    二是按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
滅火器

消防設(shè)施、器材主要包括：
室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
防、排煙系統(tǒng)
    消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明應(yīng)齊全完好有效，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)
    不應(yīng)遮擋、覆蓋消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明
    內(nèi)部明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明
    三是對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；   
社會(huì)單位應(yīng)當(dāng):
       委托有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，并填寫消防設(shè)施檢查檢測報(bào)告或記錄，報(bào)告或記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理措施。
    四是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；  
消防車通道、防火間距不能被占用
安全出口、疏散通道要保持暢通
常閉式防火門要處于關(guān)閉狀態(tài)
防火卷簾下不能堆放物品影響使用

基本要求
    五是組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
       防火檢查：單位組織的對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行的檢查，是單位在消防安全方面進(jìn)行自我管理、自我約束的一種主要形式。
       機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位每季度至少組織開展一次防火檢查，其他單位每月至少組織開展一次防火檢查。
消防車通道、消防水源、防火間距等情況
消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況
消防設(shè)施、器材的完好情況
安全疏散通道和安全出口情況
用火、用電有無違章情況
內(nèi)部裝修材料使用情況
重點(diǎn)部位管理情況
重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握、履職情況
防火巡查情況
火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況

主要檢查內(nèi)容：
       六是組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；
       消防演練的目的：
       1、提高全體員工的消防安全意識(shí)，
       2、使員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，
       3、明確崗位職責(zé)，
       4、提高協(xié)同配合能力，
       5、增強(qiáng)預(yù)案可操作性的重要舉措。
              單位至少每半年組織一次消防演練
       應(yīng)告知演練范圍內(nèi)的各部門人員、外來人員相關(guān)事項(xiàng)
       應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，針對(duì)存在的問題，修訂預(yù)案內(nèi)容
       應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生意外混亂

演練前：

演練中：

演練結(jié)束：
    七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人
特別提醒：
    屬于消防安全重點(diǎn)單位的，除了履行一般單位七條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下四個(gè)方面的職責(zé)：
（二）重點(diǎn)單位四條其他職責(zé)
    一是確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；
       消防安全管理人是指單位中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和掌握一定管理權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實(shí)施者，是單位與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶。
       每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全管理人，未確定的要由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全管理工作。
       消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
    二是建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
       消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，是單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn)和免責(zé)的依據(jù)。
       消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，應(yīng)當(dāng)由保衛(wèi)部門統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人分散保存。
       消防安全重點(diǎn)部位是指：容易發(fā)生火災(zāi)的部位和一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的部位，應(yīng)設(shè)立“消防重點(diǎn)部位”指示牌、“禁止煙火”警告牌和消防安全管理牌，并要做到“消防重點(diǎn)部位明確、禁止煙火明確”（即二明確）和“防火責(zé)任人落實(shí)、志愿消防員落實(shí)、防火安全制度落實(shí)、消防器材落實(shí)、滅火預(yù)案落實(shí)”。

三是實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
       防火巡查：按照一定的頻次和路線進(jìn)行防火巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。
       重點(diǎn)單位每日進(jìn)行防火巡查，公眾聚集場所營業(yè)期間至少每二小時(shí)開展一次防火巡查。
用火、用電有無違章情況
安全出口、疏散通道是否暢通
用火、用電有無違章情況
安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好
消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整
常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)
防火卷簾下是否堆放物品影響使用
消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況
其他消防安全情況
 1、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
 2、巡查過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患。
 3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，及時(shí)撲救并組織人員疏散。

巡查內(nèi)容包括：
    四是對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

單位對(duì)每名員工培訓(xùn)內(nèi)容
至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)
組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)
組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗
通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼圖畫、廣播、閉路電視、知識(shí)競賽、消防宣傳板報(bào)等多種形式開展適合單位實(shí)際的經(jīng)常性的消防安全宣傳教育
至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)
組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)
組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗
通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼圖畫、廣播、閉路電視、知識(shí)競賽、消防宣傳板報(bào)等多種形式開展適合單位實(shí)際的經(jīng)常性的消防安全宣傳教育
有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程
本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施
有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法
報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能
本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序
       通過消防宣傳教育，使員工達(dá)到“一懂三會(huì)”：
       懂場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，
       會(huì)打119報(bào)警、會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員安全疏散。

單位對(duì)每名員工培訓(xùn)內(nèi)容：

宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：
    單位的消防安全責(zé)任人是指法人單位的法定代表人、非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)消防安全工作上的第一責(zé)任和事故追究順序上的第一責(zé)任。
（四）消防安全責(zé)任人的七條職責(zé)
    一是貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
    
       消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：
       1、認(rèn)真聽取消防安全管理人的工作情況報(bào)告，
       2、掌握單位消防基本情況及管理情況，
       3、對(duì)涉及消防安全的重大問題進(jìn)行決策。
    二是將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：
       批準(zhǔn)消防安全管理人擬訂的單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防演練、志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全工作的資金預(yù)算等工作計(jì)劃，并納入本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
    三是為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：
       1、將消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要；
       2、確保消防經(jīng)費(fèi)使用?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)。
    四是確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
       明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)；
       消防安全責(zé)任人應(yīng)確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任。
消防安全責(zé)任人
消防安全管理人
各部門負(fù)責(zé)人
部門員工
層層簽訂責(zé)任書，
逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任
    五是組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
            消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：
            1、確定防火檢查的責(zé)任部門和責(zé)任人，
            2、研究確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、整改期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容；
            3、定期主持召開消防安全例會(huì)；
       涉及消防安全的重大問題：應(yīng)隨時(shí)組織召開專題性會(huì)議，分析、查找問題原因，總結(jié)問題教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任。
    六是根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；
人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)全面建立志愿消防隊(duì)。
       消防安全責(zé)任人應(yīng)為志愿消防隊(duì)配備適用的消防裝備和基本的消防員個(gè)人防護(hù)裝備，滿足滅火救援及消防宣傳教育、防火巡查的需要。
       志愿消防隊(duì)是自愿、無償從事滅火救援和群眾性自防自救工作的志愿服務(wù)組織。
    七是組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
       消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)：
       1、確定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定的責(zé)任部門和責(zé)任人，
       2、確定預(yù)案制定、修改、審批程序，確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評(píng)及預(yù)案修訂等內(nèi)容，并定期實(shí)施演練。
    一是擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
消防安全檢查
年度消防工作計(jì)劃內(nèi)容包括：
消防宣傳教育
消防演練
志愿消防隊(duì)的建立與管理
消防控制室管理
建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)
消防安全工作的資金預(yù)算
報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)執(zhí)行
（五）消防安全管理人的八條職責(zé)
    二是組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
       消防安全制度的作用：
       保障消防安全所制訂的程序、辦法和措施，
       單位全體員工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范與準(zhǔn)則；
       消防安全制度的目的：
       確保單位的消防安全。
       消防安全管理人應(yīng)在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制訂、修改消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。
    三是擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
       單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等的日常消防經(jīng)費(fèi)用保障方案；
       解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方案，確保消防安全投入到位。
消防安全管理人應(yīng)擬訂：
    四是組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
       確立隱患整改部門和責(zé)任人員，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改期限，確立整改期間的安全防護(hù)措施，對(duì)無法立即改正的火災(zāi)隱患制定整改方案，隱患整改完畢后組織復(fù)查；
       公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，消防安全管理人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)復(fù)查。
       針對(duì)消防監(jiān)督檢查以及單位消防檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)做到：
    五是組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
    六是組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
       負(fù)責(zé)志愿消防隊(duì)人員組成，
       明確消防隊(duì)員調(diào)整、補(bǔ)充的歸口管理，
       明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實(shí)施方法和要求，
       制定志愿消防隊(duì)演練考核方法及獎(jiǎng)懲措施等工作。
消防安全管理人應(yīng)：
    七是在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
       每半年組織一次消防安全培訓(xùn)，
       及時(shí)組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，
       組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗；
       每半年至少組織一次消防演練。
消防安全管理人應(yīng)：
    八是單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
       消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。
       未確定消防安全管理人的單位，由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
四、對(duì)單位履行法定職責(zé)義務(wù)的幾點(diǎn)建議
一般單位7條職責(zé)
重點(diǎn)單位11條職責(zé)
一般單位還是重點(diǎn)單位
重點(diǎn)單位
法定職責(zé)清
違法后果清
重點(diǎn)部位清
檢查方法清
應(yīng)急措施清
對(duì)照重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照
做到

查漏補(bǔ)缺

消防安全“五個(gè)一”工作
開展一次消防安全自我評(píng)估
維保一次建筑消防設(shè)施
檢測一次電氣線路
組織一次滅火疏散演練
簽訂一份消防安全承諾書
凡廠房、倉庫、員工集體宿舍未經(jīng)消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案的

立即到當(dāng)?shù)叵啦块T申請(qǐng)補(bǔ)辦
違規(guī)使用彩鋼板搭建廠房、庫房的

立即停止使用并自行拆除或改建
在廠房、倉庫違規(guī)住人的

立即遷出，另行安置
存在其他火災(zāi)隱患的

立即進(jìn)行整改
隱患嚴(yán)重、整改難度大，不能滿足消防安全條件的

停產(chǎn)停業(yè)整改

公共娛樂場所
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度
認(rèn)真開展防火檢查和兩小時(shí)巡查
營業(yè)期間安全出口暢通、消防設(shè)施設(shè)備完好有效
禁止在場所內(nèi)使用明火、燃放“冷煙花”等

（三）維保一次建筑消防設(shè)施
       有消防設(shè)施的單位要委托有資質(zhì)的消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)消防設(shè)施每月進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)、每年進(jìn)行全面檢測，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。

（四）檢測一次電氣線路
   電氣線路的選材是否與用電負(fù)荷相適應(yīng)；
   電氣設(shè)備是否超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障使用；
   是否同時(shí)使用大功率電器；
   電氣設(shè)備的保險(xiǎn)絲是否加粗或者以其它金屬代替；
   是否私自改裝照明線路；
   是否使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路；
   是否擅自架設(shè)臨時(shí)線路；
   電氣設(shè)備是否與周圍可燃物保持一定的安全距離；
   電氣設(shè)備附近是否堆放易燃、易爆和腐蝕性物品；
   是否在架空線上放置或懸掛物品。
  電氣線路檢查檢測內(nèi)容包括

公安部“六個(gè)一律”
凡發(fā)現(xiàn)未審未驗(yàn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
凡消防設(shè)施損壞、疏散通道數(shù)量不足的，一律依法臨時(shí)查封
凡違規(guī)用火用電冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)燃放煙花爆竹的，一律依法行政拘留
凡營業(yè)性場所違規(guī)設(shè)置員工宿舍、留宿人員的，一律立即清理
凡大型群眾性活動(dòng)達(dá)不到消防安全條件的，一律責(zé)令停止舉辦
凡存在可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重大隱患，一律報(bào)請(qǐng)政府停業(yè)整改
安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)
……
                  算好經(jīng)濟(jì)賬
         算好前途賬
算好生命賬
維護(hù)消防安全   共創(chuàng)美好明天！

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04-18