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如何做好工作安全分析

		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年10月28日
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工作安全分析
專題培訓
培訓講師：
培訓日期：
2024
備注：1

1
2
3
JSA的定義、作用和適用范圍
JSA的工作流程及要求
JSA的練習
目
錄
備注：2
了解工作安全分析的意義和應用領域
學習工作安全分析的管理流程
掌握工作安全分析的工作步驟和作法
課程目的與期望
1
2
3
備注：3
1
JSA的定義、作用和適用范圍
備注：4
什么是工作安全分析（JSA）
是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；
是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；
是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。
備注：5
工作安全分析（JSA）的作用

消除重大的危害 
實現(xiàn)規(guī)章和政策的需要
將整個團隊納入管理
關注在實際的工作任務
改善對危害的認識或增強識別新危害的能力
確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?
持續(xù)改善安全標準和工作條件
減少事故
1
2
3
4
5
6
7
8
備注：6
工作安全分析（JSA）的優(yōu)點
找出風險，研擬解決對策
預防傷害與事故的發(fā)生
有組織的, 系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行
擬定人人皆可使用的程序
讓人們養(yǎng)成安全的工作習慣
備注：7

工作安全分析（JSA）的應用領域
評估現(xiàn)有的作業(yè)
新的作業(yè)
改變現(xiàn)有的作業(yè)
非常規(guī)性的作業(yè)
承包商作業(yè)
培訓或再培訓的工具
備注：8
什么情況不適用工作安全分析（JSA）
危害/風險明確且已被清楚了解的工作
已經(jīng)有標準操作程序的工作
需要用其他專門的方法進行危害分析的工作
與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；
其他專業(yè)領域：如消防安全、人機工程學、職業(yè)病等。
1
2
3
備注：9
2
JSA的工作流程及要求
備注：10
JSA的管理流程
工作任務
的審查
JSA程序
的實施
作業(yè)許可
和風險溝通
現(xiàn)場監(jiān)控
總結和反饋
備注：11
JSA的管理流程 - 工作任務審查
工作任務初步審查
現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務
誰提出 
誰審核
基層單位負責人
要做哪些工作
基層單位負責人判斷是否需要做JSA 
明確執(zhí)行JSA的人員 
明確工作計劃
備注：12
JSA的管理流程 - 工作任務審查
符合下列情況之一, 應進行JSA：
無程序管理、控制的工作；
新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作)；
有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；
可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；
現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務。
備注：13
什么情況下使用JSA？

臨時用電
高壓清洗 
受限空間進入 
管線打開
高空作業(yè)
吊裝作業(yè)
動火工作
偏離HSE 的程序和標準程序
JSA的管理流程 - 工作任務審查
備注：14
成立JSA小組 
JSA小組組長
基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；應該具備做JHA分析的能力;
應由管理、技術、安全、操作等3-5 名人員組成；
根據(jù)工作任務確定小組成員
JSA小組成員
JSA小組要具備的能力
應熟悉JSA方法;
了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備;
熟悉相關的操作規(guī)程。
JSA的管理流程 - 工作任務審查
備注：15
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
第一步
第二步
第三步
第四步
把工作分解成具體工作任務或步驟
觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害
評估風險
確定預防風險的控制措施
備注：16
第 3 步

第 1 步
第 2 步
第 4 步
JSA第一步: 把工作分解成具體工作任務或步驟
分解步驟時應注意
不可過于籠統(tǒng)
不可過于細節(jié)化
可參照原來的標準
操作程序進行
步驟確認
1
2
3
4
5
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：17
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
你不需要是科學家或者教授來做!
識別危害和評估風險是人們自然的事情，但你需要有相應的經(jīng)驗 
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：18
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
危害
……能引起人員的傷害或對人員的健康造成負面影響的情況。（危害＝暴露頻率×嚴重性）
危害和風險的例子：經(jīng)過擁擠的馬路
危害 = 被撞到和受傷
風險 = 實際被撞到和受傷的機會
暴露的頻率:
- 你是每年, 每月, 每天, 每小時都過嗎?
嚴重性:
 可能的嚴重的傷害或致死
可能性:
- 發(fā)生的實際的機會
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：19
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
危害的類別---根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》
物理的
化學的
生物的
心理、生理的
行為的
其他危害（如：環(huán)境)
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：20
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
設備設施缺陷
電危害
電磁輻射
噪音, 振動
標志缺陷
機械
明火
高、低溫物質
粉塵與氣溶膠
物理傷害
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：21
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
易燃易爆性物質
自燃物質
有毒物質
腐蝕物質(液體, 氣體, 固體)
進入人體的方式
吞咽 (口)
吸入 (皮膚)
吸入 (呼吸)
物質類型
化學傷害
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：22
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
化學傷害
爆炸
燃燒
中毒
化學灼傷
刺激
過敏
引起癌變
生物性的突變
再生
氧化
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：23
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
生物的危害
細菌/病毒
傳染病媒介物（肝炎）
致害動物
致害植物
這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢。
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：24
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
心理、生理的危害
負荷超限
健康狀態(tài)異常
從事禁忌作業(yè)
心理異常
辨識功能障礙
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：25
指揮錯誤
操作失誤
監(jiān)護失誤
其他錯誤
行為危害
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：26
釋放
溢出
污染環(huán)境的產(chǎn)品
土壤
地下水
總體的廢物
其他危害
JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：27
風險
危害發(fā)生的可能性
暴露頻率
每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生）次數(shù)
嚴重性
可能引起的后果的嚴重程度 
可能性
后果事件發(fā)生的幾率
第三步: 評估風險
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：28

風險評估方法：LEC 方法
這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量的方法
L(可能性)—事故發(fā)生的可能性 
E(暴露頻率)—人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 
C(嚴重性)—一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性 
D = L X E X C
第三步: 評估風險
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：29
暴露頻次(E)：
暴露頻次顯示一種危險的情況多長時間發(fā)生一次.  它可能是指對于有毒化學品或者對危險設備的使用時的暴露.
例如, 舉起一個負荷大于40 磅 (25 kg) ，如果只舉一次，存在的風險就很小, 但是如果每天有一定數(shù)量的員工舉幾次，你就會有不同的觀點了.
暴露	因子
很少        (< 1/年)
少          (一年幾次)
有時        (一個月一到二次)
時而        (1/每周)
頻繁        (1/每天)
持續(xù)        (>2/每天)	0.5
1
2
3
6
10
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：30
嚴重性(C) ：
表面的影響顯示發(fā)生的狀況的嚴重程度.
對于初始的風險, 當評價某特定事件的嚴重性時，不要考慮PPE 或程序的影響(= 最壞的情形).對于實際的風險, 考慮所采取的措施，基于此來決定真實的、最大的嚴重因素(基于實際的情形).
嚴重性(*)	因子
微小的          (急救事件)
較大的          (醫(yī)療處理或限工事件)
嚴重的          ( 不可恢復的影響, 障礙, 損工事件)
危急的          ( 一個死亡, 立即或過后的)
災難的          (一個以上的死亡, 立即或過后的)
重大災難的      (大災難，許多人死亡，或造成重大財            
                 產(chǎn)損失)	1
4
7
15
40
100
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：31
可能性(L)
可能性指實際事件發(fā)生所造成的影響的幾率有多大 (如在嚴重性的表里所定義的) . 這是主觀上的判斷，是最困難的評估.
可能性(1)	因子(2)
實際不可能
極不可能 (>20 年, 一生只發(fā)生一次, 只是理論上的事件 )
很不可能，可以設想, （生涯里只發(fā)生一次 (1/20年)
可能性小，完全意外(1/10年)
可能，但不經(jīng)常 (1/3年)
相當可能 (每6 個月發(fā)生一次)
完全可以預料 (每周一次)	0.1
0.2
0.5
1
3
6
10
(1) 對于初始風險, 不要考慮 PPE, 標準操作程序和技術上的預防(工程控制). 對于實際風險, 要考慮. PPE, 標準操作程序和技術上的預防.
(2) 作為指南， 假如你考慮一種情景是可能要發(fā)生的影響，則可能性因子一般等于3.
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：32
風險評分的解釋：
風險的分類:
通過計算危害的分數(shù)，然后它是可能的將它分成正確的風險記分的類別，因而可以決定所采取的緊急的行動計劃.
(1) 只有D<20 是可以接受的情形，而不需要采取額外的行動，不管怎樣，只要C ≥ 4，就需要額外的防護措施。
危險性值	危險程度	危險等級
320≤D	極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)	5
160≤D＜320	高度危險，需要立即整改	4
70≤D＜160	顯著危險，需要整改	3
20≤D＜70	比較危險，需要注意	2
D＜20	稍有危險，可以接受	1
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：33
討論新的或更安全、有效的工作方式
消除
減少 /代替
工程控制（隔離、上鎖等）
管理控制
個人防護設備
第四步：確定控制措施
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：34
通過目前存在的安全措施方法來評估保護系統(tǒng)
第四步：確定控制措施
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：35
已存在的安全措施
安全規(guī)則
程序和手冊
操作程序
許可系統(tǒng)
(LTCT, 受限空間, 
動火工作等)
監(jiān)控和取樣
審核
培訓/信息/指導
監(jiān)督
應急計劃
個人防護裝備
第四步：確定控制措施
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：36
消除
取代
工程控制
管理控制
PPE
消除風險
減少源頭的風險或移除源頭
采取公共的防護措施
培訓 + 程序 + 指導
使人們配備PPE
控制措施的防護層次
第四步：確定控制措施
JSA的管理流程 - JSA程序的實施
備注：37
       識別任務和子任務  
計算初始的風險-打分
定義措施
包括標準和額外的措施總是考慮防護層次 
計算實際的風險
可以接受嗎?
執(zhí)行措施
風險分析的文件化
識別危害
不
基本JSA步驟
備注：38
JSA工作步驟 -作業(yè)許可和風險溝通
做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可，才可開展工作。
作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應獲得較高管理層的許可。
具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。
作業(yè)前應對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通。
備注：39
JSA工作步驟 -作業(yè)過程中的現(xiàn)場監(jiān)控 
無作業(yè)許可要求的作業(yè)，應由JSA小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。
如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應首先停止作業(yè)任務，JSA小組應立即審查先前JSA，重新進行JSA。
辦理許可證的作業(yè)：應指定相應的監(jiān)護人，負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護，監(jiān)護內(nèi)容：
要注意作業(yè)人員的變化
作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
未識別出的危害因素
備注：40
JSA工作步驟 - JSA 小組的工作回顧
與你的小組進行JSA 的回顧
充分理解和接受
廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容
客觀
備注：41
JSA工作步驟 - JSA 小組的工作回顧
責  任
員工
主管
安全部門
工作的選擇 
員工
技術專家
安全部門
編寫JSA
員工
主管
安全部門
回顧JSA
維護 JSA
員工
主管
安全部門
備注：42
3
JSA的練習
備注：43
JSA練習 -練習 1: 起吊鉆桿作業(yè)
列出所有的你做這項工作的子任務
吊車打腳布置
起吊鉆桿
鉆桿打捆和起掛
起吊鉆桿
下放鉆桿、取吊具
備注：44
初始風險
L  = 3 
E = 1
C = 15
D = 45
措施
完全的PPE
程序

實際的風險1
L = 3
E = 1
C = 7
D = 21
額外的措施 (由于 D>20)
培訓后備的人員以緊急的警報，將受害者隔離以減少潛在的傷害+ 電流限制保險絲.
實際的風險 2
L = 3       E = 1	C = 4	
D = 12 (可接受的情形)
JSA練習 -練習 2: 臨時接電作業(yè)
評估在控制室中的電的工作所需要的措施. 風險是由電弧所影響的燃燒.
備注：45
大家還有什么問題
備注：46
謝謝大家！
備注：47

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