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安全生產(chǎn)領(lǐng)域的刑事犯罪

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安全生產(chǎn)領(lǐng)域
刑事犯罪
備注：1
讓我們一起了解和知道
安全生產(chǎn)領(lǐng)域中涉及的刑事犯罪
備注：2
刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十六條、第一百三十七條、第一百三十九條
中華人民共和國(guó)刑法
01
備注：3
4
刑法中對(duì)于安全刑事罪有
重大責(zé)任事故罪
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
重大勞動(dòng)安全事故罪
危險(xiǎn)物品肇事罪
工程重大安全事故罪
消防責(zé)任事故罪
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
備注：鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪本文不作說(shuō)明
備注：4
重大責(zé)任事故罪
5
第一百三十四條　【重大責(zé)任事故罪】
違法行為
在生產(chǎn)、作業(yè)中
違反有關(guān)安全管理的規(guī)定
造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
備注：5
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
6
第一百三十四條第二款　【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】
違法行為
強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)
造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的
處罰條款
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
備注：6
重大勞動(dòng)安全事故罪
7
第一百三十五條　【重大勞動(dòng)安全事故罪】
違法行為
安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的
處罰條款
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑
備注：7
危險(xiǎn)物品肇事罪
8
第一百三十六條　【危險(xiǎn)物品肇事罪】
違法行為
違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定
造成后果
在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
備注：8
工程重大安全事故罪
9
第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】
違法行為
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定
造成后果
降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的
處罰條款
對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
備注：9
消防責(zé)任事故罪
10
第一百三十九條　【消防責(zé)任事故罪】
違法行為
違反消防管理法規(guī)
造成后果
經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的
處罰條款
對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
備注：10
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
11
第一百三十九條之一　【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】
違法行為
在安全事故發(fā)生后
造成后果
負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
備注：11
關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
02
備注：12
13
2015年12月15日
“兩高”《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》新聞發(fā)布會(huì)
備注：13
14
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。
　
　　最高人民法院 最高人民檢察院
　　2015年12月14日
備注：14
重大責(zé)任事故罪主體范圍
負(fù)有組織、指揮
或者管理職責(zé)的
負(fù)責(zé)人
管理人員
直接從事
生產(chǎn)作業(yè)的人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第一款規(guī)定的
犯罪主體
第一條
【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定
備注：15
16
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理
車間主任/班長(zhǎng)

員工
都有可能
犯重大責(zé)任事故罪
明確主體范圍
違章作業(yè)
更多適用于主要是一線員工
備注：16
17
生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形
未辦理動(dòng)火作業(yè)
未佩戴電焊面罩
頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)
氣瓶作業(yè)未分開到安全距離
可更換添加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際違規(guī)圖片
備注：17
18
舉個(gè)例子
備注：18
19
2014年10月26日22時(shí)許，被告人萬(wàn)某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場(chǎng)工地駕駛叉車作業(yè)過(guò)程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。
事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)86萬(wàn)元，被害人家屬對(duì)被告人予以諒解。
法院審理認(rèn)為，被告人萬(wàn)某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的重大責(zé)任事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處被告人萬(wàn)某有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。
備注：19
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍
對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)
負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人
管理人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規(guī)定的
犯罪主體
第二條
【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定
備注：20
21
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理
車間主任/班長(zhǎng)

都有可能
犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍
【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定
備注：21
強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件
實(shí)際控制人
第五條
明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：
（一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；
（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；
（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；
（四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。
備注：22
重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍
對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人
管理人員
實(shí)際控制人
投資人
第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的
直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
第三條
【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
實(shí)際控制人
以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。
備注：23
24
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

經(jīng)理
車間主任/班長(zhǎng)

維護(hù)人員
都有可能
犯重大勞動(dòng)安全事故罪
重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍
沒(méi)有履?行法定職責(zé)消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
備注：24
25
舉個(gè)例子
備注：25
9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí)，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫(kù)擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場(chǎng)死亡。
日前，工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年
例子
備注：26
據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時(shí)更換，以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤發(fā)生事故。如右圖
實(shí)際上，日常生產(chǎn)過(guò)程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時(shí)更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此?。?
例子
備注：27
工地安全員康某、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實(shí)際上，三人被判刑的原因是不相同的。
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因?yàn)樗茨苈男蟹ǘ氊?zé)，沒(méi)有及時(shí)消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導(dǎo)致事故發(fā)生。
而塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因?yàn)槎诉`反操作規(guī)程進(jìn)行起吊作業(yè)。 “起吊作業(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置。
例子
備注：28
29
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的
未辦理動(dòng)火作業(yè)
滅火器失效
吊鉤無(wú)防脫鉤裝置
可更換添加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)高的隱患圖片
【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定
備注：29
明確主體范圍
負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人
管理人員
實(shí)際控制人
投資人
刑法第一百三十九條之一
規(guī)定的
負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員
第四條
實(shí)際控制人
以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救
備注：30
31
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理

事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員
安全監(jiān)督管理人員

都有可能
犯不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪主體范圍
沒(méi)有履?行法定職責(zé)消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救
備注：31
32
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條
事故發(fā)生后
事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員
應(yīng)當(dāng)立即向本單位
負(fù)責(zé)人報(bào)告
單位負(fù)責(zé)人
接到報(bào)告后
應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)，立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救
報(bào)告要求
備注：32
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
第六條
刑法第一百三十四條第一款【重大責(zé)任事故罪】、第一百三十五條之一【重大勞動(dòng)安全事故罪】、第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】
第一百三十九條【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只要滿足一個(gè)條件
入罪門檻
備注：33
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
第六條
實(shí)施刑法第一百三十四條第二款【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有以下規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只要滿足一個(gè)條件
入罪門檻
備注：34
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
第六條
實(shí)施刑法第一百三十七條【工程重大安全事故罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有以下規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成重大安全事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中只要滿足一個(gè)條件
入罪門檻
備注：35
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
第七條
實(shí)施刑法第一百三十四條第一款【重大責(zé)任事故罪】、第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】、第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】、第一百三十九條【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：
后果特別嚴(yán)重
入罪門檻
備注：36
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
第七條
實(shí)施刑法第一百三十四條第二款【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
后果特別嚴(yán)重
入罪門檻
備注：37
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
第七條
實(shí)施刑法第一百三十七條【工程重大安全事故罪】規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
后果特別嚴(yán)重
入罪門檻
備注：38
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，
或者增加重傷三人以上
或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
第八條
在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
備注：39
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：
  1. 決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的；
  2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；
  3. 偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；
  4. 毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；
第八條
在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
備注：40
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
　  （一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上的；
　　（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；
　?。ㄈ┢渌楣?jié)特別嚴(yán)重的情形。
第八條
在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
備注：41
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
第九條
在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百三十九條之一【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】的規(guī)定，以共犯論處。
備注：42
實(shí)際控制人
第十條
違法行為
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，
造成后果
致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的
處罰條款
依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
第一百四十六條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
備注：43
明確從重處罰情形
實(shí)際控制人
第十二條
實(shí)施刑法第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：
（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的；
（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；
（四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；
（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；
同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
備注：44
明確從重處罰情形
實(shí)際控制人
第十二條
實(shí)施刑法第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：
（六）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；
（七）其他從重處罰的情形。
備注：45
明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際控制人
第十三條
實(shí)施刑法第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。
備注：46
明確禁止令和職業(yè)禁止措施的適用范圍
實(shí)際控制人
第十六條
對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)；
對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。
備注：47
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03
備注：48
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.職業(yè)病防治責(zé)任制
3.職業(yè)病危害防治責(zé)任制
4.放射安全責(zé)任制
5.安全管理責(zé)任制
6.隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制
7.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制
責(zé)任制篇
備注：49
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
1.安全管理制度
2.安全生產(chǎn)檢查制度
3.安全檢查制度
4.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度
5.設(shè)備安全管理制度
6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
7.安全生產(chǎn)檔案管理制度
8.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
9.設(shè)施設(shè)備安全管理制度
10.勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度
11.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度
12.特種作業(yè)管理制度
制度篇
13.事故報(bào)告處理制度
14.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度
15.危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度
16.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)
17.安全投入保障制度
18.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
19.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
20.隱患排查治理制度
21.安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
22.應(yīng)急管理制度
23.事故管理制度
備注：50
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
24.崗位安全責(zé)任制度
25.事故隱患排查治理制度
26.事故隱患排查治理建檔監(jiān)控制度
27.事故隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度
28.事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
29.職業(yè)病危害防治責(zé)任制度
30.職業(yè)病危害警示與告知制度
31.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度
32.職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度
33.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度
34.職業(yè)病防護(hù)用品管理制度
35.職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度
制度篇
36.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度
37.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度
38.勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度
39.職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度
40.職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度
41.職業(yè)病報(bào)告制度
42.健康檢查制度
43.測(cè)塵制度
44.關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝相應(yīng)的自檢制度
備注：51
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
45.放射性同位素備案制度
46.放射源單位安全保衛(wèi)制度；
47.勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度
48.職業(yè)培訓(xùn)制度
49.劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品雙人收發(fā)、雙人保管制度
50.危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度
51.易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理制度
52.內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度
53.煙花爆竹企業(yè)購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度
制度篇
54.民用爆炸物品登記制度
55.民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)制度
56.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度
57.安全培訓(xùn)工作制度
58.安全培訓(xùn)制度
59.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)、銷售流向登記制度
60.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度
61.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理制度
62.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度
備注：52
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
63.冶金企業(yè)“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料檔案管理制度
64.冶金企業(yè)設(shè)計(jì)資料及圖紙檔案管理制度
65.冶金企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告檔案管理制度
66.冶金企業(yè)安全專篇檔案管理制度
67.冶金企業(yè)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告檔案管理制度
68.冶金企業(yè)動(dòng)火審批制度
69.重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度
制度篇
70.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度
71.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全投入保障制度
72.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
73.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)教育制度
74.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度
75.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員管理制度
76.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全檢查和隱患排查治理制度
備注：53
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
制度篇
77.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度
78.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)變更管理制度
79.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理制度
80.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度
81.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度
82.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度
83.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度
84.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度
85.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度
86.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承包商管理制度
87.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度
88.管道單位危險(xiǎn)化學(xué)品管道巡擴(kuò)制度
備注：54
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
制度篇
89.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位師傅帶徒弟制度
90.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理制度
91.劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度
……

備注：55
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
制度篇
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
(十)原材料購(gòu)買、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；
(十一)職工出入廠(庫(kù))區(qū)登記制度；
(十二)廠(庫(kù))區(qū)門衛(wèi)值班(守衛(wèi))制度；
(十三)重大危險(xiǎn)源(重點(diǎn)危險(xiǎn)部位)監(jiān)控管理制度；
(十四)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；
(十五)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；
(十六)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度。
藥物存儲(chǔ)管理、領(lǐng)取管理和余(廢)藥處理制度；
(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人及涉裸藥生產(chǎn)線負(fù)責(zé)人值(帶)班制度；
(四)特種作業(yè)人員管理制度；
(五)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；
(六)安全檢查和隱患排查治理制度；
(七)產(chǎn)品購(gòu)銷合同和銷售流向登記管理制度；
(八)新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；
(九)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；

備注：56
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
檔案篇
1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案
2.職業(yè)衛(wèi)生檔案
⑴職業(yè)病防治責(zé)任制文件； 
⑵職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程； 
⑶工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料； 
⑷職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄； 
⑸工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄； 
⑹職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄； 
⑺主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；  
⑻職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄； 
⑼勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄； 
⑽建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件； 
⑾職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；
⑿其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。 
備注：57
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
檔案篇
3.勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案
4.測(cè)塵資料檔案
5.個(gè)人劑量檔案
6.勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)檔案
7.勞動(dòng)衛(wèi)生檔案
8.健康檔案
9.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)購(gòu)銷檔案
10.注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案
11.事故隱患信息檔案
12.應(yīng)急物資及裝備使用狀況檔案
13.放射作業(yè)人員輻照劑量檔案
14.放射作業(yè)人員體檢檔案
15.特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案
16.特種作業(yè)人員檔案
17.設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案
18.重大危險(xiǎn)源檔案
19.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)檔案
20.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)管理檔案
21.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案
22.危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案
……
備注：58
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
計(jì)劃和
方案篇
1.事故隱患治理方案
2.應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃
3.職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案
4.事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施
5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃
6.應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃
7.冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)隱患整改計(jì)劃
8.重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃
9.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃
……
備注：59
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
統(tǒng)計(jì)篇
1.事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表
……
備注：60
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
預(yù)案篇
1.事故應(yīng)急預(yù)案
2.礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案
5.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案
6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
7.環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
8.職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案
9.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案
10.自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
12.事故應(yīng)急救援預(yù)案
13.生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案
14.冶金企業(yè)煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案
15.冶金企業(yè)檢修作業(yè)應(yīng)急預(yù)案
16.重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案
17.危險(xiǎn)化學(xué)品管道事故應(yīng)急預(yù)案
……
備注：61
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之規(guī)定動(dòng)作
職業(yè)病防治工作責(zé)任制
事故信息處置責(zé)任制
證書篇
1.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書
2.特種作業(yè)人員操作資格證書
3.安全資格證書
4.注冊(cè)安全工程師資格證書
5.注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書
6.檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書
7.安全生產(chǎn)許可證書
8.安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書
9.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書
10.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書
備注：62
安全條件
合法合規(guī)
安法總體要求于企業(yè)
備注：63
日常管理
建章立制
安法總體要求于企業(yè)
備注：64
資金投入
滿足要求
安法總體要求于企業(yè)
備注：65
機(jī)構(gòu)人員
按標(biāo)配備
安法總體要求于企業(yè)
備注：66
教育培訓(xùn)
全員合格
安法總體要求于企業(yè)
備注：67
安全設(shè)施
同時(shí)到位
安法總體要求于企業(yè)
備注：68
較大危險(xiǎn)
標(biāo)志明顯
安法總體要求于企業(yè)
備注：69
工藝設(shè)備
合法可靠
安法總體要求于企業(yè)
備注：70
危險(xiǎn)物品
嚴(yán)格管理
安法總體要求于企業(yè)
備注：71
事故隱患
及時(shí)消除
安法總體要求于企業(yè)
備注：72
疏散出口
保持暢通
安法總體要求于企業(yè)
備注：73
危險(xiǎn)作業(yè)
專人管理
安法總體要求于企業(yè)
備注：74
危險(xiǎn)防范
如實(shí)告知
安法總體要求于企業(yè)
備注：75
勞防用品
配備使用
安法總體要求于企業(yè)
備注：76
相關(guān)各方
協(xié)調(diào)管理
安法總體要求于企業(yè)
備注：77
制定預(yù)案
定期演練
安法總體要求于企業(yè)
備注：78
發(fā)生事故
立即搶救
安法總體要求于企業(yè)
備注：79
工傷保險(xiǎn)
依法繳納
安法總體要求于企業(yè)
備注：80
責(zé)任追究
安法總體要求于企業(yè)
備注：81
我們，還在路上…
備注：82

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