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安全生產(chǎn)月宣傳

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備注：1
安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
目錄
context
1
2019年安全生產(chǎn)總體思路
2
2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)
3
安全生產(chǎn)活動內(nèi)容
4
2019年安全生產(chǎn)有關(guān)要求
5
備注：2

一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
備注：3

什么是安全生產(chǎn)？
是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。
安全生產(chǎn)
一
二
三
四
突出了一定歷史條件下的保護(hù).
保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心.
突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)
突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)
本質(zhì)
備注：4

2018年安全生產(chǎn)總結(jié)
     全年各類生產(chǎn)安全事故共死亡34046人。工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數(shù)1.93人，下降6.3%。

備注：5

2019年安全生產(chǎn)月主題
以危險化學(xué)品安全為重點(diǎn)
備注：6

新時代安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)

新時代對安全生產(chǎn)工作的要求更高更嚴(yán)
事故總量較大、重特大事故頻發(fā)勢頭未遏制、部分地區(qū)事故多發(fā)、重大涉險事故時有發(fā)生
安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻
風(fēng)險隱患多、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、全民安全素質(zhì)有待提高、體制機(jī)制法制還不健全
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱
本領(lǐng)還需加強(qiáng)、把控能力還有待提升
創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)、改革進(jìn)展不平衡
作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題仍然存在，隱患排查治理不徹底
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法缺乏擔(dān)當(dāng)、寬松問題比較突出
工作思路不夠開闊、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠
安全監(jiān)管執(zhí)法能力還有不少差距和不足
備注：7

二、2019年安全生產(chǎn)總體思路
備注：8

新時代安全生產(chǎn)總體思路
備注：9

新時代安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系
和治理能力現(xiàn)代化
使人民群眾的安全感更加充
實(shí)、更有保障、更可持續(xù)
備注：10

2019年安全生產(chǎn)工作總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
為指導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的十九大
和十九屆二中、三中全會精神
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)
的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念
以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、
有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)
01
02
03
備注：11
以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)加快建立

建立完善安全生產(chǎn)制度體系

社會治理體系

科學(xué)的安全監(jiān)管體制

嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制

完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

嚴(yán)密的安全法治體系

風(fēng)險防控體系
備注：12

三、2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)
備注：13

深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面開展高風(fēng)險煤礦安全體檢，打好?；肪C合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)冬春夏季火災(zāi)防控和電器火災(zāi)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

始終把防控風(fēng)險擺在突出位置
備注：14

大力推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)，推動有關(guān)部門按照“三個必須”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)從修改刑法相關(guān)條款，落實(shí)安全生產(chǎn)黑名單制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢查等方面，創(chuàng)新常抓嚴(yán)抓安全監(jiān)管機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
緊緊扭住安全生產(chǎn)責(zé)任制不放松

備注：15

結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關(guān)閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個?；分攸c(diǎn)市縣定點(diǎn)掛鉤、指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛管控，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
著力解決基礎(chǔ)性源頭性問題

備注：16

加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善財政資金支持帶動地方加大安全生產(chǎn)投入的政策措施，加快彌補(bǔ)安全生產(chǎn)信息化短板，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推動應(yīng)用人工智能、機(jī)器人，建立完善保險機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防的社會化服務(wù)體系，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
大力提升安全保障能力

備注：17

精心組織專題輪訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守底線、防控風(fēng)險的意識，加強(qiáng)一線技術(shù)工人實(shí)操技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全法治宣傳，普及安全知識。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
加強(qiáng)安全宣傳教育

備注：18

四、安全生產(chǎn)活動內(nèi)容
備注：19

全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
開展主題宣講活動
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，各地安委會和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志要面向危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和使用等重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)親自主講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。邀請專家學(xué)者開展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
舉辦安全發(fā)展論壇
國務(wù)院安委會辦公室組織國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的院士、知名專家學(xué)者和部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，交流化工過程安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)做法，探討提升危險化學(xué)品安全管理水平的思路舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發(fā)展。
開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動
6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)铡８鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗(yàn)等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗(yàn)交流等線下活動。
開展安全警示教育和科普宣傳活動
以危險化學(xué)品事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn)，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在中國應(yīng)急信息網(wǎng)組織一次網(wǎng)上安全警示教育展播活動，在全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦一次危險化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題，發(fā)起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機(jī)場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵各類安全應(yīng)急體驗(yàn)場館和基地向社會免費(fèi)開放，廣泛開展體驗(yàn)式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。
開展應(yīng)急預(yù)案演練活動
以危險化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。
備注：20

全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

開展問題整改“回頭看”
組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內(nèi)重點(diǎn)城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

開展區(qū)域行和專題行活動
組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況，采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位。

開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

2019年“安全生產(chǎn)萬里行” “安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，
總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問題和重大隱患。
備注：21

五、2019年安全生產(chǎn)有關(guān)要求
備注：22

搞好統(tǒng)籌，確保活動實(shí)效
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務(wù)工作和階段性重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要聚焦危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強(qiáng)活動組織實(shí)施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，調(diào)動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，確保活動有力有序有效開展。

強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點(diǎn)內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)活動期間宣傳報道的針對性和實(shí)效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍

2019年安全生產(chǎn)有關(guān)要求

提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織指導(dǎo)
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動作為一項(xiàng)全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識、強(qiáng)化安全意識、提升安全素質(zhì)、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動方案，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好督促檢查。
備注：23
謝謝！
備注：24

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