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特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)

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一、特種設(shè)備安全概述
二、落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任的具體要求
三、特種設(shè)備使用管理中的人員配備、隱患排查、應(yīng)急處置問(wèn)題
四、事故分析

1. 特種設(shè)備是涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。我們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)工作用到它
兩個(gè)基本特征：一是涉及生命安全；二是危險(xiǎn)性較大。
國(guó)際上稱之為“具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備”、“危險(xiǎn)性設(shè)備”、“特定危險(xiǎn)設(shè)備”。中國(guó)：“特種設(shè)備”
2. 納入國(guó)家監(jiān)察范圍的原則：
一是造成群體傷害；
二是造成他人傷害；
三是產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
       特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)的鍋爐、壓力容器（含有氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
這是法律所給予的定義，這個(gè)法律就是《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》。這個(gè)法律是2014年1月1日起實(shí)施的。
這里強(qiáng)調(diào)的是“安全”，凡涉及特種設(shè)備特別是使用特種設(shè)備的作業(yè)人員，必須明確安全職責(zé)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。

特種設(shè)備是高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，特種設(shè)備的事故往往更多地發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，近些年來(lái)隨著各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展特種設(shè)備的使用數(shù)量日漸增多
由于特種設(shè)備危險(xiǎn)性大一旦發(fā)生事故，將造成無(wú)可挽回的損失。因此，要抓好特種設(shè)備的使用安全，重點(diǎn)是特種設(shè)備的作業(yè)安全和安全管理。
鍋爐爆炸事故（鍋爐房現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻所拍）
  移動(dòng)式壓力容器爆炸事故（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻所拍）
小型壓縮機(jī)儲(chǔ)氣罐（壓力容器）爆炸事故
（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻所拍）
壓力管道事故現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
電梯現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
2016年10月21日，三輪車速過(guò)快直接沖入電梯底坑。

電梯事故現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
2014年9月14日華大電梯事故。當(dāng)天正是華僑大學(xué)廈門校區(qū)新學(xué)期開學(xué)第一天，這名男生在教學(xué)樓內(nèi)乘坐電梯
，當(dāng)他跨進(jìn)電梯
時(shí)，電梯突然上行
，男生當(dāng)成被夾住
。開始男生并未死
亡，但在擠壓中。
男生的內(nèi)臟受損過(guò)
度，很快，便以最
慘痛的方式告別了
這個(gè)世界。

超重機(jī)吊鉤脫落現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
超重機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
超重機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
纜車事故現(xiàn)場(chǎng)
（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
2015年3月9日，乘客在纜車橋廂內(nèi)燃放鞭炮導(dǎo)致起火。

大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)（游樂設(shè)施大擺錘甩出1人）
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)（游樂設(shè)施甩出1人）
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)（游樂設(shè)施甩出1人）
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)圖
貨物超高，阻擋視線
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)圖
倒車速度過(guò)快，操作不慎，貨物坍塌被埋
特種設(shè)備事故如此可怕
因此必須引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視
尤其是特種設(shè)備使用單位
作為履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主體
首先應(yīng)該重視和加強(qiáng)特種設(shè)備
的安全管理工作
特種設(shè)備安全管理目前存在的主要問(wèn)題
1、企業(yè)對(duì)特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，以及使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。
2、安全責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致特種設(shè)備未登記、未定期進(jìn)行特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)；臨界報(bào)廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備依然運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等。
很多企業(yè)其實(shí)是不知道怎樣制定、要制定多少種制度（特種設(shè)備安全管理制度包括哪些制度？）

4、企業(yè)、職工對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識(shí)存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。（哪些人要持證上崗？）
5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案及針對(duì)性的事故演練。（安全技術(shù)檔案包括哪些內(nèi)容？如何編寫特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案？）

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）都明確企業(yè)要承擔(dān)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》
1.3　使用單位主體責(zé)任
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照
本規(guī)則規(guī)定的義務(wù)，實(shí)施特
種設(shè)備安全管理，
承擔(dān)安全使用主體責(zé)任。
二、落實(shí)特種設(shè)備安全
             主體責(zé)任的具體要求
（一）辦理特種設(shè)備使用登記（找誰(shuí)辦？）
    特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)核定職能按照本規(guī)則的要求負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備的使用登記，《規(guī)則》和特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中明確不需要辦理登記的除外。（區(qū)一級(jí)為市場(chǎng)局特種設(shè)備科辦理）
這還涉及誰(shuí)去辦的問(wèn)題？-------“使用單位”
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任

《規(guī)則》對(duì)使用單位的定義：

2.1　使用單位含義
2.1.1  一般規(guī)定
本規(guī)則所指的使用單位，是指負(fù)有特種設(shè)備使用管理權(quán)的法人、組織或者具備完全民事行為能力的自然人（注1），一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。 
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，共有人或者實(shí)際管理人是使用單位。
特種設(shè)備用于出租的，在出租期間，使用單位一般是出租單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，承擔(dān)出租期間使用管理和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的單位是使用單位。
（自然人使用的特種設(shè)備為公眾提供服務(wù)時(shí)屬于本規(guī)則管轄范圍之內(nèi) ）
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
2.1.2  特別規(guī)定
產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；新安裝未移交業(yè)主的電梯，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)不清晰的，使用者委托的管理單位或者實(shí)際管理人是使用單位。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（二）　履行好使用單位的法定義務(wù)
《規(guī)則》規(guī)定：
特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下:
(1)使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同）并且經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；
(2)按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，明確安全管理負(fù)責(zé)人；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)辦理使用登記（含變更、停用、注銷），領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見附件A，以下簡(jiǎn)稱使用登記證)；
(4)按照本規(guī)則的要求配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員并且建立檔案；
(5)建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、使用管理、教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(6)制定安全操作規(guī)程，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)糾正違章作業(yè)行為；
(7)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，對(duì)使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，及時(shí)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，接受檢驗(yàn)，并且做好相關(guān)配合工作；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)按照本規(guī)則的要求建立特種設(shè)備臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案；
(9)定期召開特種設(shè)備使用安全管理會(huì)議，督促、檢查特種設(shè)備安全工作；
(10)保障特種設(shè)備安全和節(jié)能必要的投入；
(11)制定應(yīng)急預(yù)案、適時(shí)組織演練，配合事故處理等；
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
履行好以上義務(wù)是落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任的重要保證。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
（三）什么情況下企業(yè)要設(shè)置特種安全管理機(jī)構(gòu)
（1）首先要明確安全管理機(jī)構(gòu)的作用和職責(zé)
安全管理機(jī)構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員應(yīng)當(dāng)是專職安全管理人員。負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)組織消除各種事故隱患，落實(shí)特種設(shè)備使用安全責(zé)任制等。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（2）如何設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
    符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)按照本單位特種設(shè)備的品種、用途和數(shù)量等情況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人：
(1)客運(yùn)架空索道和客運(yùn)纜車，同一使用地點(diǎn)有10臺(tái)以上（含10臺(tái)）大型游樂設(shè)施、10臺(tái)以上（含10臺(tái)）非公路用旅游觀光車輛等為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，以及50臺(tái)以上（含50臺(tái)）為公眾提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和在公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的 
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(2)石油化工、冶金、發(fā)電、燃?xì)?、港口裝卸企業(yè)以及儲(chǔ)存量大于或者等于3000立方米的危險(xiǎn)化學(xué)品氣體充裝等以特種設(shè)備作為主要生產(chǎn)設(shè)施的；
(3)使用100公里以上（含100公里）長(zhǎng)輸管道的；
(4)各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量100臺(tái)以上（含100臺(tái)）的。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（四）企業(yè)要建立怎樣的特種設(shè)備安全管理制度
（1）編制特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)包括的內(nèi)容
     特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：
(1)安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)(需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)時(shí))； 
(2)相關(guān)人員崗位職責(zé)（必須要有三類人：主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備操作人員，具體編制要求后面詳細(xì)介紹）；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)特種設(shè)備操作規(guī)程(后面介紹)；
(4)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理規(guī)定；
(5)特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和運(yùn)行記錄規(guī)定；
(6)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表定期校驗(yàn)、檢修和記錄規(guī)定；
(7)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)檢和實(shí)施規(guī)定；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)特種設(shè)備隱患排查治理規(guī)定；
(9)特種設(shè)備作業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育規(guī)定；
(10)特種設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、改造、使用、修理、報(bào)廢等管理規(guī)定；
(11)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及演練規(guī)定；
(12)特種設(shè)備事故報(bào)告和處理規(guī)定；
(13)貫徹執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察的規(guī)定。
      以上13項(xiàng)制度是《規(guī)則》所規(guī)定使用單位必須要有的基本管理制度，企業(yè)可按實(shí)際再補(bǔ)充符合自已的管理的制度，但不能少于這13種。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（五）怎樣制定相關(guān)人員崗位職責(zé)（責(zé)任制度）？
特種設(shè)備相關(guān)人員責(zé)任制度應(yīng)按以下內(nèi)容編制：
1、主要負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)包括：
(1)協(xié)助最高管理者履行本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；
(2)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針和本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能責(zé)任，傳達(dá)、貫徹《特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(3)組織制訂本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度，落實(shí)特種設(shè)備安全與節(jié)能工作管理機(jī)構(gòu)、管理人員；
(4)組織制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并且組織演練；
(5)安排、布置本單位特種設(shè)備安全與節(jié)能各項(xiàng)工作任務(wù)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
2、特種設(shè)備安全管理員職責(zé)包括：
(1)組織制定特種設(shè)備安全操作規(guī)程；
(2)組織開展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)；
(3)組織或參加特種設(shè)備驗(yàn)收，辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)；
(4)組織開展特種設(shè)備定期自行檢查工作；
(5)編制特種設(shè)備的年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)定期檢驗(yàn)和隱患治理工作；
(6)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織、參加特種設(shè)備事故救援；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(7)按照規(guī)定報(bào)告特種設(shè)備事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；
(8)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，督促施工單位
履行特種設(shè)備安裝
改造修理告知義務(wù)；

使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(9)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進(jìn)行處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并且及時(shí)報(bào)告本單位安全管理負(fù)責(zé)人（特種設(shè)備安全法第四十一條規(guī)定）；
(10)組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；
(11)糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
3、特種設(shè)備作業(yè)人員（操作人員）職責(zé)包括：
(1)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；
(2)按照規(guī)定填寫運(yùn)行、
  交接班等記錄；
(3)參加安全教育和
  技術(shù)培訓(xùn)；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(4)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；
(5)在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；
(6)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能；
(7)按照規(guī)定參加或者配合特種設(shè)備事故救援。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（六）編制 特種設(shè)備操作規(guī)程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等，明確提出特種設(shè)備安全操作要求。安全操作規(guī)程一般包括運(yùn)行參數(shù)、
操作步驟、巡回檢查、
運(yùn)行記錄、異常情況處
置、安全注意事項(xiàng)等。
(操作規(guī)程必須含特種
設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)
內(nèi)容）一機(jī)一規(guī)程。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
6、怎樣建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案？
     使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案并且統(tǒng)一保管。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：
(1)使用登記證；
(2)《特種設(shè)備使用登記表》(以下簡(jiǎn)稱使用登記表)；
(3)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料和文件(設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、型式試驗(yàn)合格證明等)；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(4)特種設(shè)備的安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等技術(shù)資料；
(5)特種設(shè)備的定期自行檢查記錄和定期檢驗(yàn)報(bào)告；
(6)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；
(7)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
(8)特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)(檢定、校準(zhǔn))、修理、更換記錄和有關(guān)報(bào)告；
(9)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練記錄；
(10)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄及處理報(bào)告；
(11)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用地保存以上(1)、(2)、(5)、(6)、(8)、(9)、(10)項(xiàng)資料的原件或者復(fù)印件備查。
使用單位怎樣落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
（一）特種設(shè)備使用管理中的人員配備
也是履行安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是配好管理和作業(yè)人員（即“三類人”）
1、  主要負(fù)責(zé)人
特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其所使用的特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé)。
2、  安全管理人員
（1）  安全管理負(fù)責(zé)人
特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用管理的人員。 
三、特種設(shè)備使用管理中的人員配備、隱患排查、應(yīng)急處置問(wèn)題
（2）  安全管理員
      特種設(shè)備安全管理員是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員，按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格，按照《特種設(shè)備作業(yè)人員種類與項(xiàng)目》相關(guān)管理類：不同特種設(shè)備作業(yè)項(xiàng)目持有相同項(xiàng)目代號(hào)證：A。
特種設(shè)備使用管理中的人員配備
（3）　作業(yè)人員（操作人員）
      特種設(shè)備作業(yè)人員（操作人員）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資格，不同特種設(shè)備作業(yè)項(xiàng)目要持不同項(xiàng)目代號(hào)證，如：G1、G2、R1、R2、T等。
特種設(shè)備使用管理中的人員配備
3、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目

安  全  管  理  人  員  證  件  樣  板

操  作  人  員  證  件  樣  板

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：
（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；
（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育
和培訓(xùn)；
（四）確保持證上崗和按章操作；
（五）提供必要的安全作業(yè)條件；
（六）其他規(guī)定的義務(wù)。
1、特種設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案
      使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，每年至少演練一次并且記錄。需配置安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員的使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，其它使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
（二）特種設(shè)備的應(yīng)急處置和事故管理要求
2、特種設(shè)備的事故處置
      發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并且按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向有關(guān)部門和地方政府報(bào)告，同時(shí)配合事故調(diào)查和做好善后處理工作。
發(fā)生自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即疏散、撤離有關(guān)人員，采取防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向有關(guān)部門和地方政府報(bào)告。
特種設(shè)備的應(yīng)急處置和事故管理要求
隱患是什么？
      就是違反特種設(shè)備安全有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和特種設(shè)備安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
隱患是事故的土壤，必須排查出來(lái)加以治理
        重大隱患滋生重大事故。
四、特種設(shè)備的隱患排查治理問(wèn)題
1、異常情況處理
      特種設(shè)備在使用或者經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備安全操作規(guī)程等安全管理制度中明確異常情況的處置程序。
特種設(shè)備的隱患排查治理問(wèn)題
2  隱患處理
      使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時(shí)進(jìn)行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時(shí)采取有效措施，必要時(shí)停止運(yùn)行、安排檢驗(yàn)、檢測(cè)，不能帶病運(yùn)行、冒險(xiǎn)作業(yè)。待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)投入運(yùn)行。
特種設(shè)備的隱患排查治理問(wèn)題
3、通過(guò)特種設(shè)備事故分析隱患
      很多特種設(shè)備事故隱患經(jīng)常被人們忽視，直至最終變成事故才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是可以避免的。
      早發(fā)現(xiàn)隱患早治理消除才能杜絕或減少事故發(fā)生。
      下面是從事故看看隱患：
特種設(shè)備的隱患排查治理問(wèn)題
2016年 5月12日上午10時(shí)15分許，上海奉賢區(qū)南奉公路681號(hào)一公司發(fā)生鍋爐爆炸，事故造成1死2傷。
氣瓶爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻動(dòng)圖）
2018年3月24日下午2點(diǎn)40分左右，景德鎮(zhèn)市新橋發(fā)生公共管道爆燃，事故造成1死5傷。
2018年2月22日，土耳其伊斯坦布爾一個(gè)地鐵站內(nèi)，停駛的扶梯履帶突然斷裂，并在上方形成深坑，一名乘客措手不及跌入深坑受傷。
特種設(shè)備使用不當(dāng)（電梯類事故）
 
此事故本
來(lái)與特種設(shè)
備無(wú)關(guān)，但
是發(fā)生在特
種設(shè)備使用
過(guò)程中，涉
及到使用管
理，如有無(wú)
“安全警示、
危險(xiǎn)告知”。

起重機(jī)械事故

嚴(yán)重違章作業(yè)：
起重吊裝作業(yè)
要設(shè)警戒，吊物
下方嚴(yán)禁人員
行走、作業(yè)和停留。
在任何情況下嚴(yán)禁用人的身體或用人力來(lái)平衡吊運(yùn)物體或支撐物體起吊
備注：69
備注：69
“意想不到”的事故--------起重機(jī)械事故
“意想不到”的事故-------起重機(jī)械事故
【事故教訓(xùn)與防范措施】 按照起重規(guī)程規(guī)定，起重區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)置警戒線，被吊物懸空時(shí)，嚴(yán)禁行人在吊物和吊臂下停留、穿行或作業(yè)。嚴(yán)禁用人的身體或用人力來(lái)平衡吊運(yùn)物體或支撐物體起吊。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)橐磺械踹\(yùn)中的物體都有墜落的可能，物體墜落就有傷人的可能。引起吊運(yùn)物體墜落的因素包括：由于地面人員對(duì)吊物捆得不牢；所吊物體超重；
   吊物上還有其他分離的物件，
  未及時(shí)被清除；
吊具的各種缺陷引起吊物附件落下來(lái)；起重機(jī)本身的安全裝置失靈失效；司機(jī)操作失誤；突然失電制動(dòng)失效等等。故此，凡有起重機(jī)械運(yùn)行作業(yè)的崗位規(guī)定中，都要求地面人員及時(shí)避讓吊物，不準(zhǔn)進(jìn)入吊物下方，更不準(zhǔn)在吊物下方作業(yè)，對(duì)操作司機(jī)則要求不準(zhǔn)將吊物從人的上方運(yùn)行。
在這起事故中，人員在懸吊物下方作業(yè)，扶著被吊物，屬于嚴(yán)重違章行為，現(xiàn)場(chǎng)其他人員對(duì)此不加制止，說(shuō)明該單位職工的整體安全意識(shí)不強(qiáng)，安全教育和安全管理都沒有到位，該單位應(yīng)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。 應(yīng)采取的防范措施：
一是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，通過(guò)教育、培訓(xùn)，提高全體職工的
安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)的自覺性。
大型游樂設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)（游客連同座椅一起被游樂設(shè)施甩飛）
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)圖
2016年11月1日，浙江臺(tái)州椒江區(qū)三甲街道一加工廠發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，一輛滿載鋼板的叉車由于車前身太重尾部翹起，重重地砸在趕來(lái)幫忙的一名女工身上，女工當(dāng)場(chǎng)死亡。
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?事故案例
2018年3月4日，上海南匯新城鎮(zhèn)某物流公司，一名叉車司機(jī)在駕駛叉車作業(yè)時(shí)叉車從月臺(tái)跌落，叉車司機(jī)同時(shí)飛出駕駛座被倒下的叉車壓倒左側(cè)大腿造成股骨粉碎性骨折，治療中發(fā)生并發(fā)癥，導(dǎo)致死亡。當(dāng)場(chǎng)死亡。

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(叉車)事故案例
 
叉車貨物超高超重，視線不足，卻在廠內(nèi)橫沖直撞，裝卸現(xiàn)
場(chǎng)沒有設(shè)置警
戒區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)
沒有人員指揮
或監(jiān)護(hù)。
人員在廠內(nèi)行
走沒有警覺特
別是交叉路口
沒有看清就過(guò)。

備注：79
備注：79

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(叉車)事故
 
叉車貨物超高且阻擋視線，卻沒有人現(xiàn)場(chǎng)指揮，野蠻裝貨，若貨物為腐蝕性液體則后果不堪設(shè)想

備注：80
備注：80
場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(叉車)事故
 
叉車司機(jī)野蠻裝操作，若池中為酸洗液等腐蝕性液體則后果不堪設(shè)想

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(叉車)裝卸現(xiàn)場(chǎng)事故

叉車裝卸現(xiàn)場(chǎng)沒有
設(shè)置安全警戒區(qū)域
危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)站人
現(xiàn)場(chǎng)指揮或監(jiān)護(hù)，
在有人站立的情況下
司機(jī)野蠻裝卸，且違
反操作規(guī)程，空叉
時(shí)貨叉超高。

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(叉車)違章作業(yè)事故
 
叉車嚴(yán)重超重并違反叉車不得載人和在任何情況下嚴(yán)禁用人的身體或用人力來(lái)平衡所運(yùn)物體，且
擅自改造
特種設(shè)備
（貨叉）、
司機(jī)無(wú)系
安全帶若
不是隨車
人員避得
快，后果
不堪設(shè)想。

2016年4月13日5時(shí)38分許，位于東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的中交第四航務(wù)工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預(yù)制構(gòu)件廠一臺(tái)通用門式起重機(jī)發(fā)生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，造成18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬(wàn)元。
事故經(jīng)過(guò)：
4 月11 日20-22 時(shí)，馮小松操作事故起重機(jī)進(jìn)行鋼筋吊運(yùn)作業(yè)，工作完成后將事故起重
   機(jī)停放在3 號(hào)生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機(jī)后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道。至事故發(fā)生 前，事故起重機(jī)沒有作業(yè)。
4 月13 日2 時(shí)起，出現(xiàn)了8-10 級(jí)、陣風(fēng)11 級(jí)以上強(qiáng)對(duì)流天氣。5 時(shí)38 分許，在風(fēng)力作用下，起重機(jī)沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動(dòng)并逐漸加速，速度超過(guò)可傾覆的臨界速度，到達(dá)軌道終端時(shí)，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)向前傾覆。傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房?jī)?nèi)的人員重大傷亡。
（一）直接原因。
      經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，事故發(fā)生前，事故起重機(jī)的4 個(gè)夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。經(jīng)抗傾覆穩(wěn)定性計(jì)算驗(yàn)證，事故起重機(jī)滑動(dòng)至軌道終端時(shí)的速度已超過(guò)造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結(jié)果。調(diào)查認(rèn)定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，事故起重機(jī)不會(huì)沿軌道滑動(dòng)至終端并傾覆。
（二）間接原因。
1. 新僑公司作為事故起重機(jī)實(shí)際使用單位，特種設(shè)備安全使用管理嚴(yán)重不到位。未建立且未落實(shí)特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援以及吊裝作業(yè)安全管理制度。日常檢查不到位、隱患排查
治理不到位，未發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員長(zhǎng)期存在的違章作業(yè)行為。特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員配備嚴(yán)重不足；未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的資格真?zhèn)芜M(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),導(dǎo)致特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格上崗作業(yè)的問(wèn)題嚴(yán)重。
未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和三
級(jí)培訓(xùn)，未有效開展特種設(shè)備規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章操作。 對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，
未采取有效防控措施,未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展隱患排查，未發(fā)現(xiàn)事故起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)，未能及時(shí)采取措施消除隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
2、東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。東江口預(yù)制構(gòu)件廠違法組織建設(shè)集裝箱
組合房，選址未進(jìn)行安全評(píng)估，未保持安全
安全距離，未進(jìn)行有效隔離或采取其它有效防范措施，存在安全隱患。而且該廠作為事故起重機(jī)登記使用單位，特種設(shè)備安全使用管理缺失，安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)。特種設(shè)備安全管理和吊裝作業(yè)相關(guān)制度和操作規(guī)程不落實(shí)，使用、管理混亂失范。
作為項(xiàng)目發(fā)包方，以包代管，對(duì)承包單位監(jiān)督檢查不到位，隱患排查治理不到位，未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)無(wú)專門人員現(xiàn)場(chǎng)指揮等現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題未督促整改，未對(duì)事故起重機(jī)進(jìn)行技術(shù)交底，未按照規(guī)定組織特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行
崗前培訓(xùn)和三級(jí)培訓(xùn)，未有效開展特種設(shè)備規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，導(dǎo)致有關(guān)作業(yè)人員長(zhǎng)期習(xí)慣性違章操作。對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展隱患排查發(fā)現(xiàn)事故起重機(jī)夾軌器未處于工作狀態(tài)，未能及時(shí)采取措施消除隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

違章使用叉車、人
無(wú)系安全帶、帶電
作業(yè) 
叉車違章作業(yè)事故
貨物墜落幸好未造成慘劇，下次就沒那么僥幸！
謝謝！

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