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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動課件

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2018
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動培訓(xùn)會
備注：1

目錄
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)要求
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)和要素
全員參與配合完成標(biāo)準(zhǔn)化

一

二

三

四
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與實施

五
備注：2

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一
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)要求
備注：4
01《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，于2010年4月15日公布， 自2010年6月1日起施行，這意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)于2017年4月1日起正式實施。
02國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）
 全面開展安全達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。
03《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年頒布主席令第十三號）
 2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。
總則第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
主要負責(zé)人必須履行的職責(zé)
安法第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：
主要負責(zé)人必須履行的職責(zé)
安法第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：
安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)
安法第二十二條  安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)
安法第二十二條  安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

二
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及作用
備注：11
01什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（2010版本建立安全生產(chǎn)責(zé)任制），通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。
02開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，逐步建立動態(tài)的隱患排查治理機制，達到有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故、實現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。
03開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用
 幫助企業(yè)消除大量存在的安全生產(chǎn)隱患，有助于提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平；
遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生的概率；
企業(yè)安全文化意識及氛圍大幅提升；
企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化管理得到改進，生產(chǎn)效率明顯提高。
備注：13

三
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)和要素
備注：14
01資質(zhì)證照
營業(yè)執(zhí)照
※營業(yè)執(zhí)照如有以下情況，即為否決：
1、營業(yè)執(zhí)照與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容不符；
2、超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營；
3、未及時辦理工商行政管理部門年審；
4、公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更，未及時換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
1 、取得消防驗收合格意見書或報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案
※如果企業(yè)中有涉危場所，2011年1月1日前建的涉危場所，未進行消防驗收或消防安全現(xiàn)狀檢查或安全評價的，即為否決；2011年1月1日后建的涉危場所，未進行消防驗收的，即為否決。
消防驗收意見書
備注：15
02安全管理機構(gòu)或人員
從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（北京地區(qū)按照北京市責(zé)任主體規(guī)范要求200人以上企業(yè)配備不少于1%的專職安全員）
補充內(nèi)容:企業(yè)成立安全委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理為主任（組長）、分     管安全副總為副主任（副組長）、成員為各個部分負責(zé)人。
注：形成正式的任命文件
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故隱患排查治理的專業(yè)技術(shù)隊伍，并在企業(yè)內(nèi)部公布
備注：16
02安全管理機構(gòu)或人員
備注：17
03安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
制定各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊。（與企業(yè)安全組織框架圖對應(yīng)）一崗雙責(zé)，明確考核內(nèi)容。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。
在考核年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故（否決項）。
注意：編寫安全生產(chǎn)責(zé)任制要參考《安全生產(chǎn)法》和《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》（北京地區(qū)企業(yè)）
備注：18
04安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
企業(yè)根據(jù)實際情況，制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
1、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
2、安全生產(chǎn)檢查制度；
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；
4、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、
設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；
5、安全生產(chǎn)例會制度；
6、危險作業(yè)管理制度；
7、特種作業(yè)人員管理制度；
8、勞動防護用品配備和管理制度；
9、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；
10、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；
11、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
備注：19
04安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
每臺設(shè)備都要編制安全操作規(guī)程并張貼在設(shè)備附近顯著位置上。
危險作業(yè)有害作業(yè)崗位要編制作業(yè)指導(dǎo)書。
安全生產(chǎn)操作規(guī)程：參考《北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程編寫指南》編寫。
包含要素：適用范圍、崗位安全作業(yè)職責(zé)、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求、崗位應(yīng)急要求。
備注：20
05安全生產(chǎn)記錄檔案
1、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核檔案；
2、安全生產(chǎn)隱患排查治理整改檔案；
3、事故記錄管理檔案；
4、安全生產(chǎn)例會記錄；
5、危險化學(xué)品檔案（出入庫記錄和MSDS）；
6、勞動防護用品發(fā)放記錄；
7、安全生產(chǎn)獎懲檔案；
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下述記錄檔案，并對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
8、危險作業(yè)（如：動火、有限空間、高空作業(yè)、吊裝、臨時用電等）審批檔案；
9、建筑消防設(shè)施檢測報告。
10、風(fēng)險識別清單；
11、事故隱患排查重點部位清單；
12、事故隱患分析和現(xiàn)狀評估報告；
13、事故隱患治理驗收報告；
14、事故隱患排查治理臺賬。
備注：21
06安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
制定企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，計劃包括培訓(xùn)時間、對象、內(nèi)容、責(zé)任人和培訓(xùn)方式。（計劃由主要負責(zé)人審批）
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時；（培訓(xùn)取證）
在職員工每年重新教育不少于8個學(xué)時；
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時；
換崗的，離崗6個月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時。
特種作業(yè)人員持證上崗，參加外部培訓(xùn)，同樣參加內(nèi)部每年不少于8個學(xué)時培訓(xùn)。
相關(guān)方人員列入本公司安全生產(chǎn)管理體系中。
注意：上述學(xué)時要求是針對一般行業(yè)
計劃、記錄、三級登記卡、試卷（每年至少一次）、照片
備注：22
07應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、危險目標(biāo)的確定與潛在危險性評估、啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織訓(xùn)練和演習(xí)、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備、經(jīng)費保障等內(nèi)容。
預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案年度演練計劃、演練方案、應(yīng)急演練記錄（綜合或?qū)ｍ棽簧儆谝淮?，現(xiàn)場處置預(yù)案每年不少兩次）、應(yīng)急演練的總結(jié)評價、應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)記錄、演練照片及簽到、應(yīng)急器材裝備臺賬、應(yīng)急器材維護保養(yǎng)記錄、成立應(yīng)急隊伍的任命文件
備注：23
08安全生產(chǎn)投入
企業(yè)應(yīng)具備維持正常運營和保障安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。
安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用應(yīng)用于下列安全生產(chǎn)事項：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；勞動防護用品配備和其他保障安全生產(chǎn)的事項。
年度安全生產(chǎn)投入計劃、安全生產(chǎn)投入臺賬、安全生產(chǎn)每筆投入的票據(jù)
為從業(yè)人員辦理工傷保險和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險等事項。
備注：24
09相關(guān)方管理
1、經(jīng)營單位（甲方）不得將經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人（乙方）。
2、經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)；經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
3、同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
相關(guān)方資質(zhì)、合同（包含安全協(xié)議書，明確雙方責(zé)任書）、相關(guān)方臺賬包含人員臺賬、特種作業(yè)人員證書、聯(lián)合相關(guān)方培訓(xùn)及檢查記錄
備注：25
10安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理
場所環(huán)境、消防安全、設(shè)備設(shè)施安全、特種設(shè)備安全、電氣安全、危險作業(yè)安全、人員操作行為安全等。
注意：上述檢查重點不一一講解，后續(xù)由專業(yè)老師去現(xiàn)場檢查，對檢查出來的問題整理出報告，報給企業(yè)安全主管部門，專業(yè)老師指導(dǎo)進行整改。
備注：26

四
全員參與配合完成標(biāo)準(zhǔn)化
備注：27
01領(lǐng)導(dǎo)高度重視
 在主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由第一責(zé)任人任組長；主管安全的副總為副組長；各部門負責(zé)人為成員，協(xié)助主要負責(zé)人實施整個公司安全管理工作。
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃
保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
注：主要負責(zé)人七項職責(zé)是重中之重（特別強調(diào)了多次）
備注：28
01全員參與
 安全工作不是一個人的工作，也不是一個部門的工作，而是全員配合的工作；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)不是一個人的達標(biāo)，也不是一個部門的達標(biāo)，而是整改公司的達標(biāo)。
公司確定安全主管部門，其他部門配合主管部門完成各項工作：
各個部門根據(jù)安全主管部門要求，結(jié)合法律法規(guī)、集團要求、公司要求、部門實際情況編寫各項資料：規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任制等。
各個部門負責(zé)所轄區(qū)的現(xiàn)場管理，需要整改的及時配合治理部門。
各個部門根據(jù)主管安全部門要求的格式進行匯總本部門資料。
各個部門根據(jù)主管安全部門要求及時將本部門產(chǎn)生記錄及時提交，主管部門及時歸檔。
備注：29

五
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與實施
備注：30
01創(chuàng)建流程
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括八個階段:
1.策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo);
2.教育培訓(xùn);
3.現(xiàn)狀梳理;
4.管理文件制修訂;
5.實施運行及整改;
6.企業(yè)自評;
7.評審申請;
8.外部評審等。
注：中介機構(gòu)咨詢程序
備注：31
02申報和評審流程
01企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自評，形成自評報告。
企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。
02符合申請要求的，評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。
03評審單位按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。
評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。北京地區(qū)700分以上達標(biāo)。
04審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。
05經(jīng)公告的企業(yè)，由區(qū)安協(xié)頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾
備注：32
2018
感謝您的聆聽！
備注：33

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