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安全生產(chǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范

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企業(yè)安全生產(chǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范
主講人：胡敏華

中國·安徽鳳陽
2014年4月19日
現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)講座
零星片語
安全生產(chǎn)方針：”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”；
“三同時(shí)”原則：基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度 ；
本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操縱或發(fā)生故障的情況下，也不會(huì)造成事故；
企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)由人員、設(shè)備、環(huán)境和管理四要素構(gòu)成互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體。
主講內(nèi)容
引子
問題背景
安全概念與安全生產(chǎn)問題
如何準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的內(nèi)涵？
我國安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題思考
他山之石，可否攻玉？
構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建議

一、引子
（一）幾起重大事故
2011年07月23日晚，D301在溫州撞車脫軌,傷亡慘重;--原鐵道部形象受損；
2013年11月22日上午，山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道泄漏引發(fā)重大爆燃事故，65人遇難,130多人受傷，財(cái)產(chǎn)損失近10億；
2014年3月8日凌晨，MH370失聯(lián)，后被正式墜入印度洋，機(jī)上239乘客和機(jī)組人員遇難。-馬航面臨破產(chǎn)；馬拉西亞旅游業(yè)受沖擊；國家形象受損。

王勇平的幾句話：“這只能說是生命的奇跡”，還有“至于你信不信，我反正信了” 
（二）周邊地區(qū)的安全事故
2011.6.21安徽省鳳陽縣晶鑫礦業(yè)“6·21”爆炸事故，共傷亡59人，死亡16人、重傷3人、輕傷40人，震驚全國；
2012年12月19日晚22時(shí)左右，安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臺(tái)灣工業(yè)園內(nèi)的翔宇玻璃公司廠區(qū)內(nèi)一熔爐溶液外泄引發(fā)火災(zāi)；
2012年12月28日晚22時(shí)許，安徽八一化工股份有限公司內(nèi)一車間發(fā)生爆炸，引發(fā)大火，年內(nèi)發(fā)生兩次事故；
2014年1月14日10時(shí)許，安徽省淮南礦業(yè)集團(tuán)公司朱集東煤礦井下巷道維修工作面發(fā)生冒頂事故。事故造成22人被困井下，1人死亡.

（三）玻璃行業(yè)的安全事故
2011年8月21日7點(diǎn)30分左右，昆明大板橋玻璃廠事故數(shù)十噸1000℃玻璃液體泄漏；
2011年5月4日16時(shí)，洋河子公司洋河玻璃廠發(fā)生重大事故，作業(yè)煤氣爐因爐出壓力高，使得煤氣倒流而引發(fā)爆，1死5傷；
2012年3月11日13時(shí)30分左右，彩虹咸陽光伏玻璃廠發(fā)生玻璃溶液泄漏事故
2012年5月18日，鄭州福耀玻璃廠的近2萬平方米的在建鋼結(jié)構(gòu)廠房突然倒塌，造成多名工人傷亡；
…………………………………………..

二、問題背景
科技是第一生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力；
全球經(jīng)濟(jì)一體化--全球視野；
市場化改革—競爭殘酷
質(zhì)量新世紀(jì)—“大質(zhì)量”及“質(zhì)量體系”；
公民自我意識(shí)和維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)；
科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)（安全發(fā)展）
環(huán)境保護(hù)和新型工業(yè)化戰(zhàn)略；
國家實(shí)施“大安全”概念
轉(zhuǎn)型時(shí)期與社會(huì)價(jià)值觀斷層

基本認(rèn)識(shí)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系是國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的必由之路。
三、安全及其安全生產(chǎn)問題
（一）安全及安全生產(chǎn)
1.安全
安全是指不受威脅，沒有危險(xiǎn)、危害、損失的狀態(tài)。
安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。 
安全概念：國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、糧食安全、國防安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全、技術(shù)安全、交通安全、公共安全，人身安全、產(chǎn)品安全………….

2.安全生產(chǎn)
通常，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn) 作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
概而言之，安全生產(chǎn)是指消除或控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 
安全與生產(chǎn)的關(guān)系：
安全生產(chǎn)是安全（前提）與生產(chǎn)（結(jié)果）的辯證統(tǒng)一，其宗旨是“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”。
     商業(yè)的                財(cái)務(wù)的              安全的
 （采購銷售和交換）（資金的籌措和適用）（ 財(cái)產(chǎn)和人身保護(hù)）

主管人員的活動(dòng)

技術(shù)的             管理（ 負(fù)責(zé)）           會(huì)計(jì)的
（生產(chǎn)，制造）  （計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制）（盤點(diǎn)成本及統(tǒng)計(jì)）
  
法國的法約爾（Henry Fayol，1841-1925）在《工業(yè)管理與一般管理》中提出,企業(yè)有6項(xiàng)活動(dòng),管理有5項(xiàng)職能,并在此基礎(chǔ)上提出了一切組織管理的14項(xiàng)原則
（二）安全生產(chǎn)進(jìn)入管理視野
（三）安全事故的危害性
員工生命及財(cái)產(chǎn)受損；
受害家庭心靈創(chuàng)傷；
員工隊(duì)伍建設(shè)；
經(jīng)濟(jì)賠償糾紛；
影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；
國家及政府形象
企業(yè)社會(huì)形象；
產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量；
管理水平；
污染環(huán)境；
不良示范效應(yīng)……………………
(四）兩個(gè)定律及其啟示
1.墨菲定律（Murphy‘s Law）
美國愛德華茲空軍基地的上尉工程師Edward A. Murphy發(fā)現(xiàn)，該定律指“凡是可能出錯(cuò)的事必定會(huì)出錯(cuò)” （Anything that can go wrong will go wrong） ，指的是任何一個(gè)事件，只要具有大于零的機(jī)率，就不能假設(shè)它不會(huì)發(fā)生。
啟示：
強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，警鐘長鳴；
預(yù)防為主，預(yù)控結(jié)合；
嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)范 ；
不可忽視小概率時(shí)間，消除麻痹和僥幸；
加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化全員安全參與。
2.破窗效應(yīng)（Break Pane Law）
源于美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家菲利普·辛巴杜(Philip Zimbardo)于1969年的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，他找來兩輛一模一樣的汽車，把其中的一輛停在加州帕洛阿爾托的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)，而另一輛停在相對(duì)雜亂的紐約布朗克斯區(qū)。停在布朗克斯的那輛，他把車牌摘掉，把頂棚打開，結(jié)果當(dāng)天就被偷走了。而放在帕洛阿爾托的那一輛，一個(gè)星期也無人理睬。后來，辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃敲了個(gè)大洞。結(jié)果呢，僅僅過了幾個(gè)小時(shí)，它就不見了。
實(shí)驗(yàn)表明，環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。 
啟示：積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，杜絕放任，消除隱患和缺陷，常抓不懈。

（四）安全生產(chǎn)問題的系統(tǒng)分析框架
四、安全生產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵
（一）本質(zhì)內(nèi)涵
在一定歷史條件下，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的人身安全和職業(yè)健康。
（二）如何系統(tǒng)深刻地理解？
安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的政治；
安全生產(chǎn)突出”以人為本“；安全發(fā)展觀
堅(jiān)持“大安全”的概念；（全面，全程，全員—體系化建設(shè)）
企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)；
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容；
企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)；
企業(yè)質(zhì)量管理的前提；
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
五、我國安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題思考
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1.高層重視
國家立法：
中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002.11.1）
安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)近300項(xiàng)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院安委會(huì)；國家安全總局
安全生產(chǎn)方針:
生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)(1949-1983);
安全第一,預(yù)防為主(1984-2004);
安全第一,預(yù)防為主,綜合治理(2005-   )
高層領(lǐng)導(dǎo)一貫重視:
1952年，根據(jù)毛澤東提出的“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)“的指示精神，勞動(dòng)部部長李立三提出了“安全生產(chǎn)方針”；后來，時(shí)任國家計(jì)委主任的賈拓夫豐富為“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”。
1984年，勞動(dòng)人事部在呈報(bào)給國務(wù)院成立全國安全生產(chǎn)委員會(huì)的報(bào)告中把“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)方針寫進(jìn)了報(bào)告，并得到國務(wù)院的正式認(rèn)可；
2005年10月11日，中共中央第十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》，明確指出：“保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。

溫家寶(2006)在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出：堅(jiān)持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理?！?

胡錦濤(2006)主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真?！?
(二)取得一定的成績但現(xiàn)狀不容樂觀
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期--總體略好
中央及領(lǐng)袖的影響力;
企業(yè)性質(zhì)—國家大托拉斯小的車間
任務(wù)導(dǎo)向而非利潤導(dǎo)向;
職工的主人公地位
2.市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期-整體水平不高
全面潰敗,觸目驚心;
層出不窮,愈演愈烈;
道德淪喪,漠視生命;
官商沆瀣,欺上瞞下;
體系不全,一罰了之;
預(yù)防不足,被動(dòng)應(yīng)對(duì);等等

(三)問題思考
市場化轉(zhuǎn)型的副產(chǎn)品—價(jià)值取向;
社會(huì)浮躁—短視化績效;
理念不足,意識(shí)淡漠（業(yè)主；管理層）;
企業(yè)管理水平不高—精益思想（JIT，看板生產(chǎn)）
地方政府監(jiān)管不力—政績傾向;
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律行為；（麻將文化）
企業(yè)缺乏安全管理體系(包括:理念、制度、責(zé)任、員工、培訓(xùn)、投入、考核，獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)防范，等等）
面臨到的困境—”劣幣驅(qū)逐良幣”
傳統(tǒng)文化理念—“中庸文化”（差不多先生）
六、他山之石，可否攻與？
（一）有感于中、日、德的高鐵管理
1、日本重預(yù)警、低事故；
半個(gè)多世紀(jì)，幾乎沒有重大事故；
2、德國講嚴(yán)謹(jǐn)、重總結(jié)
全面停運(yùn)，長時(shí)間的調(diào)查，嚴(yán)懲責(zé)任人；樹立永久紀(jì)念碑。
3、中國重建設(shè)、輕管理；
溫州動(dòng)車事件引發(fā)的思考

（二）國家標(biāo)桿：以日本為例
自1950S，日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起，安全生產(chǎn)事故不斷，1961年，日本在生產(chǎn)過程中因事故死亡人數(shù)曾達(dá)到6712人；
通過制定《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)災(zāi)難防止團(tuán)體法》等一系列法律，加強(qiáng)監(jiān)管，措施到位；
安全指導(dǎo)思想是安全第一、生產(chǎn)第二 
建立一支強(qiáng)有力的安全監(jiān)督隊(duì)伍，以防患未然；
監(jiān)察機(jī)構(gòu)十分重視安全的超前管理和過程管理。 
2003年，日本工礦業(yè)在生產(chǎn)過程中死亡的人數(shù)只有３０７人，其中，礦工僅14人 ，

（三）日本企業(yè)安全管理的一些做法
1、零事故活動(dòng)（1973）
活動(dòng)三原則：“零的原則、預(yù)防的原則、參加
的原則”—企業(yè)安全文化建設(shè)；
2、依靠工作機(jī)制和管理措施，實(shí)現(xiàn)自我管理
實(shí)現(xiàn)“要我安全、我要安全到我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變；
3.KYT(Kiken Yochi Trainning)活動(dòng)
以危險(xiǎn)性為對(duì)象，以作業(yè)班組為單位的安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)，是群眾性的“自我管理”活動(dòng)。 
過程：組織-員工查找和預(yù)測危險(xiǎn)因素，提出措施，填寫卡片-危險(xiǎn)演示、組長確認(rèn)-作業(yè)，驗(yàn)收
4.SST（Safety Sympathy Training）-用心感受事務(wù),
借助案例分析，讓員工參與討論，并提出措施，使員工按照安全要求行動(dòng)的訓(xùn)練。
5.安全體感培訓(xùn)
安全體感培訓(xùn)是一種身體體驗(yàn)式安全教育方法。

方法特性：群眾性（團(tuán)隊(duì)）；參與性（全員）；主題針對(duì)（安全和危險(xiǎn)）；學(xué)習(xí)體驗(yàn)（直感）；潛移默化（文化）；自主性（主體）；情景性（具體），務(wù)實(shí)（操作性），等等。
（四）美國杜邦公司的做法--全球工業(yè)界典范
所有安全管理工作目標(biāo)都是零，這就是零傷害、零職業(yè)病和零事故；
考核很大比重（40%）與安全掛鉤；
一切事故都是可以避免的；
避免造成大事故，不是要從?"大"處著手，而是要從小"處著手；
“若不能肯定某項(xiàng)工作是安全的，就不要做”；
安全的工作是最經(jīng)濟(jì)的工作方式；
安全工作必須遵循有近乎苛刻的程序；
高層以身作則以及嚴(yán)格訓(xùn)練和要求，使每個(gè)人對(duì)安全幾乎形成條件反射；
安全一旦形成習(xí)慣，事故就變得非常遙遠(yuǎn)；
強(qiáng)調(diào)安全、健康、環(huán)保的重要性，用安全管理來創(chuàng)造效益與業(yè)績；
唯有嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)管理，常抓不懈。
杜邦安全管理十原則
（1）所有的安全事故是可以防止的；
（2）各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；
（3）所有安全操作隱患是可以控制的；
（4）安全是被雇傭的條件；
（5）員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；
（6）各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；
（7）發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除；
（8）工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；
（9）良好的安全就是一門好的生意；
（10）員工的直接參與是關(guān)鍵。
（五）日本前田公司的安全管理
前田公司是日本在水電建設(shè)方面的知名企業(yè)，也是安全與質(zhì)量管理的典范。
1、高層的安全理念
安全是公司的良心；
質(zhì)量和安全是公司的生命；
沒有原因的事故是不存在的；
凡事最根到底；
安全管理是工程管理的重心；
創(chuàng)造安全的工作環(huán)境是安全工作的保證；
人人是社長
沒有安全就沒有工作
安全管理三原則：普遍進(jìn)行作業(yè)前的碰頭會(huì)；整理、整頓；端莊著裝。

2、安全管理的工作態(tài)度
對(duì)于責(zé)任：從他人責(zé)任轉(zhuǎn)為自己的責(zé)任；
下一道工序是客戶
3、實(shí)施安全管理
明確責(zé)任（所長負(fù)責(zé)制；聯(lián)營體負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督；工區(qū)和分包單位責(zé)任制）
互檢和相互提醒；
預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)

4、專職管理人員素質(zhì)高
安全專職管理人員比例達(dá)到3% 以上。聯(lián)營體工程事務(wù)所一副所長（相當(dāng)于工程項(xiàng)目部副經(jīng)理）專門管理安全（職務(wù)：安全擔(dān)當(dāng)）, 同時(shí)配備一名安全次長（相當(dāng)于安全部長）, 分包單位配備1 至2 名安全管理人員, 級(jí)別為副長（職務(wù)：安全推進(jìn)者）。
5、安全投入有保障
安全費(fèi)用占工程總投資 3% 左右，包括現(xiàn)場安全管理人員的工資、安全教育等活動(dòng)費(fèi)、標(biāo)語牌制作費(fèi)等。如果把安全網(wǎng)、腳手架等臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用計(jì)入安全投入, 則安全投入在 10% 左右。勞保用品的支出作為管理費(fèi)。
6、管理制度簡單明了
各種安全管理制度都條款化、表格化，無正式文件和會(huì)議紀(jì)要。
各種制度規(guī)定有：
安全十戒危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)表（寫在黑板上）；每日生產(chǎn)碰頭會(huì)表（含安全內(nèi)容）；日、周例會(huì)安全工作安排；安全教育：安全計(jì)劃書；事故案例教育（事故狀態(tài)圖、事故情況、原因?qū)Σ?、簽名等?nèi)容）；安全事先評(píng)價(jià)表；現(xiàn)場安全檢查表；違規(guī)處罰單；安全體制；停止作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及停工權(quán)限、復(fù)工檢查內(nèi)容。
7、教育形式豐富多樣
（1）各分包商對(duì)新工人的入場安全教育
每天的早會(huì)（班前會(huì)）；
每周二的職工教育；
每周三課長以上安全會(huì)；
在每月第一次特殊安全日召開全員安全會(huì)（含工程方面的內(nèi)容）；
每年7月1日至7日“安全周”活動(dòng)；職長（班長）提高教育（時(shí)間間隔不定）；
每兩月一次對(duì)爆破員工教育；
10 月中旬全員停工教育（含獎(jiǎng)勵(lì)），51個(gè)特殊工種約兩年一次的再培訓(xùn)教育。

（2）聯(lián)營體對(duì)新入場員工的教育
工程概要；相鄰作業(yè)防范教育；現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)教育；作業(yè)通道安全教育事故案例及預(yù)防對(duì)策新入場員工提交危險(xiǎn)分析報(bào)告：向職工征求安全衛(wèi)生意見罰則規(guī)定教育；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的指導(dǎo)；資格確認(rèn)教育；交通規(guī)則教育；搶救應(yīng)急卡：禁煙規(guī)則教育（連帶責(zé)任, 小組中有一人抽煙, 則全組禁煙一個(gè)月）；特別強(qiáng)調(diào)教育（防雷擊、防地震、設(shè)備安全管理等教育）；與員工面談（了解員工的性格、工作經(jīng)歷、身體狀態(tài)、確認(rèn)安全水平、 適合什么工作）；停止作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、停工權(quán)限、復(fù)工檢查等教育。

7、
8、獎(jiǎng)罰嚴(yán)格
前田公司控股的聯(lián)營體建設(shè)的綱木川大壩、神流川大壩都有嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰規(guī)定。
例如：神流川大壩西湘工事所（承擔(dān)上壩建設(shè)）員工的安全帽上貼有紅、黃、綠三色標(biāo)志, 分別表示“違章”、“警告”、“安全”, 違反“安全十戒”一次, 撤掉一個(gè)標(biāo)志。員工第一次違章, 撤掉綠色標(biāo)志, 給予口頭警告；第二次, 撤掉黃色標(biāo)志；到第三次違章時(shí), 紅色標(biāo)志被撤掉, 該員工做退場處理, 一年內(nèi)不準(zhǔn)被錄用（三種標(biāo)志每個(gè)月更換一次）。被退場員工的違章記錄將記入個(gè)人檔案, 影響他到其他單位的求職。上壩從1997年開工以來受罰人126 名, 其中11人被退場。連續(xù)三個(gè)月沒有一次違章記錄者，發(fā)給價(jià)值 1 萬日元的獎(jiǎng)品。截止 2002 年 10 月 29 日, 神流川大壩西湘工事所共有137人受獎(jiǎng)。
七、構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建議
嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的方針和原則，落實(shí)頂層設(shè)計(jì)；
堅(jiān)持系統(tǒng)的觀念，深刻理解“大安全”觀
堅(jiān)持“以人為本”，樹立安全發(fā)展的理念；
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)全員參與管理；
注重安全生產(chǎn)的培訓(xùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)；
加強(qiáng)企業(yè)安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警和善后機(jī)制；
構(gòu)建全面系統(tǒng)的考核績效體系，實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；
加大安全生產(chǎn)的資源投入，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)；
加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，發(fā)揮文化的統(tǒng)領(lǐng)作用。
謝謝大家！
基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度

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