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安全生產(chǎn)責(zé)任主體的主體責(zé)任落實(shí)

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范　惠　玲四川省安科院高級(jí)工程師四川省安全專家國(guó)家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師
國(guó)家級(jí)安全培訓(xùn)師四川省英國(guó)政府援助辦公室安全環(huán)保高級(jí)顧問(wèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)考評(píng)員西南交通大學(xué)榮譽(yù)教授

安全生產(chǎn)責(zé)任主體       的主體責(zé)任落實(shí)
習(xí)主席2013年11月24日考察中石化東黃輸油管道搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)指示：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。
完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
必須開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞，排除隱患。
大家必須進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛。

所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。
全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
一廠出事萬(wàn)廠受教育；一地有隱患全國(guó)受警示。

黨政一把手必須親力親為，親自動(dòng)手抓，要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)促進(jìn)檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
 加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山！

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2014年安全月工作會(huì)議上的講話：
以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、不管做什么工作的同志，分管什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，除了本職工作，同時(shí)要承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任… …
新安法：
管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
 
企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)  必須   強(qiáng)化企業(yè)安全生
產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) 關(guān)鍵 落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任  
  重要手段開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作   核心   隱
患排查治理。
 
國(guó)家安全生產(chǎn)責(zé)任主體 靈魂  安全生產(chǎn)責(zé)任
制 模式  橫向到邊，縱向到底，全員，全方
位，全過(guò)程，全時(shí)空管理  目的 崗位達(dá)標(biāo)
，專業(yè)達(dá)標(biāo)，企業(yè)達(dá)標(biāo)。
一、安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化—政府行為
主要依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》（2004年2號(hào)令）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年23號(hào)文）
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
（AQ/T9006-2010）

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：AQ/T9006-2010
             實(shí)施日期：2010-06-01
1：范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894? 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158? 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 ?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化         通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 ?安全績(jī)效 safety performance         根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3 ?相關(guān)方 interested party         與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4 ?資源 resources        實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4 一般要求
4.1 原則        企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持
         安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.3 評(píng)定和監(jiān)督
        企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。        企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。        安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
1
安全生產(chǎn)目  標(biāo)	        1.1 目標(biāo)	1.1.1 應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
5 核心要求
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
1
安全生產(chǎn)目  標(biāo)	    1.2 監(jiān)測(cè)與考核	1.2.1應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門(mén)在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。
1.2.2 應(yīng)按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。
1.2.3應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

5 核心要求
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)	2.1組織機(jī)構(gòu)和人員

2.1.1應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。
2.1.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。
2.1.3應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1.4安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)	      2.2 職責(zé)

2.2.1 應(yīng)建立針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。
2.2.2應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。
2.2.3應(yīng)對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)	      2.2 職責(zé)

2.2.4 應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新。
2.2.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
2.2.6各級(jí)人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)	      2.2 職責(zé)

2.2.7企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：
(1)組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；
(2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；
(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
3 安全生產(chǎn)投入
	3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用	3.1.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理制度。
3.1.2應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。
3.1.3應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：
（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
3 安全生產(chǎn)投入
	3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用	（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；
（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；
（5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
（7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；
（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
3 安全生產(chǎn)投入
	3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用	（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；
（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；
（5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
（7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；
（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
3 安全生產(chǎn)投入
	3.2 相關(guān)保險(xiǎn)	3.2.1建立員工工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。
3.2.2足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。
3.2.3保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范	4.1.1應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。
4.1.2各職能部門(mén)和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門(mén)匯總。
4.1.3企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。
4.1.4應(yīng)及時(shí)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。
4.1.5應(yīng)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.2 
規(guī)章制度	4.2.1應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。
4.2.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績(jī)效評(píng)定管理等。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.2 
規(guī)章制度

4.2.3應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.3 操作規(guī)程	4.3.1應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，編制齊全的崗位安全操作規(guī)程。
4.3.2應(yīng)向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
4.3.3編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工操作要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.4 評(píng)估	4.4.1應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.5 修訂
	4.5.1應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。
        
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

4 法律法規(guī)與安全管理制度

4.6
文件和檔案管理
	4.6.1應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。
4.6.2確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。
4.6.3 應(yīng)對(duì)下列主要安全生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查、整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；法定檢測(cè)記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

5 教育培訓(xùn)

5.1 教育培訓(xùn)管理	5.1.1應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。
5.1.2應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
5.1.3應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。

5 教育培訓(xùn)

5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)	5.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

5 教育培訓(xùn)

5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)	5.3.1 應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗。         
        新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。          在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。          操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

5 
教
育
培
訓(xùn)

5.4特種作業(yè)（含煤氣作業(yè)）人員教育培訓(xùn)
5.5其他人員教育培訓(xùn)

5.4.1從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
5.5.1應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。

5 
教
育
培
訓(xùn)

5.6 安全文化建設(shè)	
5.6.1應(yīng)采取多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)	企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理	         企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。        企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。        安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢	         設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。        企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。        拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

7 作業(yè)安全

7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制	        企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。         企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7 作業(yè)安全

7.2 作業(yè)行為管理	        企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

7 作業(yè)安全

7.3 警示標(biāo)志	          企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。         企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

7 作業(yè)安全

7.4 相關(guān)方管理	        企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。         企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。         企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。       不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

7 作業(yè)安全

7.5 變更	        企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更安全設(shè)施，在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，在投用后應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)書(shū)面同意。重大變更的，還應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

8 隱患排查和治理

8.1 
隱患排查	8.1.1  應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)/人員、方法。
8.1.2制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。
8.1.3按照方案進(jìn)行隱患排查工作。
8.1.4  應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。

8 隱患排查和治理

8.2 排查范圍與方法	8.2.1隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。
8.2.2應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

8 隱患排查和治理

8.3 隱患治理	         企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。          隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。        隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。       治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8 隱患排查和治理

8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警	         應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控	9.1辨識(shí)與評(píng)估	9.1.1應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。
9.1.2應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）。
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控	9.2登記建檔與備案
	9.2.1應(yīng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
9.2.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源（指符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）規(guī)定的重大危險(xiǎn)源）向安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。
9.2.3計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控	9.3監(jiān)控與管理	9.3.1應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。    
9.3.2應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。
9.3.3相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
10 
職業(yè)
健康	10.1
職業(yè)健
康管理	10.1.1應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度。
10.1.2應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。
10.1.3應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。
10.1.4應(yīng)對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到合適崗位。
10.1.5應(yīng)定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、存入檔案。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
10 
職業(yè)
健康	10.1
職業(yè)健
康管理	10.1.6對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
10.1.7應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。
10.1.8應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測(cè)及維護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
10.1.9對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到合適崗位。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
10
職業(yè)
健康	10.2
職業(yè)危害告知和警示	10.2.1與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書(shū)面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。
10.2.2應(yīng)對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。
10.2.3應(yīng)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
10 職業(yè)健康	10.3職業(yè)危害申報(bào)	10.3.1應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素。
10.3.2下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向原申報(bào)主管部門(mén)申請(qǐng)變更：
（1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；
（2）因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；
（3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

11應(yīng)急救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

11.1.1應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。
11.1.2應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
11.1.3應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。
11.1.4應(yīng)定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

11應(yīng)急救援

11.2應(yīng)急預(yù)案

11.2.1應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施。
11.2.2應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
11.2.3應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行修訂和完善。
一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

11應(yīng)急救援	11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資	11.3.1應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
11.3.2應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。

11應(yīng)急救援	 11.4應(yīng)急演練	11.4.1應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
11.4.2應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估。

11應(yīng)急救援	11.5事故救援	11.5.1發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展事故救援。
11.5.2應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，編制應(yīng)急救援報(bào)告。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理	   
12.1
事故報(bào)告	12.1.1發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。
12.1.2按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

12.2事故調(diào)查和處理

12.2.1應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門(mén)對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查。
12.2.2應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

12.3事故回顧

12.3.1應(yīng)對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績(jī)效評(píng)定

13.1.1企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
13.1.2發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。
13.1.3應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定報(bào)告向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。
13.1.4應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的評(píng)定結(jié)果，納入部門(mén)、所屬單位、員工年度安全績(jī)效考評(píng)。

一級(jí)	二級(jí)	三級(jí)
13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.2持續(xù)改進(jìn)

13.2.1應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績(jī)效。
13.2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果要明確下列事項(xiàng)：
（1）系統(tǒng)運(yùn)行效果；
（2）系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，所采取的改進(jìn)措施；
（3）統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果；
（4）系統(tǒng)各種資源的使用效果；
（5）績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；
（6）與相關(guān)方的關(guān)系。
謝 謝！

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