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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)     --《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀 
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) [2010]  23號(hào))7.  全面開展安全達(dá)標(biāo) 。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。
       
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》12.  強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)

六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)
　?。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。
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        國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知            安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)  五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)     （二十）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析和行業(yè)指導(dǎo)。
       2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。 
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       2010年5月7日國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)）       2010年6月1日總局召開了《落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范> 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議》

一
出臺(tái)背景

二
起草過程

三
主要內(nèi)容

四
主要特點(diǎn)和作用
內(nèi)  容  提  要
出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
       隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 
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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 
針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 
出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作
積極開展工作，取得初步成果

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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）
《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》國(guó)家安監(jiān)局（安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) [2010]  23號(hào))
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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》安監(jiān)總煤行〔2008〕198號(hào)(2008年11月11日)
     《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào) (2009年4月15日)

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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 
       
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)(2009年6月)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)

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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
目前開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)
煤礦；
金屬非金屬礦山；
危險(xiǎn)化學(xué)品；
煙花爆竹；
冶金；
機(jī)械制造； 
建筑工程施工等。

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 
《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007—2006）；
《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則》（AQ2007.1—2006）；
《地下礦山實(shí)施指南》 （AQ 2007.2 ）；（14個(gè)要素）
《露天礦山實(shí)施指南》 （AQ 2007.3） ； （14個(gè)要素）
《尾礦庫(kù)實(shí)施指南》（ AQ 2007.4 ）； （9個(gè)要素）
《小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ 2007.5 ）； （12個(gè)要素）

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化 通用規(guī)范》AQ3013-2008

《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008）
《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3017-2008） 
《硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》 AQ 3037-2010
《電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》 AQ 3038-2010
《溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》 AQ 3039-2010
《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》 AQ 3040-2010

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀
《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（煤安監(jiān)辦字［2004］24號(hào)）
 《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》(安監(jiān)總?；?007〕81號(hào)) 
《機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 》(安監(jiān)管管二字[2005]11號(hào)）
     該考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)管理考評(píng)（15），設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)（51）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)（9）三個(gè)部分組成，分為75個(gè)考評(píng)項(xiàng)目。

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《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） 》(安監(jiān)總管一[2008]23號(hào)) 
《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》 （6）
《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 》（12）
《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 》（15）
 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》 （13）
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》 （13）
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》 （13）
 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》 （13）

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其他行業(yè)（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)） 
煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色金屬延壓加工、氧化鋁、電解鋁、有色重金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào) 
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出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作
1。國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

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2. 安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(?；痆2008] 51號(hào))中明確要求：
    對(duì)已取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理?yè)Q證手續(xù)；
    對(duì)正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作與安全評(píng)價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；
    對(duì)尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。

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積極開展工作，取得初步成果

冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；
機(jī)械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共10批221家，有效期之內(nèi)的112家等;
國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦242家。
金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，35家. 
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，37家。

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重視程度不夠        
       一些地方安全監(jiān)管部門人手少、力量不足，將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等轟轟烈烈的工作和事故救援、調(diào)查處理等應(yīng)急工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作的重要性。一些企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，投入多而不能在短期內(nèi)取得直接經(jīng)濟(jì)效益，又不是政府強(qiáng)制性的工作，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。 
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
（二）工作缺乏連續(xù)性，推進(jìn)力度不大
       安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的特性決定了需要一個(gè)不斷宣傳、發(fā)動(dòng)，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時(shí)間內(nèi)就全面鋪開。隨著總局階段性工作重點(diǎn)的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷，每年的要求不一樣，于是一些地方和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
（三）激勵(lì)約束不到位，自愿程度不高
       目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強(qiáng)制推動(dòng)，同時(shí)全國(guó)缺乏對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)可直接延期或免予現(xiàn)場(chǎng)審查，并無(wú)具體措施；在無(wú)行政許可的行業(yè)，未出臺(tái)任何激勵(lì)措施，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。
3
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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
（四）持續(xù)改進(jìn)不落實(shí)，水平提升不明顯
        部分達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；部分企業(yè)在考評(píng)驗(yàn)收時(shí)，制度、臺(tái)帳等表面文章做得較好，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)集中突擊完成整改，但安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)制度僅停留在紙面，沒有真正落實(shí)，造成了在一些地方、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一陣風(fēng)，搞與不搞一個(gè)樣，不能完全體現(xiàn)其效果。
3
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出臺(tái)背景
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
（五）達(dá)標(biāo)方式多樣，規(guī)范程度不足
核心思想不統(tǒng)一
分級(jí)核準(zhǔn)不統(tǒng)一
考評(píng)辦法不統(tǒng)一
發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一 
3
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起草過程
提出草案                          2009年3月 
有關(guān)司局研討                   2009年12月 
標(biāo)委會(huì)審定                      2010年1月 
總局審批 和頒布             3月15日（4.15） 
2
協(xié)會(huì)成立起草組               2009年初 
1
4
3
5
6
7
 征求省市、企業(yè)、專家意見    2009年4 ～11月 
編寫釋義                          2010年6月底 
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念
        通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵 
       安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。 
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主要內(nèi)容
規(guī)范性引用文件 
術(shù)語(yǔ)和定義 
一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）
核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）
2
范圍
1
4
3
5
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主要內(nèi)容
目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
安全生產(chǎn)投入 
法律法規(guī)和管理制度
培訓(xùn)教育 
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全 
隱患排查和治理
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報(bào)告調(diào)查處理
績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)
2
1
4
3
5
6
7
9
8
11
10
12
13
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主要內(nèi)容
目標(biāo)
1
       企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
       按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
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主要內(nèi)容
制定年度安全目標(biāo)時(shí)，目標(biāo)計(jì)劃應(yīng)盡可能符合“SMART”標(biāo)準(zhǔn)
            ——S是Specific，目標(biāo)計(jì)劃必須具體、明確；
           ——M是Measurable，目標(biāo)計(jì)劃必須是可衡量的；
           ——A是Actionable，目標(biāo)計(jì)劃必須是可實(shí)現(xiàn)的；
           ——R是Realistic，目標(biāo)計(jì)劃必須是實(shí)實(shí)在在的；
           ——T是Timetable，目標(biāo)計(jì)劃必須有時(shí)間表。
            必要時(shí)，可結(jié)合一些動(dòng)詞，如：減少、避免、降低等。
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主要內(nèi)容
    2010年安全生產(chǎn)管理指標(biāo)：       
        1）隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到95%以上；
        2）局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100%；
        3）在用裝備和器具注冊(cè)率、登記率、定檢率均達(dá)到100%；
        4）重大事故結(jié)案率達(dá)到100%；
        5）特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%；
        6）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%；
        7）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。
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主要內(nèi)容
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
2
       組織機(jī)構(gòu): 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
       職責(zé): 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
       企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
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主要內(nèi)容
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
2
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
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主要內(nèi)容
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
2
主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
    1.建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
    3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
    4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
    5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
    6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
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主要內(nèi)容
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
2
        從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。
        縱向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合其工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。
        橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。
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主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)投入 
3
        企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

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主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)投入 
3
完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；
安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改；
職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；
設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；
安全科研費(fèi)用；
事故預(yù)防；
其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
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主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)投入 
3
《工傷保險(xiǎn)條例》；
《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企【2006】478 號(hào)）；
《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建【2006】369號(hào)）；
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建【2005】918號(hào)）；
安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）；
《關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法【2009】137號(hào)）等。
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主要內(nèi)容
法律法規(guī)和安全管理制度
4
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化）
規(guī)章制度；
操作規(guī)程；
評(píng)估；（執(zhí)行情況、每年至少一次）
修訂；（最新有效版本）
文件和檔案管理。（制度、記錄）
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主要內(nèi)容
法律法規(guī)和安全管理制度
4
       安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。
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主要內(nèi)容
法律法規(guī)和安全管理制度
4
目標(biāo)和指標(biāo)管理
安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲
危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理
工藝設(shè)計(jì)管理
生產(chǎn)工藝管理
消防管理

安全警示標(biāo)志管理
緊急撤離管理
交接班管理
特種作業(yè)管理與審批
科技攻關(guān)管理
工傷保險(xiǎn)管理
糾正與預(yù)防措施管理
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主要內(nèi)容
法律法規(guī)和安全管理制度
4
    1.根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查評(píng)估的結(jié)果，保留肯定的內(nèi)容，及時(shí)修訂需整改的內(nèi)容。
    2. 對(duì)安全檢查反饋的問題進(jìn)行分析，對(duì)涉及規(guī)章制度、操作規(guī)程產(chǎn)生的問題，應(yīng)及時(shí)修訂相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。
    3. 收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。
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法律法規(guī)和安全管理制度
4
    4. 在安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定后，根據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、充分性、有效性的績(jī)效評(píng)定情況，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況等績(jī)效評(píng)定結(jié)果，及時(shí)修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。
    5.國(guó)家以及所在地的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有最新要求，及時(shí)做好修訂工作。隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)要求的不斷重視和提高，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善更新，企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，避免“違法不知”帶來(lái)不必要的影響和后果。
    6.國(guó)際、國(guó)內(nèi)有先進(jìn)的安全管理理論和方法。 
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主要內(nèi)容
法律法規(guī)和安全管理制度
4
安全生產(chǎn)會(huì)議記錄（含紀(jì)要）；
安全工作計(jì)劃與年度報(bào)告；
工作考核與獎(jiǎng)懲；
安全費(fèi)用提取使用記錄；
交接班記錄；
新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檔案資料；
勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄；
安全生產(chǎn)檢查記錄；
危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳；
事故隱患排查、治理記錄；

培訓(xùn)考核記錄；
特種作業(yè)人員登記記錄；
授權(quán)作業(yè)指令單；
經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施的作業(yè)許可證檔案材料；
特種設(shè)備管理記錄；
安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬；
外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理記錄；
有關(guān)強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或記錄；
應(yīng)急預(yù)案；
事故的調(diào)查和處理報(bào)告等。

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主要內(nèi)容
培訓(xùn)教育 
5
教育培訓(xùn)管理；（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）
安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 ）
操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）
其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）
安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀 ）
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主要內(nèi)容
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)；（所有設(shè)備、三同時(shí)，變更管理）
設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理；（專人負(fù)責(zé)、定期檢維修、臨時(shí)措施）
新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢。（全過程控制、危險(xiǎn)化學(xué)品）
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主要內(nèi)容
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
6
  安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。
  1.預(yù)防事故設(shè)施：檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志；
  2.控制事故設(shè)施：泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施；
  3.減少與消除事故影響設(shè)施：防止火災(zāi)蔓延設(shè)施、滅火設(shè)施、緊急個(gè)體處置設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。
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主要內(nèi)容
作業(yè)安全 
7
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制；（危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝）
作業(yè)行為管理；(風(fēng)險(xiǎn)控制)
警示標(biāo)志；（危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域）
相關(guān)方管理；（管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議）
變更。（機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗(yàn)收，隱患控制）
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主要內(nèi)容
作業(yè)安全 
7
海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；
美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；
我國(guó)研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。

不安全狀態(tài)
4%
 96%
 不安全行為

杜邦數(shù)據(jù)
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主要內(nèi)容
隱患排查和治理
8
隱患排查；（制度，評(píng)估建檔、時(shí)機(jī)、方案、依據(jù)）
隱患排查范圍與方法；（場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動(dòng)） 
隱患治理；（方案、措施、驗(yàn)證）
預(yù)測(cè)預(yù)警。（定量預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) ）
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主要內(nèi)容
隱患排查和治理
8
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；
企業(yè)操作條件或工藝改變；
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；
相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；
對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；
組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)）。
下列情形需及時(shí)組織隱患排查
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主要內(nèi)容
隱患排查和治理
8
隱患治理方案
隱患治理措施
目標(biāo)和任務(wù)
方法和措施
經(jīng)費(fèi)和物資
機(jī)構(gòu)和人員
時(shí)限和要求
工程技術(shù)措施
管理措施
教育措施
防護(hù)措施
應(yīng)急措施

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主要內(nèi)容
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9
辨識(shí)與評(píng)估；（GB 18218－2009）
登記建檔與備案；
監(jiān)控與管理。（制度、措施）
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主要內(nèi)容
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
9
    《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2009）
    《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。
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主要內(nèi)容
職業(yè)健康
10
職業(yè)健康管理；（工作條件，環(huán)境檢測(cè)、報(bào)警裝置、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)器具、急救設(shè)備、定期維護(hù)）
職業(yè)危害告知和警示；（勞動(dòng)合同、宣傳教育、警示說(shuō)明）
職業(yè)危害申報(bào)。（總局令(第27號(hào))作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法， 2009年11月1日實(shí)施）
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主要內(nèi)容
職業(yè)健康
10
識(shí)別和確定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種物理性、化學(xué)性職業(yè)危害因素。
確定企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的范圍和要求；
確定監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、頻次；
明確資質(zhì)、人員、儀器的控制要求；
確定監(jiān)測(cè)結(jié)果的保存和公布要求。
職業(yè)健康監(jiān)測(cè)
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主要內(nèi)容
職業(yè)健康
10
1）粉塵類，含矽塵、煤塵、石墨塵等13種
2）放射性物質(zhì)類（電離輻射）
3）化學(xué)物質(zhì)類，含鉛、汞、鎘、鈹?shù)燃捌浠衔锏?5種
4）物理因素，含高溫、高氣壓、低氣壓、局部振動(dòng)4種
5）生物因素，含炭疽桿菌、森林腦炎、布氏桿菌3種
6）導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素，含接觸性皮炎、光敏性皮炎等8種
7）導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素，含化學(xué)性眼部灼傷等3種
8）導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪聲聾等3種
9）職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素，含石棉、聯(lián)苯胺等8種
10）其他職業(yè)病危害因素，含氧化鋅、二異氰酸甲苯酯等5種
——職業(yè)病危害因素分類目錄
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應(yīng)急救援
11
應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；（專職、兼職、協(xié)議）
應(yīng)急預(yù)案；（制定、備案、定期評(píng)審、完善）
應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；（配備、維護(hù)）
應(yīng)急演練；（效果評(píng)估、完善預(yù)案）
事故救援。（啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）
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事故報(bào)告調(diào)查處理
12
事故報(bào)告；（及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、通報(bào)）
事故調(diào)查和處理。（事故調(diào)查組，事故原因、事故責(zé)任、整改措施、處理意見、調(diào)查報(bào)告）
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績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)
13
績(jī)效評(píng)定；（每年至少一次、主要負(fù)責(zé)人主持、重新評(píng)定）
持續(xù)改進(jìn)。（評(píng)定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、提高績(jī)效）
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主要特點(diǎn)
先進(jìn)性     
     《基本規(guī)范》吸收了管理體系的思想，采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。
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持續(xù)改進(jìn)
目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
法律法規(guī)和安全管理制度
教育培訓(xùn)
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全
隱患排查和治理
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報(bào)告、調(diào)查和處理
       績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

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主要特點(diǎn)
系統(tǒng)全面性
    《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。
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主要特點(diǎn)
可操作性
    《基本規(guī)范》結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹《基本規(guī)范》中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。
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主要特點(diǎn)
通用性
      《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。
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主要特點(diǎn)
管理量化性
     《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。 
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主要特點(diǎn)
強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警
     《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
      企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。
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主要特點(diǎn)
     先進(jìn)管理理念與傳統(tǒng)管理思想相結(jié)合
    
      隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合
      持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段
        
       各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段
        
       通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位，強(qiáng)調(diào)全員參與的重要意義，進(jìn)行全員、全過程、全方位的梳理工作，全面細(xì)致地查找各種事故隱患和問題及與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的地方，制定切實(shí)可靠的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，從而將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到位，促使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法
       
       安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑
        
       開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法
        
       通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施
       
       安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。
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主要作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手
      
       安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于冶金、有色、機(jī)械等無(wú)行政許可的行業(yè)，完善了監(jiān)管手段，在一定程度上解決了監(jiān)管缺乏手段的問題，提高了監(jiān)管力度和監(jiān)管水平。
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      企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取企業(yè)申請(qǐng)、評(píng)審單位評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評(píng)審單位頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
      
        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市，下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市，州，下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作（征求意見）
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申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；
申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。
      申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過2人。
      申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過3人。 
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作
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評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級(jí)：評(píng)審得分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審得分大于等于90分）；
二級(jí)：評(píng)審得分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審得分大于等于75分）；
三級(jí)：評(píng)審得分大于等于60分。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序：

1。企業(yè)自評(píng)：企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。
2。申請(qǐng)?jiān)u審：企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向評(píng)審單位提出書面評(píng)審申請(qǐng)。
      申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向所在地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)(市、區(qū)、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向所在地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位提出申請(qǐng)。
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序：

3。評(píng)審、報(bào)告：評(píng)審單位收到企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅驅(qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交評(píng)審報(bào)告。
      評(píng)審工作應(yīng)在收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
4。審核、公告：審核公告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知評(píng)審單位，并說(shuō)明理由。
             評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意，評(píng)審單位根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)審核。
工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序：

5。頒發(fā)證書、牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由評(píng)審單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
          
證書、牌匾由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的確定：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定，二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。 
        同一級(jí)別企業(yè)評(píng)審單位可以確定多家。確定多家評(píng)審單位的，應(yīng)明確由其中一家承擔(dān)企業(yè)申請(qǐng)受理、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交評(píng)審報(bào)告、頒發(fā)證書和牌匾的工作。
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幾點(diǎn)工作體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投人，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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幾點(diǎn)工作體會(huì)
責(zé)任落實(shí)是核心

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，且《標(biāo)準(zhǔn)》要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容，為此，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。

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幾點(diǎn)工作體會(huì)
教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)

企業(yè)的實(shí)踐證明，準(zhǔn)確理解《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)含義，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，對(duì)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的積極意義，而要達(dá)到目的，必須采用教育培訓(xùn)這一有效方法。
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幾點(diǎn)工作體會(huì)
綜合治理是途徑

企業(yè)在對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施整改的過程中，必須采取多種途徑，實(shí)行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。
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幾點(diǎn)工作體會(huì)
長(zhǎng)效機(jī)制是方向

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建是過程，而鞏固其成果，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制則是根本目的，這是我們的共識(shí)。
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