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工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件

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商貿(mào)
有色
紡織
輕工
冶金
建材
煙草
機(jī)械
工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫
Page ? 1
               前 言   安全工作，意義非同尋常。關(guān)乎從業(yè)人員的身體安全與健康，關(guān)乎從業(yè)人員家庭的穩(wěn)定、和諧與安康；關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到保障；關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和政治聲望。       保障安全生產(chǎn)，體現(xiàn)一個(gè)人的品位、企業(yè)的品質(zhì)、政府的誠(chéng)信乃至國(guó)家的富強(qiáng)；體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者和各級(jí)負(fù)責(zé)人的道德情操和職業(yè)操守；體現(xiàn)員工個(gè)體的悟性和智慧！       為了實(shí)現(xiàn)我們祈愿的一切美好，讓我們?cè)诎踩ぷ鞣矫骈_啟智慧擯棄“精明”！通過在座各位的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)人人安全、家庭幸福；企業(yè)安全、科學(xué)發(fā)展！
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)                        AQ/T 9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范Basic norms for work safety standardization of enterprises   2010-04-15發(fā)布                                           2010-06-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局    發(fā)  布

安全
推動(dòng)力
必須要明白的安全道理
驅(qū)動(dòng)力
管理者
全體員工
備注：4
互相學(xué)習(xí)—互相探討—共同提高
問題 1
問題 3
問題 2
誰能保障我們的安全？
如何實(shí)現(xiàn)真正的安全？ 
我們?cè)跒檎l而安全？
請(qǐng)大家思考以下三個(gè)問題？

自滿（2）
  否認(rèn)（3）
 危險(xiǎn)（4）

崩潰（5）
   過于自信（1）

反思您的安全管理水平是否具有下列危險(xiǎn)（來自INSAG）？
大量的事故隱患未給我們整改機(jī)會(huì)，事故就發(fā)生了
扁鵲見蔡桓公
保障安全靠疏導(dǎo)不是靠強(qiáng)堵
第一部分：磐石安全理念分享
1、為什么有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作給予高度“重視”而做不到“重實(shí)”？
2、為什么公司或分廠、車間副職不太愿意分管安全？
3、為什么企業(yè)員工與管理安全的人往往處于對(duì)立面？
4、為什么安全工作非要強(qiáng)制才能做好？
5、為什么同類事故會(huì)在一個(gè)企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)？
6、為什么同類事故隱患會(huì)在一個(gè)企業(yè)、分廠、車間層出不窮？
企業(yè)的事故控制成本與其付出事故代價(jià)相比可以忽略不計(jì)甚至等于零！

隱患整改
按規(guī)程執(zhí)行
遵守
規(guī)章制度
實(shí)施
“三同時(shí)”成本
有效開展安全培訓(xùn)
規(guī)范開展安全檢查
1.1 事故的代價(jià)與事故控制成本之間的關(guān)系
聰明反被聰明誤
2011年7月6日18時(shí)45分，棗莊防備煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱防備煤礦）井下發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成28人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2850萬元。
“聰明之舉”——防備煤礦違法使用無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證、無煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的舊空氣壓縮機(jī)；未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；違規(guī)放置在周圍存在易燃物品的巷道內(nèi)。
7人受到刑事處分（其中1人事故中死亡），25人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 
1.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故防范的直接作用
工藝變更
風(fēng)險(xiǎn)分析
不充分
未使用
絕緣護(hù)品
現(xiàn)場(chǎng)指揮
決策失誤
事故
 未帶安全帶
設(shè)備設(shè)施維修
與養(yǎng)護(hù)不充分
未辦理
動(dòng)火許可票
Add 松島楓
一把手無論領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力多么優(yōu)秀，均無法實(shí)現(xiàn)直接防范事故！
1.3 誰對(duì)發(fā)生起著決定性作用？
 
    困擾我國(guó)安全領(lǐng)域關(guān)鍵的問題不是缺少法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)
程，而是安全管理理念的落后和既有規(guī)定未得到執(zhí)行。

法不能獨(dú)立，類不能自行；
           得其人則存，失其人則亡。                                                                              ——《管子》
1.4 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵問題在哪里？
如果沒有德行，人類就是一種忙碌、有害和可憐的生物，不會(huì)比任何一種渺小的害蟲更優(yōu)越?！喔?

1.5 導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作困境的根源性問題在哪里？
讓我們領(lǐng)悟安全之道
事故是違背客觀規(guī)律和自然規(guī)律的結(jié)果
改善人的行為應(yīng)從改善心智模式開始
糾正是整改事故隱患的第一步
隱患管理是安全生產(chǎn)的末端治理
未發(fā)生事故不等于真正的安全
‵
何謂德？？？
        如果沒有德行，人類就是一種忙碌、有害和可憐的生物，不會(huì)比任何一種渺小的害蟲更優(yōu)越。                                                                         ——培根
孝與安全
身體發(fā)膚，受之父母，
不敢毀傷，孝之始也；
立身行道，揚(yáng)名于后世，
以顯父母，孝之終也。

孝親的標(biāo)準(zhǔn)
“居則致其敬，養(yǎng)則致其樂，病則致其憂，喪則致其哀，祭則致其嚴(yán)”。
孝悌之至，通於神明，
光於四海，無所不通。
孝悌的作用
安全生產(chǎn)工作的兩種境界
重視 ≠ 重實(shí)
二是減少、控制和消除風(fēng)險(xiǎn)
一是預(yù)測(cè)、預(yù)知和分析危險(xiǎn)

安全工作
做好兩件事
1.6 安全工作的實(shí)質(zhì)是什么？
1.7 安全管理的核心是什么？
第二步
第三步

第一步
識(shí)別與分析危險(xiǎn)源
對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)
策劃并實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
沒有人愿意受到事故傷害
——違章可以避免
根除隱患是消除事故的第一道防線
——沒發(fā)生事故不等于安全
構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系是安全工作首要任務(wù)
——樹立基于風(fēng)險(xiǎn)的管理理念
我們要堅(jiān)信：安全工作能夠做好，事故可以不出，關(guān)鍵是我們要樹立良好的理念、掌握科學(xué)的管理方法。
1.8 企業(yè)究竟能不能不出事故？
1.9 未發(fā)生事故的企業(yè)是否意味著安全？
1.10 為什么總有人在被動(dòng)地做安全？

A
一直在被強(qiáng)制服從
很少有人和他們平等地溝通
領(lǐng)導(dǎo)在安全表現(xiàn)方面的示范性不夠
缺乏有效的激勵(lì)措施
正確的安全價(jià)值觀和良好的安全理念，是員工做好的安全工作的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。
對(duì)待安全的知、情、意三者的統(tǒng)一
安全基本原理、安全基本常識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、事故應(yīng)急技能等。
在自身安全觀、道德觀和價(jià)值觀上對(duì)安全本身的評(píng)價(jià)和行為傾向。
1.11 目前安全教育培訓(xùn)的軟肋在哪里？

安全知識(shí)
安全意識(shí)
安全態(tài)度
1.12 安全培訓(xùn)追求什么的樣的效果？
杜絕
培養(yǎng)
安全行為習(xí)慣化
習(xí)慣化違章
1.13 安全工作的終極意義？
“主觀為自己，客觀為企業(yè)。” 企業(yè)安全工作好與壞，最大的受益或受害者均是員工。
領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)
社會(huì)
國(guó)家
自 己
1.14  安全行為習(xí)慣化何等重要？
播下一個(gè)行動(dòng)，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)?！?
          ——威廉·詹姆士（美 心理學(xué)家，1842.01.11—1910.08.26） 
小心你的思想
—他會(huì)影響你的行為
小心你的行為
—他會(huì)影響你的習(xí)慣
小心你的習(xí)慣
—他會(huì)影響你的性格
小心你的性格
—他會(huì)決定你的命運(yùn)
習(xí)慣的自白
我 是 誰?         我是你終身伴侶，我是你最好的幫手，我也可能成為你最大的負(fù)擔(dān)。我會(huì)推著你前進(jìn)，也可以拖累你直至失敗。我完全聽命于你，而你做的事情中，也會(huì)有一半要交給我，因?yàn)?，我總是能快速而正確地完成任務(wù)。 ?      我很容易管理——只要你嚴(yán)加管教。請(qǐng)準(zhǔn)確地告訴我你希望如何去做，幾次實(shí)習(xí)之后，我便會(huì)自動(dòng)完成任務(wù)。我是所有偉人們的奴仆，唉，我也是所有失敗者的幫兇。偉人之所以偉大，得益于我的鼎力相助，失敗者之所以失敗，我的罪責(zé)同樣不可推卸。 ?      我不是機(jī)器，除了像機(jī)器那樣精確工作外，我還具備人的智慧。你可以利用我獲取財(cái)富，也可能由于我遭到毀滅——對(duì)于我而言，二者毫無區(qū)別。 ?      抓住我吧，訓(xùn)練我吧，對(duì)我嚴(yán)格吧，我將把整個(gè)世界呈現(xiàn)在你的腳下。千萬別放縱我，那樣，我會(huì)將你毀滅。     我是習(xí)慣！                 ——《習(xí)慣的力量》美國(guó)勵(lì)志作家  杰克.霍吉
有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有趣的計(jì)算
如果令A(yù)、B、C、D……X、Y、Z這26個(gè)英文字母，分別等于百分之1、2、3、4……24、25、26這26個(gè)數(shù)值，
那么我們就能得出如下有趣的結(jié)論： 
1.15 態(tài)度決定一切！做好安全工作在態(tài)度
 Leadership（良好的安全領(lǐng)導(dǎo)力） ？  
 L+E+A+D+E+R+S+H+I+P=
12+5+1+4+5+18+19+9+16=89%

備注：39
 Knowledge（具備應(yīng)有的安全管理與技術(shù)知識(shí)）   
K+N+O+W+L+E+D+G+E=
11+14+15+23+12+5+4+7+5=96%

備注：40
  Hard work（每天為安全的事務(wù)性工作努力）

H+A+R+D+W+O+R+K=
8+1+18+4+23+15+18+11=98%

備注：41
  It’s  Attitude（良好的安全態(tài)度—安全認(rèn)知與安全理念、安全價(jià)值觀） 
A+T+T+I+T+U+D+E=
1+20+20+9+20+21+4+5=100%

正是我們對(duì)待安全工作的態(tài)度能夠使我們的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)！ 
備注：42
  Execution(Power)（強(qiáng)有力的安全執(zhí)行力—是確保安全的根本，而執(zhí)行力又由良好的安全態(tài)度。） 
E+X+E+C+U+T+I+O+N =
5+24+5+3+21+20+9+15+14=116%

導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的最直接表現(xiàn)就是執(zhí)行力不夠！ 
備注：43
         德國(guó)人面對(duì)高鐵事故的智慧                 1998年6月3日德國(guó)艾舍德高鐵事故——對(duì)所有高鐵列車停運(yùn)檢修；——為徹底解決問題前車速?gòu)?80KM降至160KM；——每名死亡者家屬獲得死亡補(bǔ)償約215萬人民幣；——德鐵兩名官員及一名工程師被控誤殺罪。 
主題公園：天堂路上的一百零一顆櫻桃樹
大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故 
    1960年5月9日，中外采礦史上最悲慘的煤塵大爆炸在我國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地――大同礦務(wù)局發(fā)生了。事故死亡677人，連同被救出的228人中又死亡的7人，共死亡684人。
    礦難發(fā)生時(shí)，正值轟轟烈烈的“大躍進(jìn)”時(shí)期，由于受極“左”路線的影響，這起世界采煤史上最悲慘的礦難事故當(dāng)時(shí)并沒有公之于眾，而是被列為“絕密”保存在檔案庫(kù)中。在塵封了30年后的1998年，“五九”事故才首次向國(guó)內(nèi)外公開。 
2005年9月29日白洞“五九”事故殉難礦工紀(jì)念碑揭碑 
美國(guó)人面對(duì)事故的智慧
         《三角工廠——改變美國(guó)的一場(chǎng)火災(zāi)》
    1911年3月25日，這里發(fā)生了一場(chǎng)大火災(zāi)。146名工人在大火中喪生，大部分死者是青年女工，她們多為來自波蘭、意大利、愛爾蘭、俄國(guó)等地的新移民，年齡最小的僅14歲。這場(chǎng)大火喚醒了紐約的良心，也震動(dòng)了全美國(guó)，并且引發(fā)了一連串社會(huì)改革，因此，它被稱為“改變了美國(guó)的大火災(zāi)”。
——樹立了“任何財(cái)富都沒有生命的價(jià)值更可貴”的國(guó)家理念
——1912年出臺(tái)《勞動(dòng)法》  
2010年4月5日美國(guó)西弗吉尼亞州一煤礦瓦斯爆炸-29人死亡！
智慧的效應(yīng)：           美國(guó)1992—2010年工傷事故統(tǒng)計(jì)
安全工作需要用智慧，而不是靠“精明”
     精明人愛說假話，智慧人怕說假話；精明人最怕吃虧，智慧人怕沾便宜；精明人算人上癮，智慧人助人為樂；精明人唯利是圖，智慧人見義勇為；精明人薄情寡義，智慧人重情重義；精明人有己無人，智慧人自他兼顧；精明人欲望膨脹，智慧人淡泊自持；精明人斬盡殺絕，智慧人適可而止；精明人好奪擅爭(zhēng)，智慧人謙退遜讓；精明人追求熱鬧，智慧人享受寂寞；精明人弄權(quán)嗜術(shù)，智慧人經(jīng)權(quán)結(jié)合；精明人拜金仗勢(shì)，智慧人尊德重道；精明人自作聰明，智慧人守愚守拙；精明人心役于物，智慧人天地同尊！
全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)
2011年全國(guó)發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)首次降到1萬人以下，其中煤礦事故死亡人數(shù)首次降到2000人以下。
全國(guó)一次死亡3-9人的較大事故同比減少98起、403人，分別下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比減少13起、325人，分別下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少7起、251人，分別下降63.6%和61.2%。通過有效防范和全力救援，全國(guó)沒有發(fā)生一次死亡50人以上的事故。
    其中億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由0.201降到0.173 ，降幅13.9%；工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率由 2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通萬車死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤礦百萬噸死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。
2005-2010年各類事故起數(shù)
  
2005-2010年各類事故死亡人數(shù)
  
 2005-2010年重特大事故起數(shù)
 2005-2010年億元GDP死亡率 
 2005-2010年工礦商貿(mào)十萬人死亡率 
2005-2010年道路交通萬車死亡率
 2005-2010年煤礦百萬噸死亡率
第二部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫
1、《基本規(guī)范》的背景與目的
【背景】
        2004年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)），要求在全國(guó)所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，近年來，國(guó)家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
【目的】       為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布。 
《基本規(guī)范》的特點(diǎn)
《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：
一是采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。
三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。
安監(jiān)總局對(duì)實(shí)施《基本規(guī)范》的要求
2010年6月1日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山出席會(huì)議并講話。會(huì)議由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛主持。

1  我省工貿(mào)行業(yè)的基本情況
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 1.1 行業(yè)概況
       我省是工貿(mào)行業(yè)大省，全省共有各類規(guī)模以上（按原統(tǒng)計(jì)口徑）工貿(mào)企業(yè)41300多家，從業(yè)人員近400萬人。工貿(mào)行業(yè)涉及生產(chǎn)門類廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，工藝復(fù)雜，勞動(dòng)力密集，具有典型的點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn)。這些行業(yè)中既有現(xiàn)代化大型生產(chǎn)企業(yè)，也有大量各種類型的小作坊和采用淘汰落后設(shè)備、工藝的小點(diǎn)、小廠，安全管理水平和安全狀況差異很大，安全監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。

備注：67
備注：按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼》（GB/T4754-2002），門類C為制造業(yè)，是指經(jīng)物理變化或化學(xué)變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動(dòng)力機(jī)械制造，還是手工制作；也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造。
具體包括13－43大類：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，食品加工業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制造業(yè)，紡織業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)等。
機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	機(jī)械企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)	輕工企業(yè)
總數(shù)	其中	其中	其中	其中	其中	其中	總數(shù)	其中	其中	其中	其中	其中	其中	其中
總數(shù)	通用設(shè)備	專用設(shè)備	交通運(yùn)輸設(shè)備	電氣機(jī)械	通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備	其他	總數(shù)	食品加工業(yè)	食品制造業(yè)	塑料制品	家具制造	紙及紙制品	日用硅酸鹽	其他企業(yè)
8727	2692	1217	918	1142	61	1932	16025	7023	1498	1496	906	1019	275	3808
我省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)
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建       材	建       材	建       材	建       材	建       材	建       材	商貿(mào)	煙草	紡織企業(yè)	紡織企業(yè)	紡織企業(yè)	紡織企業(yè)
總數(shù)	其中	其中	其中	其中	其中	總數(shù)	總數(shù)	總數(shù)	其中	其中	其中
總數(shù)	水泥
制造	水泥
制品	建筑
陶瓷	玻璃
制造	其他	總數(shù)	總數(shù)	總數(shù)	紡織業(yè)	紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)	其他
1288	258	358	284	37	351	10026	19	5160	2763	2047	420
冶       金	冶       金	冶       金	冶       金	冶       金	冶       金	有     色	有     色	有     色	有     色	有     色

總數(shù)	其中	其中	其中	其中	其中	
總數(shù)	其中	其中	其中	其中

總數(shù)	煉鐵	煉鋼	鐵合金冶煉	鋼壓延
加工	其他	
總數(shù)	銅冶煉	鋁冶煉	鉛鋅冶煉	其他
299
	37	53	29	120	60	148	15	45	10	78
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1.2  安全生產(chǎn)狀況      
工貿(mào)行業(yè)近三年事故起數(shù)和死亡人數(shù)整體對(duì)比情況
全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，較大以上事故一定程度上得到遏制，但工貿(mào)行業(yè)事故在工礦商貿(mào)行業(yè)事故中所占比列依然較大。
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備注：70
備注：                     事故起數(shù)	     死亡人數(shù)
2009年	        79	        99
2010年	        65	        82
2011年前10月      36	        44

近三年工貿(mào)行業(yè)與工礦商貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)對(duì)比
近三年工貿(mào)行業(yè)與工礦商貿(mào)行業(yè)事故死亡人數(shù)對(duì)比
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備注：71
備注：事故起數(shù)    2009年   2010年	2011年前10月                      死亡人數(shù)     2009年	  2010年	2011年前10月
工礦商貿(mào)	242	    242	    231                                工礦商貿(mào)	242	    209	  138 
工貿(mào)行業(yè)	99	     82 	     44                                 工貿(mào)行業(yè)	79	     65	            36

2011年1-10月份工貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分析
類
別
數(shù)
量
行
業(yè)
	事故起數(shù)	死亡	同比下降	同比下降
全省總計(jì)	13436起	3289人	27.2%	11.7%
工礦商貿(mào)行業(yè)	138起	231人	19.3%	8.3%
工貿(mào)行業(yè)	40起	49人	34.4%	36.4%
工貿(mào)行業(yè)占
工礦商貿(mào)比例	29％	21.2％		
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備注：72
備注：	
 綜合分析近幾年的事故情況，可以歸納出工貿(mào)企業(yè)安全管理還存在以下主要問題：
  1、思想認(rèn)識(shí)不到位，尤其是一把手重視不夠        
  2、安全投入不足 
  3、企業(yè)安全管理弱化 
  4、隱患排查治理不深入 
  5、對(duì)外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格

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1.3  存在的主要問題
思想認(rèn)識(shí)不到位

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性相對(duì)較低，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的概率相對(duì)較小，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的危害也相對(duì)較小，全社會(huì)的關(guān)注程度相對(duì)高危行業(yè)較低，這造成了一些企業(yè)尤其是一把手在思想認(rèn)識(shí)上缺乏警覺，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。 
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安全投入不足
    
    有的企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小，再加上經(jīng)營(yíng)不善、經(jīng)濟(jì)狀況不良，導(dǎo)致企業(yè)沒有資金投入；有的企業(yè)則是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，對(duì)安全投入的重要性認(rèn)識(shí)不足，所以不舍得投入。安全投入不足必然帶來職工安全教育培訓(xùn)不到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足、設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失、隱患整治不徹底等一系列問題，為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
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企業(yè)安全管理弱化

一些企業(yè)，特別是小型企業(yè)，沒有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，或者在企業(yè)改組改制后，安全管理機(jī)構(gòu)職能削弱，編制縮減，權(quán)威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用。同時(shí)，有的專職安全管理人員不足，部分人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會(huì)管的問題。 
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                          隱患排查治理不深入

一些企業(yè)對(duì)隱患排查工作沒有進(jìn)行總體、系統(tǒng)的布置，排查比較粗放，工作不深入，流于形式，加上相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失，很多明顯、帶有共性的問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有整改，如重大危險(xiǎn)源沒有監(jiān)控措施、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐長(zhǎng)期存在、采用非專用設(shè)備吊運(yùn)高溫金屬液體、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)、事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)和不組織演練等。尤其是已列入淘汰落后生產(chǎn)能力清單的企業(yè)，工藝設(shè)備落后，本質(zhì)安全度極低，存在較嚴(yán)重的安全隱患。 
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對(duì)外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格
    
    工貿(mào)企業(yè)用工形式日趨多樣化，各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大，有的企業(yè)超過了50%。由于缺乏安全教育和技能培訓(xùn)，致使外用工技術(shù)素質(zhì)較低，加上流動(dòng)性大及自身安全意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)一些企業(yè)對(duì)外包工程和外用工的安全管理，關(guān)系不順，責(zé)任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒有統(tǒng)計(jì)到企業(yè)傷亡人數(shù)中，不能真實(shí)反映企業(yè)的安全狀況。 
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    針對(duì)企業(yè)普遍存在的上述主要問題，國(guó)家在不斷強(qiáng)化日常安全監(jiān)管工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路。近7年來，省安監(jiān)局在省直等部門的積極配合下，組織制定了20多項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在全省各級(jí)安監(jiān)部門、各考評(píng)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)的共同努力下，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)已達(dá)1600多家，有力推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，為預(yù)防和減少工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，保持全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
   
Page ? 79
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義、內(nèi)容、特點(diǎn)與作用 
2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization
      通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
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2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)
先進(jìn)性     
吸收了管理體系的思想，采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。
1

持續(xù)改進(jìn)
目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
法律法規(guī)和安全管理制度
教育培訓(xùn)
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全
隱患排查和治理
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報(bào)告、調(diào)查和處理
績(jī)效評(píng)定和
持續(xù)改進(jìn)

Page ? 81

P
D
C
A

初始水平
新的水平
更高水平
安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性
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系統(tǒng)全面性
2
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)
    內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。
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可操作性
        十三要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。
3
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)
Page ? 84
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)
管理量化性
        吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。 
4
Page ? 85
強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警
        標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
      企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。
5
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)
Page ? 86
2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系
是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。
是總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)定義
occupational health and safety management system
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職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行主線和要素間的關(guān)系
4.3.1危險(xiǎn)源
辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.2
OHS方針
4.5.4  審核
4.6  管理評(píng)審
4.5.3記錄
和記錄管理
4.4.6運(yùn)行控制
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備
和響應(yīng)
4.3.4 OHS
管理方案
4.3.3
目標(biāo)
4.3.2
法規(guī)和
其他要求
4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)
4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
4.4.3協(xié)商和溝通
4.4.4文件
4.4.5文件和資料控制
4.5.1監(jiān)測(cè)
4.5.2
事故、事件、
不符合、糾正
和預(yù)防措施
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Page ? 89

均屬于現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式
 主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制
 實(shí)現(xiàn)要素化管理
 均由第三方實(shí)施客觀公正的評(píng)審或?qū)徍?
 均對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)證書
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同點(diǎn)：
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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的不同點(diǎn)：
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化	OHSMS
以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)	以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)
強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，要求具體，注重實(shí)際效果	強(qiáng)調(diào)程序管理，提出原則性要求
企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府確認(rèn)公告的方式相結(jié)合	社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核的方式
判定是否達(dá)標(biāo)——實(shí)施量化分級(jí)	判定是否達(dá)標(biāo)——無量化分級(jí)，相對(duì)模糊
政府強(qiáng)制性實(shí)施	企業(yè)自愿選擇
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是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。 
是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。
是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。
是控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。
是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。
2.5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用
2.6 總局已經(jīng)頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（23個(gè)）
2.6.1 冶金行業(yè)（7個(gè)專業(yè)）
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉  鐵） 
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉  鋼） 
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤  氣）  
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋  鋼） 
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)） 
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）  
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦  化）
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2.6.2 有色行業(yè)（4個(gè)專業(yè)）
有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
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備注：93
2.6.3 輕工業(yè)行業(yè)（5個(gè)專業(yè)）
食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
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2.6.4 建材行業(yè)（3個(gè)專業(yè)）
商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 
紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
2.6.6 商貿(mào)行業(yè)（2個(gè)專業(yè)）
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2.6.5 紡織行業(yè)
2.6.7 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則

該標(biāo)準(zhǔn)是工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的“兜底”標(biāo)準(zhǔn)。目前，凡沒有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，都可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審工作。
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2.7  總局正在制、修訂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2個(gè)專業(yè)）
1、機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
       在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，我省機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作仍執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局2005年發(fā)布實(shí)施的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
2、家具生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
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2.8其他標(biāo)準(zhǔn)
煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384－2011）

該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，將在煙草系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施。
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3 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策
（1）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
（2）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
（3）《國(guó)家安全監(jiān)管總局 中華全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔2011〕82號(hào)）
（4）《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
（5）《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)）
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3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
3.1.1 充分認(rèn)識(shí)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

（一）是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。
       國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
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（二）是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。（三）是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。      實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。    深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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3.1.2  總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。
1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。
2、全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》和《國(guó)辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）和相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。
3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。5、加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。6、通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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（二）目標(biāo)任務(wù)。    冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。    要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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備注：105
備注：《指導(dǎo)意見》要求：在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 
（一）打基礎(chǔ)，建章立制。 （二）重建設(shè)，嚴(yán)加整改。 （三）抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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3.1.4  工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 （二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。 （三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。 （五）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。
3.1 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）
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3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
  3.2.1指導(dǎo)思想
      以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）》為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。 
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3.2.2 工作原則。
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。
      認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段分步驟實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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（2）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。    抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭(zhēng)取得突破；區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè)，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。（3）典型引路，全面推進(jìn)。    創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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（4）法律約束，政策引導(dǎo)。    加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。（5）企業(yè)為主，政府推動(dòng)。    立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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（1）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。    工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。    2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。( 同（安委〔2011〕4號(hào)）)
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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3.2.3 工作目標(biāo)。
（2）安全狀況明顯改善。    一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。（3）各類事故明顯下降。    較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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3.2.4  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑
（一）制訂工作方案 
（二）建立和完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 
（三）建立和健全考評(píng)體系 
（四）加大培訓(xùn)工作力度 
（五）樹立典型示范 
（六）推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè) 
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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3.2.5 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 
（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo) 
（三）建立約束機(jī)制 
（四）健全激勵(lì)機(jī)制 
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理
（六）加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督  
3.2《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）
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備注：115
備注：約束機(jī)制：總局抓住《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)修訂、起草的契機(jī)，將在法規(guī)層面上作出規(guī)定，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇。同時(shí)，加大部門規(guī)章制定工作力度，總局正在制定《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定》、《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建材企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容 。

激勵(lì)機(jī)制：為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展，省安監(jiān)局同原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕111號(hào)），制定了一系列激勵(lì)政策。如：將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)考核評(píng)優(yōu)體系，對(duì)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)考核的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦和評(píng)選為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”。   通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，由勞動(dòng)保障部門按照統(tǒng)籌地區(qū)制定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮。    省總工會(huì)將企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況作為評(píng)選 “山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡闹匾獥l件等。 
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）（二○一一年六月七日）
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3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理
二級(jí)企業(yè)
一級(jí)企業(yè)
三級(jí)企業(yè)
由所在地設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管部門審核公告.
由企業(yè)所在地省安全監(jiān)管部門審核公告.
由國(guó)家安全監(jiān)管總局審核公告.

3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）（二○一一年六月七日
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三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)審評(píng)分75分（含）以上90分以下（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分） 
評(píng)審評(píng)分90分（含）以上  
評(píng)審評(píng)分60分（含）以上75分以下 
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3.3.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)條件

一級(jí)
應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。

二級(jí)
申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。

三級(jí)
申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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 注：行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于《考評(píng)辦法》中申請(qǐng)條件要求的，按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于《考評(píng)辦法》中申請(qǐng)條件的，按照本條款執(zhí)行。
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
考評(píng)管理程序

3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
3.3.4 考評(píng)管理各環(huán)節(jié)要求 
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頒發(fā)證書和牌匾
企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
    企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。
    企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
         申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。
    符合申請(qǐng)要求的，評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請(qǐng)要求的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明理由。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
         評(píng)審單位按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?，?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書 面通知評(píng)審單位，并說明理由。
    評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)審核。
    評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
          評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分。
    一級(jí)企業(yè)：評(píng)審得分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審得分大于等于90分）
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
         審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說明理由。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
          經(jīng)公告的企業(yè)，由評(píng)審組織單位（中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式、牌匾樣式如下。
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企業(yè)自評(píng)
申請(qǐng)?jiān)u審
評(píng)審與報(bào)告
審核與公告
頒發(fā)證書和牌匾
證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式、牌匾樣式如下。
3.3.5 證書有效期
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。
期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)延期，換發(fā)證書、牌匾。
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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3.3.6 等級(jí)撤銷
    取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：
1. 在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；
2. 不接受檢查、抽查的；
3. 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
4. 大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；
5. 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；
6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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等級(jí)撤銷后處置
    被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。
    被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。

3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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3.3.7 取證后保持
    企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
    企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）
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4 我省對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定
（1）關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號(hào) ） 
（2）《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)）
（3）《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號(hào)）
（4）《關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]124號(hào)）
（5）關(guān)于組織開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位申請(qǐng)工作的通知 （魯安監(jiān)發(fā)[2011]139號(hào)）
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目次
前言……………………………………………………………………………………………………………..II
1	范圍……………………………………………………………………………………….. …………..1
2	規(guī)范性引用文件………………………………………………………………………….. …………..1
3	術(shù)語和定義……………………………………………………………………………….. …………..1
4	一般要求………………………………………………………………………………….. …………..1
4.1	原則……………………………………………………………………………………….. …………..1
4.2	建立和保持……………………………………………………………………………….. …………..2
4.3	評(píng)定和監(jiān)督	……………………………………………………………………................ …………..2
5	核心要求…………………………………………………………………………………... …………..2
5.1	目標(biāo)……………………………………………………………………………………….. …………...2
5.2	組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)…………………………………………………………………………… …………..2
5.3	安全生產(chǎn)投入……………………………………………………………………………… …………..2
5.4	法律法規(guī)與安全管理制度………………………………………………………………… …………..2
5.5	教育培訓(xùn)…………………………………………………………………………………… …………..3
5.6	生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施……………………………………………………………………………… …………..4
5.7	作業(yè)安全………………………………………………………………………………… …………..…4
5.8	隱患排查和治理………………………………………………………………………… …………..…5
5.9	重大危險(xiǎn)源監(jiān)控…………………………………………………………………… …………..………6
5.10職業(yè)健康………………………………………………………………………………… …………..…….6
5.11應(yīng)急救援……………………………………………………………………………… …………..……….7
5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理……………………………………………………………… …………..……….7
5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)………………………………………………………………… …………..……….8

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體內(nèi)容
目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 
安全生產(chǎn)投入 
法律法規(guī)和管理制度
培訓(xùn)教育 
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全 
隱患排查和治理
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報(bào)告調(diào)查處理
績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)
2
1
4
3
5
6
7
9
8
11
10
12
13
1、范圍         本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。    有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
       注解：本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)優(yōu)先適用已經(jīng)制定實(shí)施了的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
       還未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照本規(guī)范的要求制定。
       已制定的工礦企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范應(yīng)考慮按照本規(guī)范進(jìn)行修訂和完善。
2、規(guī)范性引用文件     下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894  安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158  工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 
注解：
       實(shí)際在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)不局限于上述標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及本行業(yè)的安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，進(jìn)行獲取、識(shí)別和應(yīng)用。
主要法律法規(guī)6個(gè)：
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第六十號(hào) ）
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號(hào)）
《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)） 
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）原國(guó)務(wù)院令第373號(hào) 
《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）
………………………

主要法律法規(guī)
主要部門規(guī)章及規(guī)范性文件17個(gè)：
《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第1號(hào)）
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第3號(hào)）
《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第42號(hào)） 
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào) ）
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號(hào)）
《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第23號(hào)）
                                     
主要部門規(guī)章
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第26號(hào)令）
《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（安監(jiān)總局令第27號(hào)）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第令30號(hào)） 
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第36號(hào) ）
《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》（安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào)）
 
 
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》
（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）
《關(guān)于修改〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉的決定》（環(huán)保部令第3號(hào)）
《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第92號(hào)）
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第115號(hào)）

國(guó)標(biāo)行標(biāo)28個(gè)：
《安全色》（GB2893） 
《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）
《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》（GB4053.1-3）
《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB4792）
《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067）
《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222）
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442）
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》GB18218

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）
《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）
《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）
《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）
《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231）
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）
《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值-物理因素》（GBZ2.2）
《軋鋼安全規(guī)程》（AQ2003）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035）
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）
《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9005）

3、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
    注解：本標(biāo)準(zhǔn)僅給出了4個(gè)術(shù)語。但對(duì)改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。建議企業(yè)應(yīng)對(duì)以下定義進(jìn)行理解。
    （1）學(xué)習(xí)和應(yīng)用《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（OHSAS18001-2007）中的23個(gè)定義。
    （2）變更管理（MOC）
    （3）工余安全 (Safety of out—workhours)
    （4）企業(yè)安全文化（ESC）
    （5）安全領(lǐng)導(dǎo)力（Safe leadership）
    （6）安全執(zhí)行力(Safe execution)  等

3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization    通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
注解：
（1）標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)桿、準(zhǔn)則、基準(zhǔn)。
（2）標(biāo)準(zhǔn)化即依據(jù)既定的工作標(biāo)桿、準(zhǔn)則或基準(zhǔn)開展生產(chǎn)活動(dòng)。
（3）生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)有害因素分類為：
     ——人的因素
     ——物的因素
     ——環(huán)境的因素
     ——管理的因素
（4）生產(chǎn)過程中五大要素控制對(duì)安全生產(chǎn)均有著重要作用：
     人、機(jī)、料、法、環(huán)
可能存在的危險(xiǎn)有害因素
生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素
GB/T 13861-2009

人的因素

物的因素

環(huán)境因素

管理因素
3.2 安全績(jī)效 safety performance    根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
注解：
     何謂績(jī)效（performance）
（1）定義顯示了制定實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性；
（2）企業(yè)安全管理中目標(biāo)的特點(diǎn)應(yīng)滿足SMART原則；
（3）可測(cè)量包括定性測(cè)量與定量測(cè)量；
（4）企業(yè)應(yīng)事先確定績(jī)效測(cè)量名錄。
3.3 相關(guān)方 interested party     與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。
注解：
     相關(guān)方包括以下對(duì)象：
（1）企業(yè)員工的家屬
（2）企業(yè)的承包商和供應(yīng)商
（3）參觀者、訪問者、學(xué)習(xí)人員
（4）外部進(jìn)廠的檢查、監(jiān)察、核查人員
（5）周圍的社區(qū)、居民區(qū)
（6）相鄰的企業(yè)
（7）周邊的重要設(shè)施及場(chǎng)所（尤其是法規(guī)明示的）
（8）企業(yè)的投資人、股東、保險(xiǎn)公司、信貸銀行等等。
3.4 資源 resources    實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
注解：
     安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理是需要成本投入的，安全效益往往是隱性的。
     人員——應(yīng)至少滿足《山東省安全生產(chǎn)條例》及主體責(zé)任的相關(guān)要求。
     資金——應(yīng)至少滿足財(cái)企〔2012〕16 號(hào)關(guān)于安全費(fèi)用提取規(guī)定；
             風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用應(yīng)滿足規(guī)定要求。
     設(shè)施——滿足建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求。見省政府213號(hào)令、安監(jiān)總局36號(hào)令
     材料、技術(shù)和方法——企業(yè)應(yīng)不斷采用確保安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新方法。等
4、一般要求
注解：
       本規(guī)范屬于做好安全管理的基礎(chǔ)要求或底線要求，基本具備現(xiàn)代安全管理的特點(diǎn)。
       標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范欲使企業(yè)建立、保持與實(shí)施一套完善的安全管理體系，正確理解和應(yīng)用該規(guī)范，應(yīng)充分結(jié)合《職業(yè)健康安全管理體系  規(guī)范》OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要參照OHSAS18002：2008的指南要求。
      把企業(yè)在符合該規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立成真正符合現(xiàn)代安全管理要求的標(biāo)準(zhǔn)體系文件。
4.1 原則    企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
注解：
（1）任何事故都可以預(yù)防，任何事故隱患都能夠消除或有效控制。
（2）“以隱患排查治理為基礎(chǔ)”，嚴(yán)格來講并不太符合現(xiàn)代企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，還屬于事后管理；而應(yīng)在人、物、環(huán)境、管理等還沒有形成可識(shí)別的隱患前就要采取防范措施。新的國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)已經(jīng)把事件管理作為重要對(duì)象了。
（3）危險(xiǎn)源——事故隱患——事故。
（4）運(yùn)用JHA及TRA等方法，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平才是根本。
4.2  建立和保持    企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
注解：
（1）全面安全管理（TSM）的基本工作方法是PDCA循環(huán)。該方法是由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明(W．E．Deming)首先提出（又稱戴明循環(huán)）并被導(dǎo)入到安全管理工作上中。 
    P——策劃：根據(jù)企業(yè)的安全方針與目標(biāo)及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行安全體系的策劃；
??? D——實(shí)施：將已策劃的安全事務(wù)付出實(shí)施；
??? C——檢查：對(duì)實(shí)施的過程實(shí)施跟蹤和監(jiān)控；
??? A——處置（改進(jìn)）：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。
PDCA循環(huán)包括四個(gè)階段八個(gè)步驟。第一步，調(diào)查現(xiàn)狀；第二步，分析原因；第三步，找出主要原因；第四步，制定計(jì)劃和活動(dòng)措施；以上四個(gè)步驟是策劃(P)階段的具體化。第五步，即實(shí)施(D)階段，按預(yù)定的計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行；第六步，即檢查(C)階段，調(diào)查了解采取對(duì)策后的實(shí)際效果；第七步，根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)；第八步，是把本次循環(huán)沒有解決的遺留問題，轉(zhuǎn)入下一次PDCA循環(huán)中去。
現(xiàn)代安全管理體系運(yùn)行模式
4.3  評(píng)定和監(jiān)督    企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。    企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。   安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。   安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5、核心要求
5.1  目標(biāo)
5.2  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.3  安全生產(chǎn)投入
5.4  法律法規(guī)與安全管理制度
5.5  教育培訓(xùn)
5.6  生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.7  作業(yè)安全
5.8  隱患排查和治理
5.9  重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
5.10職業(yè)健康
5.11應(yīng)急救援
5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理
5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)
5.1  目標(biāo)    企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。     按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
實(shí)施要求
制定制度：應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
具體目標(biāo)：制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
目標(biāo)分解：應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。
目標(biāo)監(jiān)測(cè)：對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。
評(píng)估和考核：應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

安全目標(biāo)認(rèn)知拓展
目標(biāo)管理方案管理PDCA模式
企業(yè)應(yīng)有健全的目標(biāo)管理體系
   “目標(biāo)管理”被公認(rèn)是現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·杜拉克（Peter F. Drucker）對(duì)現(xiàn)代管
理學(xué)的重大貢獻(xiàn)之一。杜拉克1954年在其名著《管理實(shí)踐》 中提出這個(gè)概念后，
又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。杜拉克認(rèn)為：并不是有了工作才有目標(biāo)，恰
恰相反，應(yīng)該是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)
化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。
請(qǐng)注意：
——目標(biāo)不是命令，目標(biāo)是方向；
——目標(biāo)不是命令，目標(biāo)是承諾；
——目標(biāo)并不決定未來，目標(biāo)是動(dòng)員企業(yè)的資源和能力以實(shí)現(xiàn)未來的手段；
——目標(biāo)是用來衡量企業(yè)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)；
——目標(biāo)是分配任務(wù)的基礎(chǔ)；
——目標(biāo)決定了企業(yè)的組織架構(gòu)，決定了企業(yè)所進(jìn)行的活動(dòng)，也決定了資源和人員的配置。
 
目標(biāo)的制定原則
職業(yè)安全健康目標(biāo)的設(shè)定原則——SMART原則
Specific—具體的。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)文件化，文件化時(shí)應(yīng)清晰地描述具體要求。
Measurable— 可測(cè)量的。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)能夠確定衡量目標(biāo)是否完成及完成效果的測(cè)量措施。環(huán)境目標(biāo)以定量測(cè)量為主；安全目標(biāo)包括定性和定量測(cè)量（其實(shí)如果能夠?qū)嵤┚?xì)化管理的話，安全目標(biāo)也可以定量測(cè)量為主）。
Ambitious—具有基于現(xiàn)狀的難度，但經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。主要基于標(biāo)準(zhǔn)要求的持續(xù)改善和管理的戴明循環(huán)原則。
Realistic—可實(shí)現(xiàn)的。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，以及管理措施的有效性。文件化的目標(biāo)應(yīng)經(jīng)決策層和最高管理者的審批后實(shí)施，并作為管理部門和相關(guān)人員的考核內(nèi)容之一。
Time—有時(shí)間要求。目標(biāo)應(yīng)在規(guī)定或預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成，以便于過程的控制和考核，以及管理績(jī)效的衡量。
制定目標(biāo)的七個(gè)步驟
第一步，理解公司的整體目標(biāo)是什么。 
第二步，制定符合SMART原則的目標(biāo)。 
第三步，檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是否與上司目標(biāo)一致。 
(前三步，大部分中層管理者都知道，但往往是到這一步就算完事了，豈不知，問題才剛剛開始。) 
第四步，確認(rèn)可能碰到的問題，以及完成目標(biāo)所需的資源。 
第五步，列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的技能和授權(quán)。 
第六步，制定目標(biāo)的時(shí)候，一定要和相關(guān)部門提前溝通。 
第七步，防止目標(biāo)滯留在中層不往下分解。 
優(yōu)秀的目標(biāo)管理體系要解決好以下8個(gè)問題：
1、目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的中心問題、項(xiàng)目名稱。 
2、達(dá)到什么程度？達(dá)到的質(zhì)、量、狀態(tài)。 
3、誰來完成目標(biāo)？負(fù)責(zé)人與參與人。 
4、何時(shí)完成目標(biāo)？期限、預(yù)定計(jì)劃表、日程表。 
5、怎么辦？應(yīng)采取的措施、手段、方法。 
6、如何保證？應(yīng)給予的資源配備和授權(quán)。 
7、是否達(dá)成了既定目標(biāo)？對(duì)成果的檢查、評(píng)價(jià)。 
8、如何對(duì)待完成情況？與獎(jiǎng)懲安排的掛鉤、進(jìn)入下一輪目標(biāo)管理循環(huán)。 
5.2  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
設(shè)置組織機(jī)構(gòu)及確定安全管理職責(zé)時(shí)，至少應(yīng)滿足以下要求：
（1）《安全生產(chǎn)法》
（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》
（3）《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（魯政辦發(fā)【2007】54號(hào)）等等。
5.2.1  組織機(jī)構(gòu)     企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
【魯政辦發(fā)【2007】54號(hào)】?第十二條?? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。????第十三條?? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門：????（一）礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）從業(yè)人員在300人以上的；????（二）除本條（一）項(xiàng)之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）從業(yè)人員在1000人以上的。????第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的，可根據(jù)工作需要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門：????（一）高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不足300人的；????（二）非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在300人以上不足1000人的。
《山東省安全生產(chǎn)條例》對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全管理人員比例要求
從業(yè)人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊(cè)安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。
機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：應(yīng)定期開會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。
編制：安全管理組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理人員網(wǎng)絡(luò)圖

5.2.2  職責(zé)       企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。    企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 
  （一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；????（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；????（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；????（四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；????（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ????（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；????（七）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作；????（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋范圍
安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：????（一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；????（二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；????（三）車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；????（四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。 
安全生產(chǎn)責(zé)任制：應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核
評(píng)審與更新：應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新。

安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求： （1）明確法律法規(guī)的相關(guān)要求——規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn) （2）職責(zé)清楚、權(quán)限明確、可操作性強(qiáng) （3）避免套話、空話，盡量減少政治性語言表述 （4）責(zé)任制的定稿過程更重于“制度的規(guī)范性”，需要得到相應(yīng)部門與人員的確認(rèn)和認(rèn)同。 （5）責(zé)任制應(yīng)緊貼工作實(shí)際，便于實(shí)施責(zé)任制的考核與激勵(lì)。
4.4.1 資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限      最高管理者應(yīng)對(duì)OH&amp;amp;S 及OH&amp;amp;S 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾：      a) 確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改善OH&amp;amp;S 管理體系所需要的資源；      注1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。      b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&amp;amp;S 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。
機(jī)構(gòu)與職責(zé)拓展
       組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&amp;amp;S 職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限：       a) 確保OH&amp;amp;S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持；       b) 確保OH&amp;amp;S管理體系的績(jī)效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評(píng)審，并作為OH&amp;amp;S管理體系改善的基礎(chǔ)；     注2：被最高管理者指派的人員（例如，在大的組織中，一名董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表，但仍保留其責(zé)任。被最高管理者指派的人員的身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。      所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OH&amp;amp;S 績(jī)效的承諾。      組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&amp;amp;S因素，包括遵守組織適用的OH&amp;amp;S要求。
機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理PDCA模式
5.3  安全生產(chǎn)投入     企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。
財(cái)企〔2012〕16 號(hào) 
財(cái)政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知
覆蓋范圍：直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織。  
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度。
費(fèi)用管理：應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。
使用計(jì)劃和范圍： （1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；（5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。

財(cái)企[2012]16號(hào)規(guī)定納入安全費(fèi)用的范圍-示例
冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
　?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
　　（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
　　（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
　?。┡鋫浜透卢F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 
　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
　?。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
　?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；
（五）營(yíng)業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
財(cái)企[2012]16號(hào)規(guī)定安全費(fèi)用提取比例-示例
工傷保險(xiǎn)：制度：應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)的管理。繳納費(fèi)用：應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷補(bǔ)償：應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)與賠付。其他資料：繳費(fèi)發(fā)票、工傷事故認(rèn)定、等級(jí)鑒定、賠付憑證等
五大變化：1、擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。2、擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。3、簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序。4、提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。5、增加了工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目。
新《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）
 
5.4  法律法規(guī)與安全管理制度
5.4.1  法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
         企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
         企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
         企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。
         企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。
職責(zé)分工：各職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門。
識(shí)別與獲取：應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。
融入與貫徹：應(yīng)及時(shí)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。
傳達(dá)：應(yīng)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

5.4.2  規(guī)章制度     企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。    安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：    安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立文件與資料管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。 
宣貫：應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

安全管理規(guī)章制度的格式要求
安全管理規(guī)章制度的格式應(yīng)符合以下要求：
1 目的
2 適用范圍
3 編制依據(jù)
4 術(shù)語與定義
5 職責(zé)要求
6 工作要求
7 考核激勵(lì)
8 相關(guān)文件與記錄
示例：
5.4.3  操作規(guī)程    企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。
企業(yè)三大規(guī)程：
                      工藝操作規(guī)程
                      設(shè)備操作規(guī)程
                      安全技術(shù)操作規(guī)程
       崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容包括：每個(gè)作業(yè)步驟涉及的危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及安全注意事項(xiàng)。
       崗位安全操作規(guī)程是確保生產(chǎn)安全的最基本、最重要的作業(yè)文件。應(yīng)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的第一手指導(dǎo)性文件。
實(shí)施要求
編制：應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，編制齊全的崗位安全操作規(guī)程。
宣貫：應(yīng)向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
適用性：應(yīng)完善、適用。

安全技術(shù)操作規(guī)程編制要求
安全技術(shù)操作規(guī)程類型主要包括三類：
1、特殊工種安全技術(shù)操作規(guī)程（或安全作業(yè)規(guī)程）
   如：電工、焊工、起重工、水質(zhì)化驗(yàn)工
2、工器具安全技術(shù)操作規(guī)程
   如：手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式（臺(tái)套）電動(dòng)工具等
3、工藝設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程
   如：鍋爐安全技術(shù)操作規(guī)程、汽輪機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程等
   
操作規(guī)程的編制依據(jù)：1、設(shè)備說明書2、設(shè)備安全技術(shù)要求或     生產(chǎn)廠家提交的安全技術(shù)操作規(guī)程等。3、多年積累的安全操作經(jīng)驗(yàn)4、事故或事件發(fā)生后的獲得的安全教訓(xùn)等。
工藝設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程    工藝設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程是上述三類規(guī)程中最復(fù)雜和最重要的。為防止編制過程中發(fā)生紕漏，在編制該類規(guī)程時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工藝流程中設(shè)備先后操作順序編制。    即設(shè)備啟動(dòng)——系統(tǒng)運(yùn)行過程中，應(yīng)該先操作什么？后操作什么？操作時(shí)的安全注意事項(xiàng)或安全技術(shù)措施是什么等等。    注：當(dāng)設(shè)備操作簡(jiǎn)單時(shí)，安全技術(shù)操作規(guī)程可以和設(shè)備操作規(guī)程或運(yùn)行規(guī)程合并編制，但應(yīng)明確說明安全注意事項(xiàng)和安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)與格式
安全技術(shù)操作規(guī)程結(jié)構(gòu)安排應(yīng)符合以下要求：
1 目的
2 主要危險(xiǎn)源
3 上崗條件
4 操作前準(zhǔn)備
5 安全操作要求
6 考核激勵(lì)
7 相關(guān)文件與記錄
示例：

5.4.4  評(píng)估    企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
     評(píng)估工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、深入的有計(jì)劃的管理活動(dòng)。與OHSAS18001中的法律法規(guī)及要求的符合性評(píng)價(jià)目的一致。是評(píng)估企業(yè)安全管理績(jī)效的重要手段。
    應(yīng)成立評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，通過評(píng)估如實(shí)反應(yīng)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面取得的績(jī)效及存在的缺陷。評(píng)估報(bào)告是評(píng)估工作的成果反應(yīng)，應(yīng)針對(duì)存在缺陷提出改善措施，并在考慮綜合因素的基礎(chǔ)上提出企業(yè)提升方向及措施建議。
5.4.5  修訂     企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
        公司所有規(guī)章制度和操作規(guī)程制定的最終目的得到執(zhí)行，執(zhí)行的最終目的是防止事故發(fā)生和提高安全管理水平。
        因此保持文件的最新、有效性是關(guān)鍵。上述因素都有可能導(dǎo)致文件的修訂，修訂的結(jié)果可能包括：提高要求、細(xì)化要求、簡(jiǎn)化要求等，并可能導(dǎo)致工作要求及操作流程的變化。
       每年至少開展一次修訂活動(dòng)，并對(duì)修訂結(jié)果作出確認(rèn)。即使某一個(gè)文件在綜合分析后不需要做出任何的修訂，參與意見的人員也應(yīng)進(jìn)行簽字確認(rèn)。
5.4.6  文件和檔案管理     企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。    企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
       安全生產(chǎn)管理檔案是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全檔案一是確保過程的可追溯性，一是為定期評(píng)估提供有力證據(jù)，同時(shí)也為后續(xù)的管理提升提供技術(shù)資料支持。
        安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)實(shí)行分類管理、一類一檔、內(nèi)容完整、索引清晰、真實(shí)可靠。
安全生產(chǎn)檔案管理對(duì)象
      主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培
訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查、整改記
錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全活動(dòng)
記錄；法定檢測(cè)記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承
包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。

5.5  教育培訓(xùn)5.5.1  教育培訓(xùn)管理    企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
基本要求：
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （總局3號(hào)令，自2006年3月1日起施行 ）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號(hào)令，自2010年7月1日起施行 ） 
5.5.2  安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)    企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。
       導(dǎo)致事故發(fā)生的根本（基礎(chǔ)）原因是管理存在缺陷，良好的安全領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是防止事故發(fā)生最有利手段。具備“與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力”是提高安全領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)要求?！敖?jīng)考核合格后方可任職”規(guī)避的往往是法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，通過培訓(xùn)不斷提高安全生產(chǎn)管理人員的安全文化素質(zhì)才是預(yù)防事故的根本。
5.5.2  操作崗位人員教育培訓(xùn)     企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。    新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。    在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。    操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。    從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
 
從違章成本與違章收益的角度，理解員工培訓(xùn)的重要性
違章獲得的好處
工作的便利
違章面對(duì)的壞處
被查糾處罰
教育前
教育后
違章獲得的好處
工作的便利
違章面對(duì)的壞處
很大的風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)重的后果
備注：201
5.5.4  其他人員教育培訓(xùn)    企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。        企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
    針對(duì)相關(guān)方的安全教育培訓(xùn)是OHSAS18001的基本要求，是企業(yè)安全文化的重要體現(xiàn)。應(yīng)做到不論是有組織地培訓(xùn)還是采取簡(jiǎn)潔有效地告知，都應(yīng)要求對(duì)方進(jìn)行確認(rèn)。
——健全的安全培訓(xùn)體系
  培訓(xùn)是做好安全工作的最為重要的手段，但成人培訓(xùn)具有一下的特點(diǎn)：
（1）安全培訓(xùn)的目的具有明確的、針對(duì)性的、實(shí)用性的特點(diǎn)；
（2）必須結(jié)合受培訓(xùn)群體的特點(diǎn)進(jìn)行課程策劃，如高層管理人員、管理人員、操作人員等受培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)完全不同；
（3）受培訓(xùn)者都有一定的安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自己的認(rèn)識(shí)，因此課程必須理論寓于實(shí)踐或案例之中才能容易接受，印象才能深刻；
（4）培訓(xùn)不同于教育，培訓(xùn)是考慮實(shí)際需要，而教育則是灌輸一些原理、方法和知識(shí)，盡管你的工作中實(shí)際用不到。
“誰也無法說服他人改變。我們每個(gè)人都守著一扇只能從內(nèi)開啟的改變之門，不論動(dòng)之以情或說之以理，我們都不能替別人開門?！?
                                              ——史蒂芬·柯維

安全培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)拓展
做好培訓(xùn)需要什么？(一點(diǎn)心得)
目標(biāo)明確——知道要培訓(xùn)什么
了解學(xué)員——了解學(xué)員需要什么
準(zhǔn)備充分——用心做了準(zhǔn)備
學(xué)識(shí)淵博——用學(xué)識(shí)和態(tài)度感染課堂
課堂管理——能掌控課堂
不斷改進(jìn)——及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)
優(yōu)良形象——誰都看你象培訓(xùn)教師
關(guān)系良好——用充分的交流協(xié)調(diào)關(guān)系
分析及確定培訓(xùn)需求的方法
自我測(cè)評(píng)
編制調(diào)查問卷，讓員工自己給自己打分或設(shè)計(jì)一個(gè)情境讓員工自己來做，從而評(píng)估實(shí)際與理想的差距
問卷調(diào)查
設(shè)計(jì)問卷，讓受訓(xùn)者的上司或其他人來做，從而評(píng)估實(shí)際與期望的差距
觀察法
通過現(xiàn)場(chǎng)觀察，發(fā)現(xiàn)與理想要求的符合性，從而評(píng)估實(shí)際與要求的差距
面談
在時(shí)間有限的情況下，可以在員工中抽樣進(jìn)行，通過面談確定員工個(gè)人期望與組織期望的差距
培訓(xùn)授課基本技巧
培     訓(xùn)
技     巧
 
語言
體態(tài)
教材
教學(xué)
工具
教學(xué)
環(huán)境
紀(jì)律
性
時(shí)間
掌控
進(jìn)度
掌控
氛圍
營(yíng)造
課間
游戲
幽默
故事
開頭
結(jié)尾
12
影響培訓(xùn)效果三因素
教師
教材
學(xué)員
學(xué)員背景
建立威信
課程期許
個(gè)性學(xué)員
有效表達(dá)
知識(shí)寶庫(kù)
知識(shí)嚴(yán)謹(jǐn)
自我回饋
成人教育
需求分析
學(xué)習(xí)目標(biāo)
課程結(jié)構(gòu)
教學(xué)方法
互動(dòng)教學(xué)
學(xué)員手冊(cè)
多媒體
信任尊重
教案設(shè)計(jì)
體驗(yàn)活用
柯克帕特里克培訓(xùn)效果評(píng)估模型
安全培訓(xùn)管理PDCA模式
5.5.5  安全文化建設(shè)        企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。    企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
       建設(shè)企業(yè)安全文化是企業(yè)做好安全管理工作的最有效、最基本的要求。安全文化建設(shè)成果的最終體現(xiàn)是員工安全行為習(xí)慣化；衡量一個(gè)企業(yè)安全文化發(fā)展水平指標(biāo)的是員工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的具體表現(xiàn)。安全工作從范圍方面是“其大無外”，從內(nèi)容方面是“其小無內(nèi)”。
拓展——背景回顧——切爾諾貝利核電站核泄漏爆炸事故
時(shí)間：1986年4月26日 
地點(diǎn)：蘇聯(lián)的烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝
利核能發(fā)電廠
事故類型：核燃料泄漏與爆炸
事故性質(zhì)：責(zé)任事故
原因分析：主要原因?yàn)楹朔磻?yīng)堆的設(shè)
計(jì)缺陷；運(yùn)行人員執(zhí)行的實(shí)驗(yàn)程序考慮不
周和違反操作規(guī)程。根本原因缺少安全文
化。
事故后果：共造成30人死亡，其中28
人死于過量的輻射照射，另外2人死于
爆炸，均為核電站消防及工作人員。  
安全文化定義
1.1.1 核安全文化定義的提出
      最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)核工業(yè)事故的影響。    當(dāng)年，美國(guó)NASA機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將 安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。     國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫的“75－INSAG－4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。

安全文化的發(fā)展歷史
安全叢書
75－INSAG－1
安全叢書
75－INSAG－3
安全叢書
75－INSAG－4
1986
INSAG在切爾諾貝利事故后評(píng)審會(huì)的總結(jié)報(bào)告中第一次出現(xiàn)和采用“安全文化”這個(gè)術(shù)語。
1988
《核電廠安全原則》中“安全文化”被強(qiáng)調(diào)為安全管理的基本原則。
1991
專門討論“安全文化”的概念。強(qiáng)調(diào)只有全體員工致力于一個(gè)共同的目標(biāo)才能獲得最高水平的安全。
安全叢書
INSAG－15
2002
《強(qiáng)化安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐》提出了安全文化的7個(gè)關(guān)鍵要素
1.1.2 核安全文化定義     安全文化是指組織和個(gè)人所具有的種種特征和態(tài)度的組合體：它保證作為首要事情的核設(shè)施的安全問題受到與其重要性相稱的重視，它應(yīng)是一種超出一切之上的觀念。(INSAG-4《安全文化》)1.1.3 核安全文化的特性(1) 這種文化的核心及標(biāo)志是“保證安全”；(2) 文化的內(nèi)容包括：組織的種種特性和態(tài)度，即“組織行為”；個(gè)人的種種特性和態(tài)度，即個(gè)體的思維、行為和態(tài)度；(3) 在組織和個(gè)人的價(jià)值觀念體系中，安全是最重要的價(jià)值。
英國(guó)對(duì)核安全文化定義的修正
     英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASBI）
 對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“安全文化是個(gè)人和集體
的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全
健康管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?

ILO給出了國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生衛(wèi)生文化
     2003年第91屆國(guó)際勞工大會(huì)上提出了“國(guó)家預(yù)防性安全與
衛(wèi)生衛(wèi)生文化”的概念：
     國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化是使享有安全與健康的工作
環(huán)境在所的級(jí)別受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通過一
種界定權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的制度積極地參與確保一種安全和健
康的工作環(huán)境，而且預(yù)防原則被賦予了最高的優(yōu)先權(quán)。
    建立并保持一種預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化要求利用所有可能
的手段，以提高對(duì)危害和危險(xiǎn)概念的普遍認(rèn)識(shí)、知曉和理解以
及如何才能對(duì)它們加以預(yù)防或控制。
    簡(jiǎn)單描述為：
    “組織和個(gè)人的信念、價(jià)值觀、態(tài)度和行為方式的集合，預(yù)防據(jù)之被給予最高的優(yōu)先權(quán)”。

我國(guó)目前企業(yè)安全文化定義
       企業(yè)安全文化：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 注：（《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004-2008 ） 
  （1）安全價(jià)值觀——是指被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。安全價(jià)值觀具有相對(duì)穩(wěn)定性和持久性，是通過員工的行為取向及對(duì)安全表現(xiàn)的評(píng)價(jià)、安全態(tài)度等反映出來的，是驅(qū)使員工采取安全行為的內(nèi)部動(dòng)力。
企業(yè)的安全價(jià)值觀——是指企業(yè)對(duì)安全工作的重要性、安全管理機(jī)制和模式等所作出的選擇，是員工所接受和共同持有的共同觀念，是長(zhǎng)期積淀的產(chǎn)物，是支持員工安全行為習(xí)慣化的主要價(jià)值觀。
    企業(yè)價(jià)值觀是經(jīng)過長(zhǎng)期努力所培養(yǎng)的結(jié)果，受企業(yè)安全文化的影響和制約，對(duì)企業(yè)的安全實(shí)踐和安全績(jī)效起著重要影響。

安全態(tài)度的構(gòu)成

知情意
（2）安全態(tài)度——是人們?cè)谧陨戆踩^、道德觀和價(jià)值觀上對(duì)安全本身的評(píng)價(jià)和行為傾向。       安全態(tài)度表現(xiàn)為對(duì)安全的內(nèi)在感受（道德觀和價(jià)值觀）、情感（即“自愿接受“或“逆反心理”等）和意向（欲望、企圖等）三方面的構(gòu)成要素。安全態(tài)度是否端正和積極是由員工個(gè)體所表現(xiàn)出作業(yè)行為的安全程度來表現(xiàn)的。（3）安全道德——是指涉及職業(yè)安全與健康范圍的、員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范。換句話說，安全道德就是順從安全生產(chǎn)或事故防范的準(zhǔn)則和客觀規(guī)律。      安全道德包括決策層安全道德、管理層安全道德和操作層安全道德三個(gè)層面。每個(gè)層面的人員均應(yīng)當(dāng)根據(jù)角色、權(quán)限、資源和職責(zé)明確自身應(yīng)該遵循的安全準(zhǔn)則和規(guī)范，這是安全道德的最基礎(chǔ)的體現(xiàn)。
（4）安全行為規(guī)范——安全行為規(guī)范是指從事安全決策、安全管理及安全作業(yè)過程中所應(yīng)遵循的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)章制度及其它要求等的行為準(zhǔn)則的總和。       注：     安全文化的探討性定義——安全文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的安全行為表現(xiàn)。
安全文化示意圖 
良好核安全文化的特征
有關(guān)安全承諾的拓展
    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全承諾和企業(yè)的安全承諾是現(xiàn)代安全管理的核心要求之一。是企業(yè)9001、14001、18001、HSE體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化等方面的共同要求。
    
（1）安全承諾是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)在安全法制、責(zé)任、認(rèn)知、態(tài)度、道德、情感等方面的集中體現(xiàn)。（2）安全承諾是實(shí)現(xiàn)自我約束的手段之一，是接受員工和社會(huì)監(jiān)督的勇氣和力量體現(xiàn)。（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握著資源支配和分配權(quán)限。（4）做出安全承諾和表率對(duì)企業(yè)的安全氛圍起到積極作用。（5）承諾應(yīng)滿足法規(guī)要求、道德責(zé)任、安全發(fā)展要求。
安全承諾的作用
承諾示例
1、煤礦安全生產(chǎn)承諾書.doc
2、員 工 安 全 生 產(chǎn) 承 諾 書.doc
3、安全承諾管理制度.doc
5.6  生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1  生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)       企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。      企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。       生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理制度。
安全“三同時(shí)”：安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
備案：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第36號(hào)）

比如：應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。廠址選擇遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有安全通道。主要生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》 （GB4053.1—3）的規(guī)定。應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的火警信號(hào)中心。應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。廠房的照明，應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定。
5.6.2  設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理       企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。     企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。     設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。     安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。
5.6.3  新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢     設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。         企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。        拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。
制度：應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢的管理制度。驗(yàn)收：應(yīng)按規(guī)定對(duì)新設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施。報(bào)廢或拆除：應(yīng)按規(guī)定對(duì)不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆除。
設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)
制度：應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)的管理制度。
定期檢查檢驗(yàn)：應(yīng)按規(guī)定使用、維護(hù)，定期檢測(cè)檢驗(yàn)。
存檔：將有關(guān)資料歸檔保存?zhèn)洳椤?
標(biāo)簽：現(xiàn)場(chǎng)張貼。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）原國(guó)務(wù)院令第373號(hào)
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第115號(hào)）
《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第92號(hào)）
5.7  作業(yè)安全5.7.1   生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制       企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。        企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
舉例——各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
登高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
——有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
§1  標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間業(yè)安全規(guī)范》 （AQ3028-2008）
《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（DB33/707-2008）
《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958－2006）
《作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體報(bào)警儀通用技術(shù)要求》（GB12358-2006）
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分 化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007） 
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分 物理因素》（GBZ 2.2-2007）
§2 基本概念
（1）有限空間—指僅有1 個(gè)～2 個(gè)人孔即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于1.2 m 封閉或敞口的通風(fēng)不良空間，分為封閉半封閉設(shè)備、地下建（構(gòu)）筑物和地上建（構(gòu)）筑物三類。
（2）封閉半封閉設(shè)備
指船艙、儲(chǔ)罐、各類塔器、冷藏車、沉箱及鍋爐、容器、浮筒、管道、槽車等。
（3）地下建（構(gòu)）筑物
指地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。
（4）地上建（構(gòu)）筑物    指儲(chǔ)藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、試驗(yàn)場(chǎng)所、煙道等。（5）無許可有限空間    指不存在任何可能造成職業(yè)危害、人員傷亡的有限空間場(chǎng)所。（6）許可性有限空間    指存在任何可能造成職業(yè)危害、人員傷亡的有限空間場(chǎng)所。此種情況具有如下特點(diǎn)：空間內(nèi)的氣體，具有危害性。空間內(nèi)存在可能導(dǎo)致進(jìn)入者身體受限的設(shè)備、設(shè)施；其它公認(rèn)的嚴(yán)重的安全或健康風(fēng)險(xiǎn)。（7）有限空間作業(yè)    指作業(yè)人員進(jìn)入許可性有限空間的作業(yè)。
§3 有限空間危險(xiǎn)、有害因素

a）設(shè)備設(shè)施與設(shè)備設(shè)施之間、設(shè)備設(shè)施內(nèi)外之間相互隔斷，導(dǎo)致作業(yè)空間通風(fēng)不暢，照明不良，通訊不暢；
b）活動(dòng)空間較小，工作場(chǎng)地狹窄，易導(dǎo)致工作人員出入困難，相互聯(lián)系不便，不利于工作監(jiān)護(hù)和實(shí)施施救；
c）濕度和熱度較高，作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞；
d）存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險(xiǎn)性的介質(zhì)，易引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸事故；
e） 存在缺氧或富氧、易燃?xì)怏w和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、物體打擊、各種機(jī)械傷害等危險(xiǎn)有害因素。
 
常見違章作業(yè)分析（2）
1、貯罐檢修未與生產(chǎn)系統(tǒng)（有存物）隔絕
2、檢修割炬停用時(shí)，不能放在密閉容器內(nèi)
3、氧、乙炔瓶使用時(shí)距離太近
4、氧、乙炔瓶與貯存罐距離太近
5、登高梯未采取防滑措施
6、檢修人員在現(xiàn)場(chǎng)吃食物
7、施工現(xiàn)場(chǎng)缺消防、滅火器材
8、與生產(chǎn)罐間無防火花飛濺措施
9、罐內(nèi)無檢測(cè)儀（有毒或易燃）
10、儲(chǔ)槽圍堰距離槽體距離不符規(guī)范要求
11、未見施工罐內(nèi)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施
12、底部人孔未打開，不利疏散、通風(fēng)

§4  控制措施策劃  
（1）建立實(shí)施《進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》
（2）進(jìn)行許可，填制《進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)許可證》
（3）進(jìn)行作業(yè)人員安全培訓(xùn)
（4）明確施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人及其職責(zé)
（5）作業(yè)準(zhǔn)備。
（6）作業(yè)過程中的監(jiān)督、監(jiān)控。
具體要求：
（1）有限空間[O2]19%；[通風(fēng)量]30 m3/h～50m3/h。
（2）固定照明電壓36V，手持行燈照明電壓12V。
（3） 手持電動(dòng)工具絕緣不小于2MΩ。（4）作業(yè)前30min內(nèi)檢測(cè)有效。
——登高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
§1  依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608-2008）
《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3025-2008）
《墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范 》（GB/T 23468-2009 ）
《墜落防護(hù) 連接器 》（ GB/T 23469-2009 ）
《安全帶》(GB6095-2009)
§2  基本概念
（1）高處作業(yè) 
   凡在墜落高度基準(zhǔn)面２米以上（含２米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。
（2）墜落范圍半徑
當(dāng)高度ｈ為２米至５米時(shí)，半徑Ｒ為２米； 
當(dāng)高度ｈ為５米以上至１５米時(shí)，半徑Ｒ為３米； 
當(dāng)高度ｈ為１５米以上至３０米時(shí)，半徑Ｒ為４米； 
當(dāng)高度ｈ為３０米以上時(shí)，半徑Ｒ為５米。
（3）高處作業(yè)分級(jí)：高處作業(yè)高度為
在２米至５米時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)；在５米以上至１５米時(shí)，稱為二級(jí)
高處作業(yè)；在１５米以上至３０米時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)；在３０米以上
時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。 
（3）特殊高處作業(yè)分類——在陣風(fēng)風(fēng)力六級(jí)（風(fēng)速１０．８米／秒）以上的情況下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。 ——在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為異溫高處作業(yè)。 ——降雪時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雪天高處作業(yè)。 ——降雨時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)。 ——室外完全采用人工照明時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為夜間高處作業(yè)。 ——在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為帶電高處作業(yè)。 ——在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)。 ——對(duì)突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故，進(jìn)行搶救的高處作業(yè)，稱為搶救高處作業(yè)。（4）高處作業(yè)表述    例如：一級(jí)雨天高處作業(yè)；三級(jí)夜間高處作業(yè)；二級(jí)，異溫、懸空高處作業(yè)等。 
（5）安全帶分類
——圍桿作業(yè)類安全帶 適用于電式、電信工、園林工等桿作業(yè)。由腰帶、護(hù)腰帶、圍桿或圍軒繩及金屬配件組成，有發(fā)下幾種形式。 ——懸掛作業(yè)類安全帶 適用于建筑、造船、安裝等企業(yè)，有單腰帶式和雙背帶式。由腰帶、護(hù)腰帶、安全繩和金屬配件組成，有以下六種形式。 ???（1）懸掛單腰帶式 由腰帶、背帶、胸帶、吊帶、腰帶、安全繩和金屬配件組成，有以下種形式。 ???（2）懸掛式背帶式 ——攀登作業(yè)類安全帶 適用于登高、爬梯等作業(yè)，由腰帶、攀登帶、安全繩、攀登鉤和其他金屬配件組成。 
§3 危險(xiǎn)、有害因素
未系安全帶，導(dǎo)致的高處墜落傷害；
b）  未搭設(shè)安全平臺(tái)，導(dǎo)致的高處墜落傷害；
C）  未設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，導(dǎo)致的高處墜落傷害；
地面有雜物、坑池等的導(dǎo)致傷害加重；
E )  作業(yè)點(diǎn)下方有電力線路，導(dǎo)致墜落傷害及觸電；
F）  惡劣天氣導(dǎo)致高處墜落傷害；
未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致傷害得不到及時(shí)救助；
H）  特殊高處作業(yè)未采取可靠防護(hù)措施；
i）  緊急事件處置，高處作業(yè)措施未采取或不當(dāng)，導(dǎo)致高處墜落傷害。

§4 高處作業(yè)控制措施策劃
（1）建立實(shí)施《高處作業(yè)安全規(guī)程》
（2）進(jìn)行許可，填制《高處作業(yè)安全許可證》
（3）進(jìn)行作業(yè)人員安全培訓(xùn)
（4）明確施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人及其職責(zé)
（5）作業(yè)準(zhǔn)備。
（6）作業(yè)過程中的監(jiān)督、監(jiān)控。
具體要求：
（1）安全帶合格供應(yīng)商確認(rèn)；
（2）安全帶禁潮及腐蝕環(huán)境；
（3）定期檢查。   
——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
§1 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
   
   《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022-2008）
   《氣焊焊接工藝規(guī)程》（GB/T 19867.2-2008）
   《石油工藝電焊焊接作業(yè)安全規(guī)程》（ SY6516-2001 ）
   《焊接與切割安全》（GB 9448-99）
§2 基本概念
（1）動(dòng)火作業(yè)  
能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。

（2）特殊動(dòng)火作業(yè)
在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

（3）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)
在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。
（4）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)
    ——除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)。
    ——凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)廠安全（防火）部門批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。
    ——遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。
§3 主要危險(xiǎn)有害因素
在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)屬于強(qiáng)制許可的范圍。
B）控制不當(dāng)容易引發(fā)周圍易燃、可燃物。
C）必要時(shí)，動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行易燃易爆氣體含量檢測(cè)。
D）動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，防止對(duì)眼睛造成傷害以及焊接煙塵
對(duì)作業(yè)人員的健康危害。
e) 氣瓶的自身防護(hù)及氣瓶間、氣瓶與明火區(qū)域距離不夠造成危險(xiǎn)。
f) ……..
§4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃
（1）建立實(shí)施《動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》
（2）進(jìn)行許可，填制《動(dòng)火作業(yè)安全許可證》
（3）進(jìn)行作業(yè)人員安全培訓(xùn)
（4）明確施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人及其職責(zé)
（5）作業(yè)準(zhǔn)備。
（6）作業(yè)過程中的監(jiān)督、監(jiān)控。

常見違章作業(yè)分析（1）
1、焊接人員高處作業(yè)沒有安全措施
2、上、下貯罐的梯子擺放不規(guī)范，無防滑措施
3、焊接中的貯槽出口閥門未斷離或封盲
4、現(xiàn)場(chǎng)缺少監(jiān)護(hù)人
5、作業(yè)人員防護(hù)面具選用錯(cuò)誤，缺防塵口罩
6、動(dòng)火罐底部人孔未見打開，缺少空氣對(duì)流
7、作業(yè)場(chǎng)所缺移動(dòng)滅火器
8、缺定期檢測(cè)工具
9、焊接回路通過整個(gè)槽體，應(yīng)與焊接點(diǎn)盡量靠近
§5 具體要求示例
   （1）凡處于GB 50016 規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，地面如有可燃物、空
洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，距用火點(diǎn)15 m 以內(nèi)的，應(yīng)采取清理或封
蓋等措施；對(duì)于用火點(diǎn)周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間
隔離措施。
   （2）在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，氧含量不得超過21%。
   （3）動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30 m 內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w；距動(dòng)火點(diǎn)15 m 內(nèi)不得
排放各類可燃液體；
   （4）不得在動(dòng)火點(diǎn)10 m 范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等
作業(yè)。
   （5）使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距
不應(yīng)小于5 m，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10 m，并不得在烈日下曝曬。
   （6）取樣與動(dòng)火間隔不得超過30 min，如超過此間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過
30 min，應(yīng)重新取樣分析。
   （7）當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%
（體積百分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于
0.2%（體積百分?jǐn)?shù)）。
4.2.4 臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制
§1 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《可移式電動(dòng)工具的安全 第一部分：通用要求》（GB 13960.1-2008)
《船廠電氣作業(yè)安全規(guī)程》（GB3786-1997）
《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》（ GB13955-92）
《手持式電動(dòng)工具的管理使用檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》
                                          (GB\T3787-2006）
《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）
《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分：通用要求》
                                          （GB3836.1-2000） 
§2 基本概念
   (1)臨時(shí)用電——企業(yè)臨時(shí)用電指申請(qǐng)用電期限短暫或非永
久性的用電（一般不得超過六個(gè)月），如基建施工、設(shè)備安裝
改造、設(shè)備檢修等臨時(shí)性或短期的作業(yè)用電。作業(yè)完成后，臨
時(shí)性電路予以拆除。（不同于建筑施工企業(yè)的用電）
  （2）臨時(shí)用電基本原則——在三相四線制低壓電力系統(tǒng)，
必須符合下列規(guī)定：采用三級(jí)配電系統(tǒng)、采用TN-S接零保護(hù)系
統(tǒng)、采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。
  （3）工作接地——為了電路或設(shè)備達(dá)到運(yùn)行要求的接地，
如變壓器低壓中性點(diǎn)和發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)的接地。

（4）重復(fù)接地——設(shè)備接地線上一處或多處通過接地裝置與大地再次連接的接地。（5）配電箱——一種專門用作分配電力的配電裝置，包括總配電箱和分配電，如無特指，總配電箱、分配電箱合稱配電箱。（6）開關(guān)箱 ——末級(jí)配電裝置的通稱，亦可兼作用電設(shè)備的控制裝置。
§3 危險(xiǎn)因素分析及風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(1)違章作業(yè)?
??? ①作業(yè)人員必須持有電氣安全作業(yè)證。
    ②臨時(shí)用電線路架空高度在裝置內(nèi)不低于 2.5 米，道路不低于5 米。
    ③所有臨時(shí)用電線路，不得采用裸線。
    ④臨時(shí)用電線路架空線，不得在樹上或腳手架上架設(shè)。
(2) 電纜損壞?? 暗管埋設(shè)及地下電纜線路應(yīng)設(shè)有“走向”標(biāo)志和安全標(biāo)志，電纜埋設(shè)深度大于 0.7 米。
(3)配電盤、配電箱短路 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)有防雨措施。
(4)防止設(shè)施損壞 ①臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)有漏電保護(hù)器。??????????????????????    ②用電設(shè)備、線路容量、負(fù)荷應(yīng)符合要求。(5)防止火災(zāi)爆炸     所使用的臨時(shí)電氣設(shè)備和線路須達(dá)到相應(yīng)的防爆要求。(6)?作業(yè)條件發(fā)生重大變化??      若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《臨時(shí)用電作業(yè)證》。
常見違章作業(yè)分析（3）
1、作業(yè)場(chǎng)所電氣分配柜沒有保護(hù)接地
（進(jìn)線為四相，用戶上只有三線，缺接地）
2、電焊機(jī)一次線直接與刀開關(guān)連接，缺漏電保護(hù)
3、移動(dòng)式電器（打磨）電源直接接在閘刀上，無手動(dòng)開關(guān)，缺漏電保護(hù)，接線太短
4、作業(yè)人員私自安裝用電設(shè)備
5、打磨人員缺少個(gè)體防護(hù)
6、配電箱門未關(guān)閉，金屬磨削顆粒易進(jìn)入電氣元件中導(dǎo)致短路
7、閘刀保險(xiǎn)蓋未上
8、電焊機(jī)未接地
9、地面雜亂
10、配電盒安裝于木柱上
11、室外配電箱上方開孔進(jìn)線，易雨水漏入
5.7.2  作業(yè)行為管理       企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。
    作業(yè)行為管理是安全管理所有內(nèi)容中最復(fù)雜的，也是管理難度最大的。因人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生的概率占各類生產(chǎn)安全事故的96%以上。
    人的不安全行為包括管理（決策、管理）及操作等各個(gè)方面；人的不安全行為是導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)的重要方面。變習(xí)慣化違章為安全行為習(xí)慣化是作業(yè)行為管理的追求目標(biāo)。
有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有趣的計(jì)算
如果令A(yù)、B、C、D……X、Y、Z這26個(gè)英文字母，分別等于百分之1、2、3、4……24、25、26這26個(gè)數(shù)值，
那么我們就能得出如下有趣的結(jié)論： 
 Leadership（良好的安全領(lǐng)導(dǎo)力） ？  
 L+E+A+D+E+R+S+H+I+P=
12+5+1+4+5+18+19+9+16=89%

備注：262
 Knowledge（具備應(yīng)有的安全管理與技術(shù)知識(shí)）   
K+N+O+W+L+E+D+G+E=
11+14+15+23+12+5+4+7+5=96%

備注：263
  Hard work（每天為安全的事務(wù)性工作努力）

H+A+R+D+W+O+R+K=
8+1+18+4+23+15+18+11=98%

備注：264
  It’s  Attitude（良好的安全態(tài)度—安全認(rèn)知與安全理念、安全價(jià)值觀） 
A+T+T+I+T+U+D+E=
1+20+20+9+20+21+4+5=100%

正是我們對(duì)待安全工作的態(tài)度能夠使我們的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)！ 
備注：265
  Execution（強(qiáng)有力的安全執(zhí)行力—是確保安全的根本，而執(zhí)行力又由良好的安全態(tài)度。） 
E+X+E+C+U+T+I+O+N =
5+24+5+3+21+20+9+15+14=116%

導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的最直接表現(xiàn)就是執(zhí)行力不夠！ 
備注：266
——安全行為管理知識(shí)拓展                  ——安全訓(xùn)練觀察計(jì)劃（STOP）
（1）認(rèn)識(shí)STOP
      杜邦安全訓(xùn)練觀察計(jì)劃（Safety Training Observation Program），大家普遍簡(jiǎn)稱為STOP，是一種以行為為基準(zhǔn)的觀察計(jì)劃，能讓你擁有達(dá)到安全績(jī)效卓越的條件。STOP訓(xùn)練你采取行動(dòng)，幫助員工改變某些工作行為，以達(dá)到安全之目的。它還能培養(yǎng)觀察及溝通技巧，使你能采取積極而正面的步驟，確保一個(gè)更安全的工作場(chǎng)所。實(shí)際運(yùn)用STOP，將可以使你的工作場(chǎng)所在安全績(jī)效及員工溝通方面更上一層樓。
（2）STOP的作用    如果你遵照STOP的做法，你就能看到：——傷害及意外事件減少50－60％——事故賠償或損失成本的降低——員工安全意識(shí)的提升——溝通技巧的改善——督導(dǎo)及管理技巧的改善
（3）觀察的類別
員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
程序與標(biāo)準(zhǔn)。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
員工的位置

觀察的七個(gè)方面內(nèi)容：
員工的反應(yīng)
個(gè)人防護(hù)裝備
工具與設(shè)備
程序與標(biāo)準(zhǔn)
人體工效學(xué)
現(xiàn)場(chǎng)整潔與否
安全行為或不安全行為
解釋：
（5）STOP的成果——集檢查、培訓(xùn)、訓(xùn)練與一體的安全督導(dǎo)方法；——能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源；——能夠采取及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；——實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制；——培養(yǎng)員工良好的安全行為習(xí)慣；——適時(shí)管理自身的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。 
5.7.3  警示標(biāo)志     企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。     企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
實(shí)施要求
制度：應(yīng)建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。
應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）和《安全色》（GB2893）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。
應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄等。 
設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)或快速移動(dòng)部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的安全防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板。

提示標(biāo)志
指令標(biāo)志
警告標(biāo)志
禁止標(biāo)志
5.7.4  相關(guān)方管理    企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。        企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。       企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。      不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。三個(gè)重要的相關(guān)方：        供應(yīng)商        承包商        員工的家屬
5.7.5變更     企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
變更 change
   人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。
變更管理（Management of Change）管理的是變更對(duì)安全的可能影響。
   變更管理相當(dāng)于企業(yè)傳統(tǒng)安全管理方法中的安全確認(rèn)要求。

5.8   隱患排查和治理5.8.1  隱患排查    企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。        法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。        隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：        ——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；        ——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；        ——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。       依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局16號(hào)令，自2008年2月1日起施行 
 
5.8.2   排查范圍與方法    企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。     企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
        隱患排查的最有效途徑是企業(yè)制定正向激勵(lì)措施和隱患排查機(jī)制。發(fā)動(dòng)全員參與，交給一線班組長(zhǎng)乃至操作人員方法。
                                     隱患在現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)在一線。
      制定《安全信息自愿報(bào)告制度》，組成公司安全信息價(jià)值評(píng)估小組，規(guī)范化地開展隱患管理工作。
蓋板起伏
不許放物
柜子過高
雜亂
合理方式搬運(yùn)物品
破損
滅火器移位
全員參與——是排查隱患最好的方法
5.8.3  隱患治理    企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。        隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。        隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。        治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
基本步驟
劃分作業(yè)活動(dòng)
辨識(shí)危害
量化風(fēng)險(xiǎn)
劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施 (如必要)
評(píng)審措施的充分性

拓展——風(fēng)險(xiǎn)管理

消除危險(xiǎn)
降低危險(xiǎn)
個(gè)體防護(hù)
停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替
改用危害性低的物質(zhì)
變更工藝減小危害性
隔離人員或危害
局限控制（如分散危險(xiǎn)）
工程技術(shù)控制
管理控制
個(gè)體防護(hù)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)
（風(fēng)險(xiǎn)控制措施）
5.8.4  預(yù)測(cè)預(yù)警    企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
預(yù)測(cè)預(yù)警內(nèi)容包括：
              工藝安全連鎖
              高低液位報(bào)警
              有毒有害氣體含量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
              特種設(shè)備失效性分析等等。
5.9  重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估     企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。
依據(jù):
《安全生產(chǎn)法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［２００４］５６號(hào)）等等。
5.9.2  登記建檔與備案     企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3  監(jiān)控與管理    企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 
實(shí)施要求：
監(jiān)控：應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-2010）
警示標(biāo)識(shí)：應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。
檢查：相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。
 5.10   職業(yè)健康
《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
        （國(guó)家安監(jiān)總局令第23號(hào)）自2009年9月1日起施行。
《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》 
        （國(guó)家安監(jiān)總局令第27號(hào)）自2009年11月1日起施行。 
從河南新密市張海超“開胸驗(yàn)肺”事件談我國(guó)的職業(yè)病防治現(xiàn)狀英雄                                        斗士
亞洲最大硅（鬼）廠——貴州省恒盛公司工人集體塵肺病調(diào)查
“天見恒盛，日月不明；
  地見恒盛，草木不生；
 人見恒盛，九死一生?！?
2010年3月，恒盛1200多位工人中，檢查出肺部異常的“潛在塵肺”工人達(dá)到了數(shù)百人。
工業(yè)硅每公斤出口的價(jià)格大約是1美元，而經(jīng)國(guó)外企業(yè)加工后再賣到中國(guó)的多晶硅，每公斤價(jià)格最高可達(dá)300-500美元。

5.10.1   職業(yè)健康管理    企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。         企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。        對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。        各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。        企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
 
5.10.2  職業(yè)危害告知和警示    企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。     企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。     對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
有毒物品職業(yè)病危害告知卡
5.10.3  職業(yè)危害申報(bào)    企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
5.11  應(yīng)急救援
依據(jù)

——《安全生產(chǎn)法》
——《消防法》
——《職業(yè)病防治法》
——《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
——《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號(hào)令）
——《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》                                                               （安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）
——《山東省安全生產(chǎn)條例》
——《山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號(hào)）等等

2003.12.23” 重慶開縣氣礦井噴事件 
造成死亡243人!             造成2142人中毒
半徑10公里范圍內(nèi)6.5萬群眾緊急疏散!成直接經(jīng)濟(jì)損失6400多萬元!
5.12汶川大地震震出史上最牛的葉志平校長(zhǎng)
地震發(fā)生后，安縣桑棗初級(jí)中學(xué)全
校師生，2200多名學(xué)生，上百名老
師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室
中，全部沖到操場(chǎng)，以班級(jí)為組織
站好，用時(shí)1分36秒。 
80年代用17萬元修建的教學(xué)樓建成
之初就被定為危樓，葉志平校長(zhǎng)歷
經(jīng)艱辛籌措了40多萬元進(jìn)行了加固。
定期開設(shè)安全教育課程，對(duì)教師、
對(duì)學(xué)生，自2005年以來定期進(jìn)行疏
散演練，每個(gè)假期開學(xué)時(shí)，班主任
要親自檢查宿舍架子床的安全狀況。
智利圣何塞金銅礦塌方事故成功救援 
美國(guó)墨西哥灣原油泄漏事件 
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)
　15.加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。推進(jìn)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)(領(lǐng)域)國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。
        16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?7.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
我國(guó)政府高度重視應(yīng)急體系建設(shè)
黨的十六屆四中全會(huì)
要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
黨的十六屆五中全會(huì)
建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
黨的十六屆六中全會(huì)
建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
黨的十七大
堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

突發(fā)事件影響
中國(guó)成為繼日本、美國(guó)之后，世界上第三個(gè)遭受災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國(guó)家，全國(guó)每年災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6000億元人民幣，死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人。
突發(fā)事件不僅威脅著中國(guó)的政治穩(wěn)定，而且影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
年平均影響GDP——6-10%左右;
自然災(zāi)害影響GDP——2.9%
事故災(zāi)難影響GDP——2.5%;
人為事件影響GDP——3%。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

明者未形而知懼，暗者患及而猶安。                  ——宋代·歐陽修《新五代史》 治其微則用力寡而功多，救其著則竭力而不能及也。                                 ——《資治通鑒》 人皆務(wù)于救患之備，而莫能知使患無生。                              ——《淮南子.人間》
5.11.1  應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍    企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。     企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
5.11.2  應(yīng)急預(yù)案    企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。    應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。    應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
5.11.3  應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資    企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。
5.11.4  應(yīng)急演練    企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
5.11.5  事故救援     企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。
5.12  事故報(bào)告、調(diào)查和處理 5.12.1  事故報(bào)告    企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)?！?              中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令                            第493號(hào)　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。　　                                       總　理?? 溫家寶? ?? ??                                     二○○七年四月九日? ? 
　
事故管理類法規(guī)
（1）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）
（2）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號(hào)） 
（3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作的通知》
     （安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2010〕24號(hào)）
（4）《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)
      總政法〔2011〕91號(hào)）
（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰
      款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》 （安監(jiān)總局令第42號(hào)）
（6） 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《重大事故查處掛牌督辦辦法》的通知
    （安委〔2010〕6號(hào)）
（7）《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（山東省人民政府令第236號(hào) ） 
5.12.2  事故調(diào)查和處理    企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。    事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。    事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。
5.13  績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)
    績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)是績(jī)效管理范疇，績(jī)效管理是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績(jī)效。
 
5.13.1  績(jī)效評(píng)定    企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。    企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。
5.13.2  持續(xù)改進(jìn)    企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相關(guān)知識(shí)
     工作流程

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
1
首次會(huì)議
現(xiàn)場(chǎng)分組評(píng)審
小組分析匯總
評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議
形成評(píng)審組意見
評(píng)審組與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通
末次會(huì)議
      工作要求

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
2
首
次
會(huì)
議
1、宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議開始
2、介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù)
3、介紹安監(jiān)部門到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或代表
4、介紹評(píng)審組組成人員及分組情況
5、條件確認(rèn)、保密承諾
6、企業(yè)介紹參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及配合人員
7、聽取企業(yè)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的匯報(bào)
8、確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方法
9、確定工作具體安排
★評(píng)審單位主持會(huì)議
★企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審組長(zhǎng)必須到場(chǎng)
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
現(xiàn)
場(chǎng)
分
組
評(píng)
審
1、根據(jù)事先工作計(jì)劃劃分評(píng)審小組
2、依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開始現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
★每個(gè)小組至少配備1名評(píng)審員或評(píng)審專家
★每個(gè)小組安排1名企業(yè)陪同人員
★現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核
  和查證的方法進(jìn)行 
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
小
組
匯
總
1、小組討論
2、形成小組意見
3、填寫小組評(píng)審總結(jié)表

★企業(yè)回避
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議
形成評(píng)審組意見
1、組長(zhǎng)組織召開評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議
2、匯總各小組評(píng)審總結(jié)
3、對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，匯總給分點(diǎn)、
扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等
4、討論形成評(píng)審組意見
5、給出評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見

★企業(yè)回避
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
與企業(yè)
溝通交流
與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行
充分的溝通，達(dá)成一致意見，尤其
是在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則
性問題導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的情
況下。

★企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加
              ★評(píng)審組長(zhǎng)或領(lǐng)隊(duì)參加
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
末
次
會(huì)
議
1、宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議開始
2、各評(píng)審小組組長(zhǎng)宣布小組評(píng)審意見
3、評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論
4、評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀后續(xù)工作安排（整改）
   確定整改日期和整改驗(yàn)證方式
6、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
7、到場(chǎng)安監(jiān)部門代表講話
8、會(huì)議結(jié)束

★評(píng)審單位主持會(huì)議
★企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審組長(zhǎng)必須到場(chǎng)
★參加首次會(huì)議的人員應(yīng)全部參加
                
      約定整改完成時(shí)間

企業(yè)落實(shí)整改

通知評(píng)審單位復(fù)審

評(píng)審單位驗(yàn)證
后續(xù)活動(dòng)實(shí)施
1
2
3
4
幾個(gè)注意的地方：
      ★向企業(yè)提交的整改意見必須包括各小組的全部意見；
      ★復(fù)審方式有兩種
           材料復(fù)審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證
      ★現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證應(yīng)有書面材料

后續(xù)活動(dòng)實(shí)施
       評(píng)審報(bào)告主要內(nèi)容

編制評(píng)審報(bào)告
1
1	評(píng)審組組長(zhǎng)及成員姓名、資格
2	評(píng)審日期
3	申請(qǐng)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
4	評(píng)審的目的、范圍和依據(jù)
5	文件評(píng)審綜述
6	現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜述
7	得分情況說明、扣分點(diǎn)、整改措施、驗(yàn)證方式及綜述
8	現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見
9	其他需要說明的情況
        在編制完成評(píng)審報(bào)告，評(píng)審單位進(jìn)行內(nèi)部審核后，由評(píng)審單位向評(píng)審組織單位提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審材料，包括：
          評(píng)審報(bào)告
          現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論原件
          評(píng)審得分表
          整改驗(yàn)證材料
          評(píng)審人員信息
提交評(píng)審報(bào)告
1
2
3
4
5
         評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后，向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。 
評(píng)審報(bào)告審核提交
         提前將會(huì)議議程、聲明及工作安排交給申請(qǐng)企業(yè)，尤其是需要分次完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的項(xiàng)目；
     相關(guān)文件、表格
     現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分表
     得分情況、扣分點(diǎn)、抽查情況（設(shè)備編號(hào)、型號(hào)、設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量等）

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
1
2
3
      評(píng)審范圍

抽查比例

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)場(chǎng)檢查及整改驗(yàn)證
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
4
5
6
7
從事安全、抓好安全，于人于己功德無量
（1）安全工作是一項(xiàng)與生命和健康有關(guān)的工作；
（2）決策者應(yīng)該致力于企業(yè)本質(zhì)安全化建設(shè)和安全文化建設(shè)，真正打開全體員工的安全之光。
（3）安全管理者應(yīng)首先在理念、態(tài)度、知識(shí)等方面提高自己，“正己，方可正人”，“修己，方可度人”。
（4）工作是為生活好，安全是為活到老；愛妻愛子愛家庭，忽視安全等于零。
（5）“裝藏”儀式對(duì)安全的啟示。

再見

相識(shí)就是緣分！
  相知就是情分！

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03-22