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危險廢物鑒別培訓(xùn)

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危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范解讀
備注：1

CONTENT 
01
危險廢物鑒別的意義
02
危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則
03
危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
04
危險廢物鑒別事故案例
備注：2
一、危險廢物鑒別的意義
本次《通則》和《技術(shù)規(guī)范》修訂的主要背景
《通則》和《技術(shù)規(guī)范》是危險廢物鑒別體系中的兩項重要標(biāo)準(zhǔn)。
《通則》規(guī)定了危險廢物鑒別的程序和判別規(guī)則，是危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)；
《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了危險廢物鑒別過程樣品采集、檢測和判斷等技術(shù)要求，是規(guī)范鑒別工作的基本準(zhǔn)則。這兩項標(biāo)準(zhǔn)于2007年制定并首次發(fā)布，對規(guī)范危險廢物鑒別和環(huán)境管理工作發(fā)揮了重要作用。
2.  近年來，隨著危險廢物規(guī)范化管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，各地有序開展危險廢物鑒別工作。但是，《通則》和《技術(shù)規(guī)范》存在的鑒別對象不明確、采樣方法不具體、判定規(guī)則不夠合理以及鑒別周期長、成本高等問題逐漸暴露出來，已難以適應(yīng)危險廢物環(huán)境管理要求。因此，亟需對危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)修訂完善，以適應(yīng)我國危險廢物環(huán)境管理和鑒別的新需求。
備注：3
一、危險廢物鑒別的意義
修訂思路
備注：4
一、危險廢物鑒別的意義
本次《通則》修訂的主要內(nèi)容
一是  完善了鑒別程序，第4.3條修改為“未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù)GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5和GB 5085.6，以及HJ 298進(jìn)行鑒別?！薄?
二是  修改了危險廢物混合后判定規(guī)則，將混合后的結(jié)果，即“導(dǎo)致危險特性擴(kuò)散到其他物質(zhì)中”，作為判斷混合后的固體廢物屬于危險廢物的前提條件。
三是  修改了針對具有毒性危險特性的危險廢物利用過程的判定規(guī)則，即“具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物?！?
備注：5
一、危險廢物鑒別的意義
《通則》完善了鑒別程序，對于鑒別工作的作用
本次《通則》修訂完善優(yōu)化了鑒別程序，使危險廢物鑒別體系更具可操作性。
例如，針對未列入《國家危險廢物名錄》的需要鑒別的固體廢物，只有不能排除具有危險特性才開展后續(xù)特性檢測；如果根據(jù)其生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險特性，則可以不開展危險特性檢測工作或輔助性檢測工作，直接作出該固體廢物不具有危險特性的屬性認(rèn)定，從而避免了危險廢物鑒別過程的過度檢測。
備注：6
一、危險廢物鑒別的意義
《通則》修改了混合后判定規(guī)則，應(yīng)注意哪些
原《通則》規(guī)定的混合判定規(guī)則對防止稀釋混合危險廢物的行為發(fā)揮了重要作用，多年實踐發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)則也同時造成混合后廢物的處置量和處置成本增大。為避免出現(xiàn)這種情況，新修訂的《通則》第5.1條在原《通則》中關(guān)于混合行為判斷的基礎(chǔ)上增加了后果判斷，即“導(dǎo)致危險特性擴(kuò)散到其他物質(zhì)中”。
在鑒別工作中使用混合后判定規(guī)則時需要注意兩點(diǎn)：一是《通則》中所述的“混合”指的是將產(chǎn)生于不同的產(chǎn)生源或產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)的兩種或兩種以上固體廢物或物質(zhì)混合在一起的行為；二是需要根據(jù)危險廢物中污染物的存在形態(tài)，以及在混合過程中的物質(zhì)遷移，對混合是否導(dǎo)致危險特性擴(kuò)散到其他物質(zhì)中做出判斷，以確定是否適用于混合后判斷規(guī)則。
備注：7
一、危險廢物鑒別的意義
《通則》修訂增加了危險廢物利用處置后判定規(guī)則
本次將原《通則》中“處理后判定規(guī)則”修改為“利用處置后判定規(guī)則”，即分為利用過程和處置后兩種情形進(jìn)行規(guī)定。在鑒別工作中，危險廢物實施利用處置后判定規(guī)則時需要注意以下兩點(diǎn)：
一是  適用于本《通則》的“利用”情形指的是“從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動”。例如，從電鍍污泥等含重金屬固體廢物中提取有價金屬元素，從廢礦物油和含油污泥中提取礦物油等。利用過程產(chǎn)生的固體廢物的屬性可按照《通則》第4章規(guī)定的鑒別程序認(rèn)定，如果利用過程產(chǎn)生的固體廢物已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》，則不需要開展危險特性鑒別，其仍屬于危險廢物。
二是  具有毒性危險特性的危險廢物處置后以及具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后產(chǎn)生的固體廢物，若國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的可不按照危險廢物管理，否則仍屬于危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，可以通過鑒別程序確認(rèn)其廢物屬性。
備注：8
一、危險廢物鑒別的意義
本次《技術(shù)規(guī)范》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？
本次《技術(shù)規(guī)范》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下三方面：
一是擴(kuò)大適用范圍。增加了環(huán)境事件涉及的固體廢物危險特性鑒別程序和技術(shù)要求，提高了固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、貯存、利用、處置等環(huán)境事件涉及的固體廢物以及突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的固體廢物屬性鑒別工作的合理性。
二是優(yōu)化技術(shù)要求。進(jìn)一步細(xì)化和明確了不同情形的鑒別對象、份樣數(shù)、樣品檢測、檢測結(jié)果判斷等要求，提高鑒別工作的可行性。修改了鑒別過程關(guān)于樣品份樣數(shù)的規(guī)定，補(bǔ)充了平行生產(chǎn)線生產(chǎn)情況下的采樣份樣數(shù)的確定依據(jù)，通過提高采集樣品的準(zhǔn)確性及類比性，減少采樣份數(shù)，縮短鑒別周期，降低鑒別成本。
三是完善鑒別程序。樣品檢測過程中增加了利用過程或處置后產(chǎn)生的固體廢物的鑒別規(guī)定。在實際鑒別工作中，可根據(jù)固體廢物的各項危險特性超標(biāo)的可能性確定檢測優(yōu)先順序，避免過度開展特性檢測工作。
備注：9
危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
備注：10
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
1、適用范圍

規(guī)定了危險廢物的鑒別程序和鑒別規(guī)則。
適用于生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別。
適用于液態(tài)廢物的鑒別。
不適用于放射性廢物鑒別。
備注：11
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
2、基本概念
A、固體廢物 solid waste
指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
B、危險廢物 hazardous waste
指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
備注：12
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
2、基本概念
C、利用  recycle
指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
D、處置  dispose
指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。
備注：13
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
4、鑒別程序
危險廢物的鑒別應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

1-固體廢物?
2-國家危險廢物名錄?
3-進(jìn)行鑒別?
4-專家認(rèn)定?
備注：14
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
4、鑒別程序
1-固體廢物
依據(jù)法律規(guī)定和GB 34330，判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物。
2-國家危險廢物名錄
經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則首先依據(jù)《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，屬于危險廢物，不需要進(jìn)行危險特性鑒別。
備注：15
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
4、鑒別程序
3-進(jìn)行鑒別
未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù)GB5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6，以及HJ 298 進(jìn)行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危險廢物。
4-專家認(rèn)定
對未列入《國家危險廢物名錄》且根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認(rèn)定。
備注：16
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
5、危險廢物混合后判定規(guī)則
A、危險性擴(kuò)散的
具有毒性、感染性中一種或兩種危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，導(dǎo)致危險特性擴(kuò)散到其他物質(zhì)中，混合后的固體廢物屬于危險廢物。
B、不再具有危險特性的
僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，混合后的固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。
C、放射性混合的
危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。
備注：17
二、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  通則
6、危險廢物混合后判定規(guī)則
A、僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性的
僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。
B、具有毒性危險特性的
具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物。
C、感染性危險特性的
除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后，仍屬于危險廢物。 
備注：18
危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
備注：19
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
1、適用范圍
規(guī)定了 固體廢物的危險特性鑒別中樣品的采集和檢測，以及檢測結(jié)果判斷等過程的技術(shù)要求。
適用于 生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別，包括環(huán)境事件涉及的固體廢物的危險特性鑒別。
適用于 液態(tài)廢物的鑒別。
不適用 于放射性廢物鑒別。
備注：20
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
2、基本概念
A. 份樣  the sample
指用采樣器一次操作，從一批固體廢物的一個點(diǎn)或一個部位按規(guī)定質(zhì)量所采取的固體廢物。
B. 份樣量  weight of a sample
指構(gòu)成一個份樣的固體廢物的質(zhì)量。
C. 份樣數(shù)  number of samples
指從一批固體廢物中所采集的份樣個數(shù)。
D. 環(huán)境事件涉及的固體廢物  solid waste referring to an environmental incident
指固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、貯存、利用、處置等環(huán)境事件涉及的固體廢物，以及突發(fā)環(huán)境事
件及其處理過程中產(chǎn)生的固體廢物。
備注：21
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
采樣對象的確定

B. 份樣數(shù)的確定
C. 份樣量的確定
D. 采樣的時間和頻次
E. 采樣方法
備注：22
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
A. 采樣對象的確定
應(yīng)根據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源進(jìn)行分類采樣，禁止將不同產(chǎn)生源的固體廢物混合。
生產(chǎn)原輔料、工藝路線、產(chǎn)品均相同的兩個或兩個以上生產(chǎn)線，可以采集單條生產(chǎn)線產(chǎn)生的固體廢物代表該類固體廢物。
固體廢物為GB 34330 所規(guī)定的喪失原有使用價值的物質(zhì)時，每類物質(zhì)作為一類固體廢物，分別采樣鑒別。采樣應(yīng)滿足以下要求：
a） 如危險特性全部來源于該物質(zhì)本身，且在使用過程中危險特性不變或降低，應(yīng)采集該物質(zhì)未使用前的樣品。
b） 如危險特性全部或部分來源于使用過程，應(yīng)在該物質(zhì)不能繼續(xù)按照原有設(shè)計用途使用時采樣。
備注：23
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
A. 采樣對象的確定
固體廢物為GB 34330 所規(guī)定的生產(chǎn)過程（含固體廢物利用、處置過程）中產(chǎn)生的副產(chǎn)物，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工藝節(jié)點(diǎn)確定固體廢物類別，每類固體廢物分別采樣鑒別。采樣應(yīng)滿足以下要求：
a） 應(yīng)在該固體廢物從正常生產(chǎn)工藝或利用工藝中分離出來的工藝環(huán)節(jié)采樣。
b） 應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、原輔材料和生產(chǎn)負(fù)荷穩(wěn)定的生產(chǎn)期采樣。
固體廢物為GB 34330 所規(guī)定的環(huán)境治理和污染控制過程中產(chǎn)生的物質(zhì)，應(yīng)在污染控制設(shè)施污染物來源、設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷和效果穩(wěn)定的生產(chǎn)期采樣；應(yīng)根據(jù)環(huán)境治理和污染控制工藝流程，對不同工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體廢物分別進(jìn)行采樣。
堆存狀態(tài)的固體廢物，采樣應(yīng)滿足以下要求：
a) 如其產(chǎn)生過程尚未終止，應(yīng)按采集原產(chǎn)生工藝樣品。
b) 如其產(chǎn)生過程已經(jīng)終止，則采集堆存的固體廢物。
備注：24
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
A. 采樣對象的確定
固體廢物為生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施更換或拆除的固定式容器、反應(yīng)容器和管道，粉狀、半固態(tài)、液體產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的包裝物或容器，以及產(chǎn)品維修或產(chǎn)品類廢物拆解過程產(chǎn)生的粉狀、半固態(tài)、液體物料的盛裝容器，采樣對象應(yīng)為容器中的內(nèi)容物，每類內(nèi)容物作為一類固體廢物，分別采樣。
水體環(huán)境、污染地塊治理與修復(fù)過程產(chǎn)生的，需要按固體廢物進(jìn)行處理處置的水體沉積物及污染土壤等環(huán)境介質(zhì)，應(yīng)盡可能在未發(fā)生二次擾動的情況下，根據(jù)水體、污染地塊污染物的擴(kuò)散特征和環(huán)境調(diào)查結(jié)果，對不同污染程度的環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行分類采樣。
需要開展危險廢物鑒別的建筑廢物，應(yīng)盡可能在拆除、清理之前或過程中，根據(jù)建筑物的組成和污染特性進(jìn)行分類，分別采樣。
備注：25
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
B. 份樣數(shù)的確定
危險廢物鑒別需根據(jù)待鑒別固體廢物的質(zhì)量確定采樣份樣數(shù)，表1為需要采集的固體廢物的最小份樣數(shù)。
備注：26
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
C. 份樣量的確定
固態(tài)廢物樣品采集的份樣量應(yīng)同時滿足下列要求：
a） 滿足分析操作的需要；
b） 依據(jù)固態(tài)廢物的原始顆粒最大粒徑，不小于表2 中規(guī)定的質(zhì)量。
半固態(tài)和液態(tài)廢物樣品采集的份樣量應(yīng)滿足分析操作的需要。
備注：27
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
D. 采樣的時間和頻次
連續(xù)產(chǎn)生。樣品應(yīng)分次在一個月（或一個產(chǎn)生時段）內(nèi)等時間間隔采集；每次采樣在設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的8 小時（或一個生產(chǎn)班次）內(nèi)完成。每采集一次，作為1個份樣。
間歇產(chǎn)生。根據(jù)確定的工藝環(huán)節(jié)一個月內(nèi)的固體廢物的產(chǎn)生次數(shù)進(jìn)行采樣：如固體廢物產(chǎn)生的時間間隔大于一個月，僅需要選擇一個產(chǎn)生時段采集所需的份樣數(shù)；如一個月內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生次數(shù)大于或者等于所需的份樣數(shù)，遵循等時間間隔原則在固體廢物產(chǎn)生時段采樣，每次采集1個份樣；如一個月內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生次數(shù)小于所需的份樣數(shù)，將所需的份樣數(shù)均勻分配到各產(chǎn)生時段采樣。
備注：28
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
3、樣品采集
E. 采樣方法
固體廢物采樣工具、采樣程序、采樣記錄和盛樣容器參照HJ/T 20 的要求進(jìn)行，固體廢物采樣安全措施參照GB/T 3723。
在采樣過程中應(yīng)采取措施防止危害成分的損失、交叉污染和二次污染。
生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)在固體廢物排（卸）料口按照下列方法采集：
a） 由卸料口排出的固體廢物
b） 板框壓濾機(jī)
備注：29
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
4、制樣、樣品的保存、預(yù)處理和樣品檢測
A. 保存、預(yù)處理
采集的固體廢物樣品應(yīng)按照HJ/T 20 中的要求進(jìn)行制樣和樣品的保存，并按照GB 5085.1、GB5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6 中分析方法的要求進(jìn)行樣品的預(yù)處理。
A. 樣品檢測
固體廢物危險特性鑒別的檢測項目應(yīng)根據(jù)固體廢物的產(chǎn)生源特性確定。經(jīng)綜合分析固體廢物產(chǎn)生過程生產(chǎn)工藝、原輔材料、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要危害成分，確定不存在的危險特性，不進(jìn)行檢測。
檢測過程中，可首先選擇可能存在的主要危險特性進(jìn)行檢測。任何一項檢測結(jié)果判定該固體廢物具有危險特性時，可不再檢測其他危險特性（需要通過進(jìn)一步檢測判斷危險廢物類別的除外）。
固體廢物利用過程或處置后產(chǎn)生的固體廢物的危險特性鑒別，應(yīng)首先根據(jù)被利用或處置的固體廢物的危險特性進(jìn)行判定。
備注：30
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
5、檢測結(jié)果判斷
在對固體廢物樣品進(jìn)行檢測后，檢測結(jié)果超過GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6 中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的份樣數(shù)大于或者等于表3 中的超標(biāo)份樣數(shù)限值，即可判定該固體廢物具有該種危險特性。
如果采集的固體廢物份樣數(shù)與表 3 中的份樣數(shù)不符，按照表 3 中與實際份樣數(shù)最接近的較小份樣數(shù)進(jìn)行結(jié)果的判斷。
備注：31
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
5、檢測結(jié)果判斷
根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.4 條采樣，采樣份樣數(shù)小于表1 規(guī)定最小份樣數(shù)時，檢測結(jié)果超過GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6 中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的份樣數(shù)大于或者等于1，即可判定該固體廢物具有該種危險特性。
在進(jìn)行毒性物質(zhì)含量危險特性判斷時，當(dāng)同一種毒性成分在一種以上毒性物質(zhì)中存在時，以分子量最高的物質(zhì)進(jìn)行計算和結(jié)果判斷。
經(jīng)鑒別具有危險特性的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬危險廢物類別，并按代碼“900-000-××”（××為《國家危險廢物名錄》中危險廢物類別代碼）進(jìn)行歸類。
備注：32
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
6、環(huán)境事件涉及的固體廢物的危險特性鑒別技術(shù)要求
應(yīng)根據(jù)所能收集到的環(huán)境事件資料和現(xiàn)場狀況，盡可能對固體廢物的來源進(jìn)行分析，識別固體廢物的組成和種類，分類開展鑒別。
固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、貯存、利用、處置等環(huán)境事件涉及的固體廢物，可根據(jù)環(huán)境事件現(xiàn)場固體廢物的外觀形態(tài)、有效標(biāo)識，以及現(xiàn)場可采用的檢測手段的檢測結(jié)果，對固體廢物進(jìn)行分類。
突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)盡可能在清理之前根據(jù)事故過程污染物的擴(kuò)散特征，或在清理過程中根據(jù)固體廢物的污染物沾染情況，對固體廢物的污染程度進(jìn)行判斷，并根據(jù)判斷結(jié)果對固體廢物進(jìn)行分類
備注：33
三、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
7、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制
固體廢物危險特性鑒別檢測項目的確定應(yīng)以工藝分析為主要手段，綜合原輔材料特性、生產(chǎn)工藝、固體廢物產(chǎn)生工藝等信息，確定可能具有的危險特性及相應(yīng)檢測項目。
樣品采集應(yīng)記錄必要的信息，包括（但不限于）：樣品編號、采樣時間、采樣地點(diǎn)、企業(yè)生產(chǎn)工況。樣品的采集、包裝、運(yùn)輸和保存應(yīng)符合相應(yīng)檢測項目的有關(guān)要求。
固體廢物危險特性鑒別的檢測應(yīng)符合相應(yīng)檢測方法的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求。
備注：34
危險廢物鑒別事故案例
備注：35
四、危險廢物鑒別事故案例
2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。
事故警示
備注：36
四、危險廢物鑒別事故案例
國務(wù)院近日批復(fù)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
備注：37
四、危險廢物鑒別事故案例
事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析認(rèn)定，事故直接原因是：天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。
事故調(diào)查組認(rèn)定貯存在舊固廢庫內(nèi)的硝化廢料屬于固體廢物，經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危險廢物。
備注：38
四、危險廢物鑒別事故案例
事故原因-危險廢物鑒別的重要性

BIG IDEA
刻意瞞報硝化廢料。違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第一款、《環(huán)境影響評價法》第二十四條，擅自改變硝化車間廢水處置工藝，通過加裝冷卻釜冷凝析出廢水中的硝化廢料，未按規(guī)定重新報批環(huán)境影響評價文件，也未在項目驗收時據(jù)實提供情況；違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條，在明知硝化廢料具有燃燒、爆炸、毒性等危險特性情況下，始終未向環(huán)保（生態(tài)環(huán)境）部門申報登記。

2.  長期違法貯存硝化廢料。天嘉宜公司苯二胺項目硝化工段投產(chǎn)以來，沒有按照《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1-GB5085.6）對硝化廢料進(jìn)行鑒別、認(rèn)定，沒有按危險廢物要求進(jìn)行管理，而是將大量的硝化廢料長期存放于不具備貯存條件的煤棚、固廢倉庫等場所，超時貯存問題嚴(yán)重，最長貯存時間甚至超過 7 年。
備注：39
四、危險廢物鑒別事故案例
事故原因-危險廢物鑒別的重要性

BIG IDEA
3.違法處置固體廢物。違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條和《環(huán)境影響評價法》第二十七條，多次違法掩埋、轉(zhuǎn)移固體廢物，偷排含硝化廢料的廢水。
2014年以來，8 次因違法處置固體廢物被響水縣環(huán)保局累計罰款 95 萬元，其中：2014 年 10 月因違法將固體廢物埋入廠區(qū)內(nèi) 5 處地點(diǎn)，受到行政處罰；2016年 7 月因?qū)⑽ｋU廢物貯存在其他公司倉庫造成環(huán)境污染，再次受到行政處罰。曾因非法偷運(yùn)、偷埋危險廢物 124.18 噸，被追究刑事責(zé)任。
備注：40
四、危險廢物鑒別事故案例
事故處理

BIG IDEA
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予樊金龍同志黨內(nèi)警告處分，由國家監(jiān)委給予費(fèi)高云同志政務(wù)記過處分。
江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法問題的61名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時，江蘇省公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法問題的44名企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人員立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。
江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實際控制人倪成良，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理張勤岳，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司董事長單國勛等 44 人涉嫌非法儲存危險物質(zhì)罪、重大勞動安全事故罪、污染環(huán)境罪、提供虛假文件罪，被公安機(jī)關(guān)立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。
備注：41
四、危險廢物鑒別事故案例
事故處理

BIG IDEA
同時，江蘇省對該事故中存在失職失責(zé)問題的響水縣、鹽城市和省應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位 46 名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。其中，擬給予鹽城市委書記戴源黨內(nèi)警告處分，按規(guī)定上報審批；給予鹽城市委副書記、市長曹路寶政務(wù)記過處分，給予響水縣委書記崔愛國黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職處理，給予響水縣委副書記、縣長單永紅撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，給予省應(yīng)急管理廳黨組書記、廳長陳忠偉政務(wù)記過處分，給予省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦政務(wù)記過處分。對其他相關(guān)責(zé)任人，也分別給予了黨紀(jì)政務(wù)處分。
備注：42
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備注：43

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