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安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

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安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
1.1、安全生產(chǎn)工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主”。
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工在組織、指揮從事生產(chǎn)勞動(dòng)的過程中，都必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。它既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本特征，又是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的必要條件，同時(shí)也體現(xiàn)了黨和國家對(duì)廣大人民群眾和勞動(dòng)者的關(guān)心和愛護(hù)。
“安全第一”的含義為：安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，要求一切生產(chǎn)活動(dòng)的組織者、指揮者、管理者和廣大的勞動(dòng)者必須牢固樹立“安全第一的思想，把安全工作放到首位。當(dāng)生產(chǎn)安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先解決安全問題，保證勞動(dòng)者在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。
“預(yù)防為主”的含義為：盡管安全工作成千上萬，但必須始終將“預(yù)防”作為主要任務(wù)予以統(tǒng)籌考慮，除了突然發(fā)生的自然災(zāi)害事故外，任何事故都可以預(yù)防的，可以事先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)場地預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)程度、發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)呈現(xiàn)的時(shí)間、過程的演變規(guī)律，以便采取措施把危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)化成事故之前。以達(dá)到最佳安全程度，作到“防患于未然?！?
1.2、安全生產(chǎn)管理體制
完善安全管理體制，建立健全安全管理制度，安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證.
1.2.1、安全責(zé)任制度
（一）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 
①項(xiàng)目經(jīng)理是工程施工的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)工程施工全過程的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作，遵守國家法令，執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)全面負(fù)責(zé)。
②組織落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹上級(jí)部門的安全規(guī)章制度，并落實(shí)到施工過程管理中，把安全生產(chǎn)提到日常議事日程上。
③負(fù)責(zé)搞好職工安全教育，支持安全員工作，組織檢查安全生產(chǎn)。
④發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)按“定人、定時(shí)、定措施”的三定方針，及時(shí)落實(shí)整改。
⑤發(fā)生工作事故，及時(shí)搶救，保護(hù)現(xiàn)場，上報(bào)上級(jí)部門。
⑥不準(zhǔn)違章指揮與強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。 
（二）總工安全生產(chǎn)責(zé)任制：
①遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級(jí)安全部門的規(guī)章制度。
②根據(jù)施工技術(shù)方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提出技術(shù)實(shí)施方案和改進(jìn)方案中的技術(shù)措施要求。
③在審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)規(guī)范要求的，有權(quán)提出更改完善意見，使之完善糾正。
④按照技術(shù)部門編制的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際補(bǔ)充編制分項(xiàng)分類的安全技術(shù)措施，使之完善和充實(shí)。
⑤在施工過程中，對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)有責(zé)任進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)督促糾正、整改、通知安全員落實(shí)整改并匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
⑥對(duì)施工設(shè)施和各類安全保護(hù)，防護(hù)物品，進(jìn)行技術(shù)鑒定和提出結(jié)論性意見。
（三）安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制：
 ①負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火管理工作，遵守國家法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高專業(yè)知識(shí)和管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
②經(jīng)常及時(shí)檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。
③堅(jiān)持原則，對(duì)違章作業(yè)，違反安全操作規(guī)程的人和事，決不姑息，敢于阻止和教育。
④對(duì)安全設(shè)施的配置提出合理意見，提交項(xiàng)目經(jīng)理解決，如得不到解決，應(yīng)責(zé)令暫停施工，報(bào)公司處理。
⑤安全員有權(quán)根據(jù)公司有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行處罰，對(duì)安全先進(jìn)者上報(bào)公司獎(jiǎng)勵(lì)。
⑥發(fā)生工傷事故，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救及立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和上報(bào)公司。
⑦做好安全技術(shù)交底工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作的管理。 
 （四）各生產(chǎn)班組和職工安全生產(chǎn)責(zé)任制
 ①遵守國家法令和安全生產(chǎn)操作規(guī)程與規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和安全設(shè)施不完善的危險(xiǎn)區(qū)域施工。無有效安全措施的有權(quán)停止作業(yè)，匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理提出整改意見。
②正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和安全設(shè)施，愛護(hù)機(jī)械電器等施工設(shè)備，不準(zhǔn)非本工種人員操作機(jī)械、電器。
③學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程和上級(jí)安全部門的規(guī)章制度遵守安全生產(chǎn)“六
大紀(jì)律”和十項(xiàng)安全技術(shù)措施，努力提高自我保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
④職工之間，應(yīng)相互監(jiān)督，制止違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和安全員立即整改，在確保安全的前提下安全作業(yè)。
⑤發(fā)生工傷事故，及時(shí)搶救，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)現(xiàn)場，如實(shí)向上級(jí)反映情況。

安 全 生 產(chǎn) 管 理 網(wǎng) 絡(luò)

1.2.2安全教育制度
安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)最重要的必不可少的一環(huán)。安全生產(chǎn)與廣大職工的利益息息相關(guān)。為了讓廣大職工提高和加強(qiáng)在作業(yè)中的自我安全防范能力，少出安全事故，盡可能不出事故，特作如下規(guī)定：
 （一）新工人入場安全教育制度 
①	工人入場必須由工程承包人領(lǐng)隊(duì)，先到經(jīng)理部報(bào)到，攜帶工人名單，二代身份證原件，一張一寸照片，并逐一查對(duì)身份證是否與本人相符，禁止冒名頂替。工人名單由經(jīng)理部匯總后發(fā)有關(guān)部門。 
②安質(zhì)部對(duì)全體新工人，必須進(jìn)行入場安全教育。
安全教育主要內(nèi)容:
⑴貫徹黨和國家關(guān)于施工安全的方針、政策、法令的規(guī)定。
⑵安全管理規(guī)定。
⑶機(jī)電及各工種的技術(shù)操作規(guī)程。
⑷施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)區(qū)域在安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及預(yù)防措施。
⑸塵毒危害的防護(hù)。
⑹執(zhí)行入伍教育、現(xiàn)場教育、崗位教育，三級(jí)安全教育制度。經(jīng)安全、職能考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需簽名報(bào)到，不得遺漏。如有遺漏要進(jìn)行補(bǔ)課。未接受教育及考試不及格者，不得安排上班。 
③特殊工種工人必須參加主管部門的培訓(xùn)班，經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。 
④在工作及中途不得隨意更換人員。如需換人，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部同意，新進(jìn)場人員到經(jīng)理部報(bào)到進(jìn)行安全教育。違犯此條者一經(jīng)查出，按人數(shù)計(jì)，每人罰款200元。此款由工程承包人承擔(dān)。如出現(xiàn)安全事故，公司概不負(fù)責(zé)，由承包人自己解決。 
（二）生產(chǎn)過程中安全教育 
①經(jīng)過安質(zhì)部進(jìn)行安全入場教育的工人，由安質(zhì)部將名單交工長查對(duì)核實(shí)。工長才接收安排工作。工長交待工作任務(wù)的同時(shí)，必須交待安全，有針對(duì)性的再次提高安全生產(chǎn)知識(shí)和防范能力。工長在交待安全生產(chǎn)的時(shí)候，亦應(yīng)簽到點(diǎn)名，必須人人參加。 
②工長交待安全生產(chǎn)時(shí)間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務(wù)的同時(shí)交待安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)和遵守的規(guī)定。內(nèi)容由工長口頭宣講、書面交待、班組長簽字。工人必須個(gè)個(gè)參加聽講，工長要查對(duì)有否更換人員。 
③工長隨時(shí)檢查現(xiàn)場安全防護(hù)情況。如發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)及時(shí)采取措施，把不安全隱患消失在事故發(fā)生之前。 
④班組長每天對(duì)本組組員交待任務(wù)的同時(shí)，亦必須交待安全。著重交待當(dāng)天任務(wù)范圍內(nèi)所涉及的安全工作注意事項(xiàng)。不屬本工種工作范圍內(nèi)的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待記錄。  
1.2.3安全檢查制度
①貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)實(shí)行專管及群管相結(jié)合的方針。 
②檢查的內(nèi)容是查＂兩標(biāo)貫徹＂，查思想教育，查組織，查紀(jì)律嚴(yán)明，查制度完整，查措施落實(shí)，查隱患排除。對(duì)查出的問題要有文字記載并及時(shí)解決有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情。
③執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤的獎(jiǎng)罰制度，使人人都要重視安全工作，堵塞漏洞，防患未然。 
④機(jī)械方面除執(zhí)行上述外，還要堅(jiān)持＂十字作業(yè)法＂即調(diào)整、緊固，潤滑、防腐、管理，并執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 
⑤安全教育要做到：聽、查、議、評(píng)、肯定成績，找出問題，共同學(xué)習(xí)，互相交流，不斷提高管理水平。 
⑥班組長每天必須對(duì)本組組員施工的工作面進(jìn)行一次安全檢查；工長每周組織班組進(jìn)行一次安全檢查并進(jìn)行講評(píng)；項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織有關(guān)部門對(duì)工地進(jìn)行一次安全大檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各部門的安全工作做出評(píng)議。 
1.2.4安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制和交底
（一）安全技術(shù)措施制度
①編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)國家公布的勞動(dòng)保護(hù)立法和各項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務(wù)，各項(xiàng)工程施工的特點(diǎn)確定安全技術(shù)措施項(xiàng)目，針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時(shí)解決的問題以及對(duì)新工藝、
新技術(shù)、新設(shè)備等所應(yīng)采取的措施，做到不斷改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生。 
②勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍包括：
⑴起重機(jī)械上的各種防護(hù)裝置及保險(xiǎn)裝置（如安全卡、安全鉤、安全門，過速限制器，過卷揚(yáng)退制器，門電鎖、安全手柄、安全制動(dòng)器等），為了安全而進(jìn)行的改裝。
⑵各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械上的安全起動(dòng)和迅速停車設(shè)備。
⑶為安全而重新布置或改裝機(jī)械和設(shè)備。
⑷電氣設(shè)備安裝防止觸漏電的設(shè)施（包括標(biāo)準(zhǔn)配電箱）。
⑸為安全而安設(shè)低電壓照明設(shè)備。
⑹在原有設(shè)備簡陋，全部操作過程不能機(jī)構(gòu)化的情況下，對(duì)個(gè)別繁重費(fèi)力或危險(xiǎn)的起重，搬運(yùn)工作所采取的輔助機(jī)械化設(shè)備。
⑺在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)處所裝置的標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)設(shè)施。
⑻在工人可能到達(dá)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設(shè)的防護(hù)裝置。 
⑼在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工人經(jīng)常過往的地點(diǎn)，為安全而設(shè)置的通道及便橋。 
⑽消除塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施。 
⑾為減輕或消除工作中的噪音及震動(dòng)的設(shè)施。
⑿機(jī)械、電氣設(shè)備等傳動(dòng)部的防護(hù)裝置。 
⒀為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動(dòng)保護(hù)安全而安設(shè)的通氣換氣裝置。 
⒁工作場所的休息室，用膳室及食物加熱設(shè)備。 
⒂購置或編印安全技術(shù)，勞動(dòng)保護(hù)的參改書，刊物、宣傳畫、標(biāo)語等。 
⒃建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的措施。 
⒄安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)所需的工具、儀器。 
⒅女工衛(wèi)生室及其設(shè)備。 
③安全技術(shù)措施項(xiàng)目由公司安全科在工程開工時(shí)依據(jù)工程、公司實(shí)際情況制定，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后由相關(guān)部門執(zhí)行。 
④安全技術(shù)措施的重大項(xiàng)目由公司組織實(shí)施，一般項(xiàng)目均由基層各部門負(fù)責(zé)實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)定期檢查實(shí)施情況。 
⑤安全技術(shù)措施項(xiàng)目的費(fèi)用和使用材料，都應(yīng)切實(shí)保證
⑴工程開工前，應(yīng)隨同施工組織設(shè)計(jì)，向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說明其重要性。
⑵每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，必須重復(fù)交代單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，堅(jiān)決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。
⑶實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，開工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體職工進(jìn)行交底，兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，要按工程進(jìn)度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，必須填寫安全技術(shù)交底卡。
1.2.5事故處理制度
①事故報(bào)告調(diào)查程序
（1）事故快報(bào)：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門，最遲不得超過24小時(shí)，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況和初步分析事故原因等。企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報(bào)表”，并做到準(zhǔn)確、及時(shí)、可比性。
（2）保護(hù)好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，因搶救需要移動(dòng)現(xiàn)場物體時(shí)，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。
②事故調(diào)查
企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會(huì)等部門進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、工會(huì)組織等部門進(jìn)行調(diào)查，一次死亡三人以上事故由省級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查。
③事故分析
（1）原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。
（2）事故性質(zhì)是責(zé)任事故，非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。
④事故處理
事故處理必須執(zhí)行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對(duì)發(fā)生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。
經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎(jiǎng)懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。
行政處分：按照干部、職工管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任者以行政處分。
查處重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》規(guī)定。

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