在檢測能力方面:重點提升所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境等方面有關(guān)安全衛(wèi)生參數(shù)的確證檢測能力;檢測范圍要能夠完全覆蓋對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全檢測范圍;要能夠滿足按我國國家標準、行業(yè)標準、地方標準對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行檢測的需要;檢測效率在原有基礎上提高5倍以上,檢測規(guī)模達到40~60萬項次/年。
??? 在檢測水平方面:對產(chǎn)地環(huán)境、投入品和所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的檢測方面,檢出限、準確度等應能夠100%滿足我國各級標準的相關(guān)要求;主要農(nóng)產(chǎn)品的90%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合國際標準的要求,80%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合日本、美國和歐盟等世界最發(fā)達國家或地區(qū)的要求,出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量安全參數(shù)的最小檢出限和檢測精度要100%滿足國際標準要求;農(nóng)藥多殘留檢測水平達到150種成分??傮w技術(shù)水平應達到國外發(fā)達國家的中等水平。
??? 5. 縣級質(zhì)檢站
??? 縣級質(zhì)檢站主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的,直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者,重點承擔所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作。
??? 在實驗條件方面:以服務當?shù)剞r(nóng)戶、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣為目的,根據(jù)本縣或本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品特色,開展貼近地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性快速檢測,重點配備農(nóng)(畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設備,以農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢測、快速檢測儀器設備為主。并配置前處理等設備。在實驗室建設方面,要在現(xiàn)有基礎上根據(jù)不同產(chǎn)品類別及檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進行合理分區(qū),對實驗室的水電氣條件,試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、樣品消化和通風排氣、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統(tǒng)設計和改造,實驗室面積一般應在300~500平方米,控溫控濕面積在100平方米以上。
??? 在檢測能力方面:能夠滿足農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥的定性速測的需要;不僅要建設固定實驗室的檢測能力,還要注重流動實驗室檢測能力的建設,以達到輻射監(jiān)測區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。
??? ?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的功能與布局
??? 到2010年,共建設1個農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究中心(以下簡稱為部級研究中心);42個部級專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心;15個部級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心; 36個省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心;1200個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站(以下簡稱為縣級質(zhì)檢站)。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)均為技術(shù)性、事業(yè)性、公益性和非營利性機構(gòu)。各類機構(gòu)功能職責如下:
??? 1.部級研究中心
??? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準的政策、法律法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等研究;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析理論和關(guān)鍵技術(shù)研究;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及評價技術(shù)與設備的研發(fā);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘預警體系建設和快速反應機制研究;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理的綜合性和基礎性標準的制修訂,以及相關(guān)專業(yè)性標準制修訂工作的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支持;全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)控、普查等工作的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支持;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測技術(shù)的國際合作與交流;參與農(nóng)業(yè)國際標準化組織的活動,參加和承擔有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國際標準的制修訂工作;組織和協(xié)調(diào)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準研究專家隊伍,開展有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標準化方面的國內(nèi)外學術(shù)交流。
??? 2.部級專業(yè)性質(zhì)檢中心
??? 立足本專業(yè),突出和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在相應領域內(nèi)重點開展以下工作:全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查、例行監(jiān)測等任務;開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析與評估工作;專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)的研發(fā)和標準的制修訂;國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對比分析研究和國內(nèi)外合作與交流;質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價;質(zhì)量安全認證檢驗、仲裁檢驗和其他委托檢驗任務;負責有關(guān)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務,為區(qū)域性質(zhì)檢中心、省級綜合性質(zhì)檢中心等提供專業(yè)技術(shù)服務和人才培訓。
??? 3.部級區(qū)域性質(zhì)檢中心
??? 應立足本區(qū)域,突出對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地、投入品到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全檢驗檢測和指導服務,承擔相應區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場準入、委托檢驗和仲裁檢驗等檢驗檢測工作,負責對區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行例行監(jiān)測、現(xiàn)狀評價與污染預警工作,實現(xiàn)就近取材、隨時檢測、同類型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品大批量檢測和特有質(zhì)量安全參數(shù)的深度檢測。
??? 4. 省級綜合質(zhì)檢中心
??? 突出省域內(nèi)職責,主要承擔省域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗、市場準入性檢驗檢測、產(chǎn)地認定檢驗和評價鑒定檢驗,負責對縣級檢測站進行技術(shù)指導和技術(shù)培訓,接受其他委托檢驗和負責省域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等工作。
??? 5. 縣級質(zhì)檢站
??? 突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗、日常性檢驗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的宣傳和對千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導職能,負責指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和連鎖超市的檢驗檢測和技術(shù)培訓工作,承擔對廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標準宣傳貫徹、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務工作。
??? 四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設內(nèi)容
??? 全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設必須滿足對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個主要環(huán)節(jié)進行質(zhì)量安全監(jiān)控和監(jiān)控技術(shù)研究的需要。全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的主要建設內(nèi)容是儀器設備的配備和檢測實驗室的改擴建。在建設的過程中,各質(zhì)檢機構(gòu)應根據(jù)其所服務的產(chǎn)品對象、承擔的職責任務、現(xiàn)有條件,以及所需要達到的相應檢測能力和技術(shù)水平,按照需要有針對性地進行建設。
??? ?。ㄒ唬﹥x器設備條件建設
??? 在充分利用各質(zhì)檢機構(gòu)現(xiàn)有儀器設備的基礎上,根據(jù)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的工作需要,更新、配置部分高檔精密儀器設備,使檢測儀器設備的精度和量程能夠滿足新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。新增的儀器設備,堅持先進、可靠、經(jīng)濟適用的原則,同時確保有一定的超前性。
??? ?。ǘ嶒炇覘l件建設
??? 除農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測研究中心為新建單位,需要新建研究及辦公場所外,其余各質(zhì)檢機構(gòu)檢測實驗室的建設以改建和擴建為主。各質(zhì)檢機構(gòu)應按照所承擔的職責任務和配置儀器設備的情況,對檢測實驗室和工作間進行必要的改建或擴建,使建設后的檢測實驗室能夠在使用面積、布局和環(huán)境條件等方面與所承擔的檢測任務相適應。
??? 五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設標準
??? ?。ㄒ唬┎考壯芯恐行?br />
??? 此研究中心的建設目標是建成國內(nèi)權(quán)威并與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢測研究機構(gòu),技術(shù)能力要能夠滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害分析和風險評估的需要,能夠滿足對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行分析和比對研究的要求,能夠滿足我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場貿(mào)易和消費全過程實施質(zhì)量安全監(jiān)控的需要,能夠應對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)。因此,在儀器設備的配置上,必須瞄準國際一流水平,配備一定量的高端儀器設備,以建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析測試技術(shù)手段。儀器設備配置的重點是用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和新的檢測技術(shù)方法研究等方面的各種高、精、尖分析測試儀器,以及數(shù)據(jù)采集、處理和加工設備。
??? 試驗和辦公條件建設,按照國際同類國家級質(zhì)量安全檢測研究機構(gòu)的水平進行建設。
??? (二)部級專業(yè)性質(zhì)檢中心
??? 部級專業(yè)性質(zhì)檢中心新增的儀器設備,堅持先進、可靠和與國際接軌的原則,關(guān)鍵儀器設備從國外引進。
??? (1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品類部級專業(yè)性質(zhì)檢中心
??? -- 植物產(chǎn)品:重點配置用于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害成分定性、定量和危害性分析的儀器設備;農(nóng)產(chǎn)品中氨基酸、維生素等質(zhì)量成分或功能成分分析的儀器設備;農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;病毒檢測設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? -- 畜禽產(chǎn)品:配置用于畜產(chǎn)品中獸藥、重金屬、農(nóng)藥及瘦肉精等有毒有害物質(zhì)殘留分析和微生物檢測的設備;畜禽良種基因品種測定、鑒定設備;牧草品種分析設備;畜牧獸醫(yī)器械質(zhì)量分析設備;畜禽產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? -- 水產(chǎn)品:重點配置用于水產(chǎn)品中藥物殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等有毒有害物質(zhì)定性、定量和危害性分析的設備;水產(chǎn)品中氨基酸等質(zhì)量成分或功能成分分析的設備;水產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? ?。?)農(nóng)業(yè)投入品類部級專業(yè)性質(zhì)檢中心
??? -- 種子種苗:配置用于動植物及微生物品種品質(zhì)檢測的設備;新品種真實性鑒定設備;轉(zhuǎn)基因品種快速檢測設備;檢測樣品前處理設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? -- 肥料:配置用于肥料產(chǎn)品質(zhì)量檢測,特別是新型微生物肥料、各種復合類葉面肥料檢測所需要的儀器設備;配方施肥檢測設備;肥料對土壤、地面水、地下水造成危害的檢測設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? -- 農(nóng)藥、獸藥:配置用于農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量鑒定及檢測的儀器設備;農(nóng)藥、獸藥殘留前處理及檢測的儀器設備;農(nóng)藥殘留及畜禽糞便中殘留獸藥對土壤、地面水、地下水殘留造成危害的檢測設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? -- 飼料及添加劑:配置用于飼料有效成份測定、新型飼料添加劑鑒定、有毒有害物質(zhì)殘留量測定、飼料及添加劑風險評估等儀器設備。
??? (3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境類部級專業(yè)性質(zhì)檢中心
??? 配置用于野外采樣及運輸?shù)脑O備,包括土壤采樣設備、大氣采樣器、水樣采集器、樣品保存、運輸設備等;用于現(xiàn)場分析測試的設備;用于水、土、氣樣品前處理的設備;實驗室用于水、土、氣中污染物分析的儀器設備。包括土壤、農(nóng)用城市垃圾、工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)用水(灌溉用水、畜禽養(yǎng)殖用水、漁業(yè)養(yǎng)殖用水)污染分析測試設備及農(nóng)區(qū)(養(yǎng)殖場)大氣污染分析測試設備;分析測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? 部級專業(yè)性質(zhì)檢中心的實驗室,要參照國際同類實驗室的條件和水平進行改擴建。根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求對實驗室進行合理分區(qū),對水電氣條件、試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風排氣、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統(tǒng)設計與改造。部分質(zhì)檢中心現(xiàn)有檢測實驗室面積小,業(yè)務用房少,可根據(jù)需要適當擴大。
??? ?。ㄈ┎考墔^(qū)域性質(zhì)檢中心
??? --植物產(chǎn)品:配置用于檢測小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、甘蔗、柑橘、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品中氨基酸、維生素等質(zhì)量成分或功能成分分析的儀器設備;農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、投入品中有毒有害成分定性、定量和危害性分析的儀器設備;農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;病毒檢測設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? --畜禽產(chǎn)品:配置用于肉牛和肉羊、牛奶等優(yōu)勢產(chǎn)品中重金屬、農(nóng)藥、獸藥、飼料及產(chǎn)地環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)殘留分析和微生物檢測的設備;畜產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? --水產(chǎn)品:配置用于水產(chǎn)品中氨基酸等質(zhì)量成分或功能成分分析的設備;水產(chǎn)品及產(chǎn)品環(huán)境中毒素和有毒有害物質(zhì)定性、定量和危害性分析的檢測設備;水產(chǎn)品檢測樣品前處理設備;速測設備;樣品采集與運輸設備;測試數(shù)據(jù)處理設備等。
??? 實驗室的建設,是在現(xiàn)有基礎上根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進行合理分區(qū),對實驗室的水電氣條件、試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風排氣設施、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統(tǒng)設計和改造。
??? ?。ㄋ模┦〖壘C合性質(zhì)檢中心
??? 省級綜合性質(zhì)檢中心要重點圍繞保障本省農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和檢測的需要配備相應的儀器設備。
??? 實驗室的建設,是在現(xiàn)有基礎上根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進行合理分區(qū),對實驗室的水電氣條件,試劑及樣品存放、設備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風排氣、照明、“三廢”處理和安全等設施進行系統(tǒng)設計與改造。部分實驗室檢測面積小,業(yè)務用房不足,可根據(jù)需要適當擴大。