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檔案管理的安全性思考及措施

  
評論: 更新日期:2014年12月17日

??????? 近些年來,社會體制改革不斷深入,檔案工作對外活動變得更加的頻繁,致使檔案的數(shù)量與日俱增。一個中等機關,一年可以形成幾百卷檔案材料;一個大機關,每年可以形成上千卷材料。日月積累下去,如果全部都保存下來,將會給安全保管帶來許多難以克服的困難。再加上新檔案不斷的形成,數(shù)量增長過快,使檔案的內容變得越來越復雜。因此,在對檔案的管理上,難度在逐漸加大,一系列安全問題也隨之涌現(xiàn)。
??????? 一、加強檔案管理工作安全的必然性
??????? 檔案是一種社會現(xiàn)象,它以一定的物質形式存在并且其中有一部分要永久保存下去,為子孫后代造福。從整體來說,檔案是黨和國家活動的原始記錄,是寶貴的文化財富;具體來看,檔案是機關、組織和個人在社會活動中保存起來以備查考的文字、圖表、音像和其他各種方式的載體的歷史記錄。然而,隨著社會的發(fā)展和時間的推移,一方面檔案的數(shù)量和形式不斷增加和豐富,另一方面,檔案的損失和毀壞現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。
??????? 無論是針對工作中日益增多的形式內容,還是保管過程中不斷損毀的檔案,都存在著巨大的困難來確保其完整和價值。因此,檔案管理工作的安全性問題迫在眉睫。
??????? 二、檔案管理工作中存在的問題
??????? (一)檔案管理人員的素質不高
??????? 1、專業(yè)能力、鑒別能力不足
??????? 檔案管理是對信息進行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動?,F(xiàn)今,在各企事業(yè)單位中,一部分工作人員文化水平參差不齊、業(yè)務素質偏低、專業(yè)性不高,以其他部門轉崗人員和兼職人員居多,精通檔案管理并熟悉管理操作流程的人員嚴重缺乏。因此,在對檔案信息的鑒定與識別方面存在很大的問題,有的檔案價值大一些,有的小一些,甚至有一些檔案價值具有潛在性,只有等待某一時機才能由潛在價值轉化為現(xiàn)實價值。如果管理人員不能透過現(xiàn)象抓住本質,深入分析檔案的隱含價值,那么極有可能導致一部分有價值的檔案流失。
??????? 2、錯誤的思想認識
??????? 在實際工作中,檔案管理人員對于檔案管理的重視度不夠,不能有效適應信息時代檔案的需求標準。在過去的檔案工作中,曾經(jīng)有過重政治、輕業(yè)務、重宏觀、輕微觀以及某些盲目現(xiàn)象,致使一些檔案館利用率很低,不能滿足社會需求。其次,檔案管理人員普遍待遇偏低、發(fā)展空間較窄,管理人員的工資福利沒有與其專業(yè)貢獻直接掛鉤,這也導致其工作中凝聚力不強,協(xié)作力不夠,對檔案的安全性缺乏準確的認識。甚至在有些人看來,檔案管理工作就是整理資料、看管資料庫的雜活,既沒有技術性,也不需要投入過多精力,只要不出錯就夠了。這種錯誤的意識嚴重影響著檔案工作的進行。
??????? (二)檔案管理安全措施不完善
??????? 1、保密工作不完善
??????? 信息全球化程度還在不斷加深,檔案的種類、形式也越來越多。保存檔案的目的是為社會主義事業(yè)服務,提供檔案給各方面使用,充分發(fā)揮檔案的作用。檔案是為了利用,如果只是所在保險柜里,長期禁錮起來不允許使用,那么檔案就失去了意義。但是,檔案不僅是可以供各項工作利用的重要材料,而且有一部分是屬于黨和國家以及各單位的機密。因此,保護重要機密又成為檔案管理的重中之重。如果安全措施不盡完善,隨之而來的就是信息的偷盜失竊、轉手買賣等問題,檔案信息的完整性、保密性、安全性將受到嚴重的威脅,管理工作也會陷入空前嚴峻的狀態(tài)。因此,保密是手工條件下檔案安全保護工作的主要任務。
??????? 2,網(wǎng)絡計算機技術不成熟
??????? 20世紀計算機技術和通信技術的成功融合和廣泛應用,從根本上改變了信息產(chǎn)生、處理、傳輸、存儲的方式,并以這種改變推動了社會經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式以及人們生活方式和工作方式的徹底變革。在檔案管理過程中,創(chuàng)建了很多數(shù)字信息檔案,計算機運作的范圍包括信息檢索、自動編目、自動轉檔等。但隨著網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,計算機管理系統(tǒng)的安全性問題也逐漸顯露。首先,是網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全問題。由于電子文檔使用互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),再加上網(wǎng)絡對公眾開放,如果有不法分子企圖通過非法手段竊取資料、篡改或者偽造數(shù)據(jù),那么損失是不可估量的。其次,由于計算機系統(tǒng)的不完善,一系列安全隱患層出不窮,計算機系統(tǒng)遭非法訪問、黑客入侵、惡意病毒攻擊以及內部用戶非法授權行為,這都在一定程度上嚴重影響著電子檔案的管理水平。
??????? (三)資金不足,保管設備落后
??????? 在檔案管理工作中,先進的技術、配套的設備、專業(yè)的知識、熟練的操作缺一不可。但大多數(shù)單位都因資金投入力度不夠而不能盡數(shù)完備。一方面是由于對檔案管理的安全意識不夠,沒有認識到其重要性。另一方面是由于檔案作為歷史記錄歷來不受關注與重視。目前在檔案管理工作當中有著許多亟待解決的問題。由于自然和社會的各種原因,檔案一直處于漸進性的自毀過程中,或者可能遭受到突發(fā)性的破壞。比如紙張老化、字跡模糊褪色,有相當數(shù)量的檔案紙張變黃發(fā)脆,有的已成粉片,到了不能再用的程度;檔案蟲害也十分猖獗,不僅在檔案較集中的檔案管,而且現(xiàn)行機關檔案生蟲處也不少;檔案保管處所條件得不到改善,庫房建筑不合檔案保護標準,需要復制的檔案數(shù)量大,復制檔案的手段也比較落后。
??????? 三、提高檔案管理的安全性措施
??????? (一)增強檔案工作者的工作水平
??????? 1.培養(yǎng)檔案人員的工作能力
??????? 新時期,檔案工作和檔案功能的發(fā)揮最終都落實在高素質的檔案人員這個重要因素上。人是管理活動中最積極、最活躍的因素,人才是編研成功與可持續(xù)發(fā)展的關鍵。這就要求檔案工作在抓專業(yè)知識業(yè)務的同時要重點提高自身能力,建立一批高效的檔案管理隊伍。首先,要引進和培養(yǎng)信息技術和研發(fā)型人才,利用各種方式對檔案管理人員進行高效的培訓工作,提高檔案人員的學歷水平和知識結構。第二,檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法。一個檔案工作者應有較高的文化素質,較強的研究能力,才能對素材正確理解,綜合分析,系統(tǒng)整理,做出準確的價值鑒定,生產(chǎn)出精品。第三,檔案人員要不斷拓寬視野、豐富知識。在社會生活和經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期,對檔案的業(yè)務管理與服務等各項工作提出了新的發(fā)展和挑戰(zhàn)。因此檔案人員要努力學習,拓寬視野,了解所涉及領域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)。運用檔案學科新理念、新技術來指導和改進檔案工作,實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復合型轉變。最后,在對檔案人員的招聘方面,必須充分了解應聘者的計算機水平和檔案管理的基礎知識,要求檔案管理人員具備很強的專業(yè)檔案管理能力,能做到精確分析歸類,注重電子檔案的接收、保管等方法的學習,從而在根本上提高工作人員的工作水平。

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