(2)生產管理不當。管理人員的職責就是管理，不僅要管理好人員，還應該管理好班組的安全工器具，否則，當職工使用了因質量存在問題或因檢驗過期而失效的工器具，就容易造成人身傷亡。
　　(3)違章指揮。管理人員自身素質不高，就容易在工作過程中違章指揮，帶頭違章。其影響是相當惡劣的，也是極難以糾正的。例如管理干部自身不熟悉安全規(guī)定，冒險讓工人作業(yè)或野蠻施工、無證上崗等。
　　三、防范習慣性違章的對策
　　如何實現(xiàn)杜絕習慣性違章現(xiàn)象?如何加強班組安全基礎管理?確保生產性企業(yè)不發(fā)生人員責任的誤操作事故，我們認為：杜絕違章行為的關鍵在于遵章守紀，而遵章守紀的關鍵是全體員工對遵章守紀的正確認識，只有科學的認識，才會有科學的態(tài)度，才能克服僥幸心理，才能自覺的約束自己遵章守紀。
　　遵章守紀是一種品質，這種品質的形成既有技術方面的作用，也有法治方面的作用;既有文化方面的作用，又有管理方面的作用;既需要個人的努力，又需要群體幫助;既需要干部對工人進行指導，也需要工人對干部進行監(jiān)督。可見，貫徹遵章守紀不是一個簡單的方法問題，而是一項涉及面很大的系統(tǒng)工程。建議采取以下綜合治理措施，杜絕習慣性違章現(xiàn)象。
　　1、建立完善的安全管理制度
　　俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，完善的安全管理制度是遵章守紀系統(tǒng)工程中的“硬件”部分，企業(yè)必須建立起嚴明的、可操作性的安全作業(yè)規(guī)章及勞動安全紀律的實施組織體制。也就是不僅要建立完善工人遵章守紀的管理制度。更重要的是建立完善管理干部遵章守紀的管理制度，確保各項規(guī)章制度能落在實處。
　　企業(yè)內部建立安全生產激勵機制，建議按照職工生產責任的輕重，企業(yè)獎勵向生產一線傾斜、向高風險工種傾斜，使其責、權、利實現(xiàn)統(tǒng)一，從而激發(fā)職工熱愛生產崗位。與此同時應建立完善企業(yè)風險抵押制度，通過實行嚴格的獎懲，把“遵章守紀”的安全生產原則強化成工人和干部的行為準則和自覺行為。
　　2、完善企業(yè)的教育培訓制度
　　教育培訓制度應包括職工安全規(guī)章、紀律的內容教育及實施訓練。以及遵章守紀的意識能力教育及在生產中實施培養(yǎng)。要求對新上崗的工人和干部要進行嚴格的安全生產知識培訓和考試，達不到要求就不能上崗;已上崗了的工人和干部出現(xiàn)違章違紀者，按照違章管理考核辦法需下崗重新學習，考核合格后才能再上崗;
　　3、營造企業(yè)安全生產氛圍
　　反習慣性違章需要企業(yè)營造一個良好的企業(yè)安全生產氛圍，企業(yè)要充分運用多種宣傳手段構筑起企業(yè)的安全第一價值觀念和行為準則，強化全體員工對安全生產的認識，使每名工人和干部都能自覺的用安全第一的生產思想、安全第一的技術能力、安全第一的生產指揮原則、安全第一的協(xié)作精神規(guī)范自己的行為。
　　建立班組、車間以及企業(yè)內部的對作業(yè)現(xiàn)場違章違紀進行檢查、評比、公布制度，設立違章違紀曝光欄，定期公布違章行為，在企業(yè)內部制造一種遵章守紀光榮，違章違紀可恥的環(huán)境，形成強有力的群眾監(jiān)督機制。
　　4、加強班組安全管理
　　企業(yè)組織中班組是企業(yè)活動的基礎單元，現(xiàn)代工業(yè)生產及管理本身就是集體配合作業(yè)的過程，每一個人都是集體中的一員，作業(yè)的內容又是與大生產系統(tǒng)緊密相關的，是大系統(tǒng)中的一部分，每個人的成敗，每一道工序的成敗，都將干擾集體的作業(yè)安全，他的不安全行為暴露在集體面前，自然會引起集體的反對和勸阻。這種反對和勸阻既是一種控制力，又是一種自覺性的推動力。為了充分發(fā)揮這種自發(fā)的班組監(jiān)控力量，在生產中可以有組織的建立起明確的互控機制，以提高這種互控效果。下面將通過調研收集到的，認為有借鑒意義的一些管理方法提出供探討。
　　(1)班組成員輪流安全值周方法
　　班組成員輪流值周是一種民主管理，調動集體成員責任感的方法，也是一種培育集體成員安全意識，實現(xiàn)班組安全文化建設的有效方法。
　　班組成員輪流值周，就是班組的所有成員，依次分別輪流擔任一周的班組安全員，在每天班組會上由輪值員進行幾分鐘的班組成員遵章守紀講評與自查互查相結合的群查活動，在生產過程中發(fā)現(xiàn)班組成員有違章違紀行為時，班組安全輪值員應立即提出糾正意見，情況嚴重的，造成事故險兆的，應按照“三不放過”的原則組織集體討論，提高認識，找出原因，訂出措施，吸取教訓，防微杜漸。
　　(2)班組設立安全監(jiān)督崗方法
　　生產班組在現(xiàn)場施工作業(yè)時，由于作業(yè)面廣，企業(yè)、車間以及班組的安全管理人員不可能每時每刻都在每一個生產現(xiàn)場，班組長也不可能每時每刻都能照顧到每一名工人。如何建立班組監(jiān)督管理約束機制，**供電局變電所進行了有益的探索。具體做法是：在班組設立安全監(jiān)督崗，根據(jù)班組的實際情況以及工作范圍，在班組工作成員中，挑選3-4名綜合技術素質過硬的員工作為班組安全監(jiān)督崗的成員，確保在班組的生產作業(yè)現(xiàn)場都有一名安全監(jiān)督員，具體負責規(guī)范班組作業(yè)人員的作業(yè)行為。
　　(3)班長擔任班組安全的第一責任人
　　班長既是班組生產安全管理員，又是班組安全作業(yè)監(jiān)督員，作為班長要做到：使班組中每一個成員都了解本班組工作的性質及危險因素，本班組工作現(xiàn)場的危險性因素，每一個成員都掌握事故的防范及事故中的減災救援技術。與此同時，建立起小組中每個成員與班長遵章守紀聯(lián)保制度，班長違章違紀全班聯(lián)罰，班組中有一人違章違紀班長聯(lián)罰。
　　(4)班組安全學習制度
　　定期舉行班組安全學習是一項行之有效的方法，在班組安全學習會上，可以將本周班組發(fā)生的不安全行為，具體分析違章違紀的發(fā)生過程及發(fā)生的狀況?；蛘哂嗅槍π詫e人的事故事例組織進行學習，前車之鑒，后世之師。從中汲取別人教訓，警示自己。有的單位的班組安全學習，采用領導干部分片包干班組，不定期參加班組的安全學習的辦法值得借鑒學習推廣。
　　5、加強車間安全管理
　　車間是企業(yè)生產中具有獨立生產功能的系統(tǒng)，也是企業(yè)安全管理中具有獨立功能的系統(tǒng)，工人及干部遵章守紀是車間安全功能的重要保障。因此，在車間管理工作中，對工人及干部遵章守紀是車間管理工作中的一項重要內容。如何加強車間安全管理工作，建議從以下三個方面進行考慮。
　　(1)建立車間違章違紀信息搜集制度及方法
　　車間建立起違章違紀信息搜集制度及方法，查處違章違紀不僅是安全監(jiān)察部門的“專利”，車間處于生產一線對生產中的違章違紀行為接觸最直接。違章違紀的信息搜集方法主要要點是充分發(fā)揮車間一級的專職安全管理人員的作用，采用每天巡查和重點巡查的方法進行檢查。對于檢查次數(shù)必須有明確規(guī)定及檢查結果的記錄備案供分析。
　　(2)建立違章違紀信息分析制度及方法
　　車間建立違章違紀信息分析制度的目的是找出本車間違章違紀的發(fā)生規(guī)律及原因，為制定本車間控制措施提供科學依據(jù)。收集的違章違紀信息是動態(tài)的，每日都有變化，對信息的分析判斷是動態(tài)的、及時的。因此，這種分析應是各級生產及安全管理干部日常工作的一部分。違章違紀信息分析主要是宏觀態(tài)勢分析和微觀結構分析。宏觀態(tài)勢分析在于分析違章違紀發(fā)生的特點及分布規(guī)律和原因分析，為制定遵章守紀的措施和計劃提供科學依據(jù)。微觀結構分析在于詳細的分解每一個班組以至每一個工種(特別是違章違紀頻率較高和造成事故險兆的班組及工種)發(fā)生違章違紀的原因結構。才能有針對性制定防范措施提供依據(jù)。
　　(3)建立消除違章違紀行為控制制度及方法
　　車間要針對作業(yè)過程中，對存在的物的不安全因素進行分析研究。一是要制定具體的改進措施方案;二是要制定對違章違紀行為適時控制制度。目的在于通過改進措施方案，消除可能產生人員違章違紀的客觀原因，保證安全生產。
　　搞好安全生產工作，我認為關鍵在于解決人，要實現(xiàn)控制人的違章行為首先要控制人的違章行為動機，人的違章行為動機是受一系列主客觀因素復雜作用的影響，因此，要控制人的違章行為動機，就需要對影響遵章守紀的一系列主客觀因素進行動態(tài)的系統(tǒng)控制管理?，F(xiàn)代安全管理理論認為：人機環(huán)境硬件系統(tǒng)是生產力，而安全管理是生產力的生產力，安全生產取決于管理。所以只有針對影響遵章守紀的各種主客觀因素，嚴格進行科學的管理，企業(yè)的安全情況和效益才有根本性的改觀。
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