消防安全管理職責(zé)
評(píng)論: 更新日期:2010年01月16日
????一、消防安全管理工作的原則
????(一)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則
???“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本意思是,誰(shuí)主管哪項(xiàng)工作,誰(shuí)就對(duì)那項(xiàng)工作中的消防安全負(fù)責(zé),即一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負(fù)責(zé);單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門,要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé);車間、班組領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)本車間、班組的消防安全工作負(fù)責(zé)。
????(二)依靠群眾的原則
????消防工作是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的工作,只有依靠群眾,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,才能使消防工作社會(huì)化。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識(shí),提高群眾的消防意識(shí)和防災(zāi)抗災(zāi)能力;要組織群眾中的骨干,建立義務(wù)消防組織,開(kāi)展群眾性的防火、滅火工作。
????(三)依法管理的原則
????依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)消防安全事務(wù)進(jìn)行管理。要依照法規(guī)辦事,加強(qiáng)對(duì)職工群眾的遵紀(jì)守法教育,對(duì)違反消防管理的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究,認(rèn)真處理。
????消防法規(guī)不僅具有引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用,而且具有制裁、懲罰違法行為的強(qiáng)制作用。因此,任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)消防法規(guī),從本單位的實(shí)際出發(fā),依照法規(guī)的基本要求,制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
????(四)科學(xué)管理的原則
科學(xué)管理,就是運(yùn)用管理科學(xué)的理論,規(guī)范管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等,從而有效的實(shí)施管理,提高管理效率。消防安全管理要實(shí)行科學(xué)管理,使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效。首先,必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火災(zāi)發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時(shí)間相關(guān)的規(guī)律等。其次,要學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
????(五)綜合治理的原則
????消防安全管理在其管理方式、運(yùn)用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個(gè)部門,只使用某一種手段,要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來(lái);管理中不僅要運(yùn)用行政手段,還要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和思想教育的手段進(jìn)行治理;管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素,即對(duì)人、物、事、時(shí)間、信息等進(jìn)行綜合治理。
????二、消防安全管理的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
????1981年10月28日,國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于全國(guó)消防重點(diǎn)保衛(wèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的情況報(bào)告》中提出了重點(diǎn)單位消防安全十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),這是評(píng)價(jià)重點(diǎn)單位消防安全管理程度的依據(jù)。具體內(nèi)容如下:
????(1)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制,做到層層有人抓。
????(2)有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制,做到處處有人管。
????(3)有專職或兼職的防火安全干部,做好經(jīng)常性的消防安全工作。
????(4)有與生產(chǎn)班組相結(jié)合的義務(wù)消防隊(duì),有夜間住廠(倉(cāng))值勤備防的義務(wù)消防隊(duì),配置的消防器材和設(shè)施,做到既能防火又能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi);規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大和離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的企業(yè),有專職消防隊(duì),做到自防自救。
????(5)有健全的各項(xiàng)消防安全制度,包括門衛(wèi)、巡邏,逐級(jí)防火檢查,用火用電、易燃易爆物品安全管理,消防器材維護(hù)保養(yǎng),以及火警、火災(zāi)事故報(bào)告、調(diào)查、處理等制度。????
????(6)對(duì)火險(xiǎn)隱患,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),登記立案,抓緊整改;一時(shí)整改不了的,采取應(yīng)急措施,確保安全。
????(7)明確消防重點(diǎn)部位,做到定點(diǎn)、定人、定措施,并根據(jù)需要采用自動(dòng)報(bào)警、滅火等新技術(shù)。
????(8)對(duì)新工人和廣大職工群眾普及消防知識(shí),對(duì)重點(diǎn)工種進(jìn)行專門的消防訓(xùn)練和考核,做到經(jīng)?;?、制度化。
????(9)有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計(jì)劃,做到切合實(shí)際,能夠收到預(yù)期的效果。
????(10)對(duì)消防工作定期總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
????三、消防安全管理人員的職責(zé)
????(一)消防安全責(zé)任人的職責(zé)
????法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。???
????“法定代表人”是指依照法律或法人組織章程的規(guī)定,代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人?!爸饕?fù)責(zé)人”是指不具備法人資格單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人。單位消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):????
????(1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
????(2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防叫工作計(jì)劃;????
????(3)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
????(4)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;????
????(5)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;????
????(6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);
????(7)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
????(二)消防安全管理人的職責(zé)
????單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
????(1)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織日常消防安全管理工作;
????(2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
????(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
????(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
????(5)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維修保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
????(6)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
????(7)在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),