??????? 3、是否對建設項目采用的主要技術、工藝（包括：工藝技術方案，工藝操作參數，工藝操作難易程度，水、電、汽、風消耗，自控水平等），與國內外同類建設項目水平進行了對比，對比結果是否可行。是否對建設項目選用的技術、工藝的安全性進行了分析。國內首創(chuàng)的建設項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術、設備設施、工程設計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。
??????? 4、是否明確建設項目的占地面積、生產和儲存規(guī)模、運輸量、貯存天數等，能否滿足安全生產要求；是否明確主要原料、輔料、產品、中間產品、副產品的名稱、數量等。
??????? 5、工藝流程和主要裝置、設施的布局及其上下游生產裝置的關系是否描述準確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設計是否合理，按照廠區(qū)地形、風向、上下游關系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。
??????? 是否列表說明總平面布置內各建（構）筑物、裝置、設施等相互間的設計距離及其與法規(guī)、標準的符合性。
??????? 6、建設項目配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括"清凈下水"）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風等工程的能力、來源等，是否完整并滿足要求；特別是涉及到項目安全保障的工程，其供應是否安全可靠；不在設計范圍內需依托企業(yè)原有裝置、設施的內容，能否滿足建設項目的安全要求。
??????? 7、主要裝置（設備）和設施的名稱、型號（或規(guī)格）、材質、數量是否設計齊全；是否提供了特種設備及主要安全附件一覽表并全面、清晰；是否對選用的主要裝置、設施的安全性進行了分析，分析結果是否表明安全可靠；是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，是否按國家及省有關規(guī)定進行了相關設計并達到規(guī)定要求。
??????? （三）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度
??????? 1、建設項目涉及的危險化學品的危險類別、理化性能指標和相關數據是否齊全，有無數據和信息來源。是否列表說明閃點、沸點、爆炸極限、密度、火災危險類別、毒物等級、接觸限值等主要數據。
??????? 2、危險、有害因素的辨識、分析是否全面、正確，是否列表明確危險、有害因素分布情況，是否明確工藝條件發(fā)生變化（或異常情況）時可能產生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危險源。固有危險程度和風險程度的定性、定量分析和預測是否全面，計算結果是否正確；對可能發(fā)生的事故產生的最大污水數量的預測是否準確。
??????? （四）建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明
??????? 1、是否明確設立安全評價報告中（包括從可行性研究報告引用的和設立安全評價報告補充的）每項安全對策與建議的落實情況。
??????? 2、是否說明未落實或者部分落實的每項安全對策與建議的論證情況或者理由，論證情況或理由是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
??????? （五）采用的安全設施和措施
??????? 1、是否詳細列出設計中所采用（?。┑娜堪踩O施和措施，是否符合《目錄》要求。
??????? 2、每個安全設施是否符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準，設計深度是否符合要求；是否明確借鑒國內外同類建設項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O施情況。
??????? 3、是否具有建筑工程中防火分區(qū)、結構型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設防、通排風、疏散通道以及其它方面安全措施的設計內容。
??????? （六）事故預防及應急救援措施
??????? 對應急救援組織設置及人員配備、消防隊伍的依托或建設、救援器材及消防器材的配備、應急救援措施的介紹是否清楚，是否符合有關規(guī)定，是否符合項目實際。
??????? （七）安全管理機構的設置及人員配備
??????? 建議的安全管理機構設置及其職責、安全管理人員配備數量及其條件是否符合《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《山東省安全生產條例》等法規(guī)規(guī)定。
??????? （八）安全設施投資概算
??????? 建設項目總投資、安全設施投資和分類投資的概算以及投資比例的計算內容是否全面、正確。
??????? （九）結論和建議
??????? 1、建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離，建設項目選用的技術、工藝安全性，建設項目選用的主要裝置、設施安全性，建設項目采用（?。┑陌踩O施水平，建設項目所達到的安全水平等五個方面是否具有明確結論，是否符合國家及省現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求。
??????? 2、是否根據國內外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，從主要裝置、設施和安全設施及特種設備的訂購，施工、監(jiān)理單位的選擇，主要原輔材料的選擇，投入試生產（使用）后的安全管理等方面，提出具有針對性和可操作性的建議。
??????? （十）附件
??????? 附圖、附表和有關的分析情況和過程是否齊全、有效。附圖是否符合深度要求，并有設計人員簽字、簽章?？偲矫娌贾脠D是否規(guī)范，是否有設計人員簽字、坐標或相關尺寸、風玫瑰圖或指北針、設備設施一覽表等內容。周邊環(huán)境關系位置圖是否明確建設項目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。
??????? 設計依據是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標準。
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??????? 四、試生產（使用）方案備案
??????? 1、建設單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，試生產（使用）方案申報表填寫是否正確，認可表是否經設計、施工、監(jiān)理等單位簽字蓋章（多家設計、施工和監(jiān)理單位，可續(xù)認可表），設計、施工和監(jiān)理單位的資質證書是否齊全、有效。
??????? 2、建設項目試生產（使用）方案是否按照《辦法》、《意見》、《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)［2009］63號）的有關要求進行編制。
??????? 3、對于規(guī)模較大、危險性較高、工藝技術復雜的建設項目，其試生產（使用）方案及有關資料的審核工作，可視情況采取組織專家集中審核或到現場進行核查的方式。
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??????? 五、安全設施竣工驗收
??????? （一）預審查
??????? 1、建設單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設項目安全設施竣工驗收申請書填寫是否正確，安全評價報告是否由相應資質的安全評價單位編制，設計、施工、監(jiān)理（實行監(jiān)理的項目）等單位是否具備相應資質。
??????? 另外，對于不需要通過建設項目設立安全審查的，還應審查規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全許可管理分類確認書是否符合《危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄》規(guī)定。
??????? 2、對于通過建設項目安全設施設計審查的，依據《辦法》第十七條規(guī)定審查建設項目是否改變安全設施設計且可能降低安全性能，是否在施工期間重新設計。
??????? 對于通過建設項目設立安全審查但不需要通過建設項目安全設施設計審查的，按照本要點第三部分、第（一）款第2條的有關要求審查。
??????? 對于不需要通過建設項目設立安全審查和安全設施設計審查的，按照本要點第二部分、第（一）款第2、3、4、5條的有關要求審查。
??????? 3、建設項目的驗收范圍是否明確、具體，是否與已通過設立安全審查或安全設施設計審查的范圍一致，分期建設、分步驗收的內容是否在設立或者安全設施設計的范圍內。
??????? （二）選址及總平面布置
??????? 對于通過建設項目設立安全審查或者安全設施設計審查的，應重點審查項目的選址及總平面布置是否與通過的設立安全評價報告或者安全設施設計專篇一致，建設期間外部安全防護距離是否發(fā)生變化，總平面布置是否合理，廠址周邊及總平面布置的安全間距等是否符合國家標準和有關規(guī)定要求。
??????? 對于不需要通過建設項目設立安全審查或者安全設施設計審查的，應按照本要點第二部分第（二）、（三）款或者第三部分第（二）款的有關要求執(zhí)行。
??????? （三）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施
??????? 對于通過建設項目設立安全審查或者安全設施設計審查的，應重點審查項目的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施是否與通過的設立安全評價報告或者安全設施設計專篇一致，建設期間是否發(fā)生變化，是否符合有關標準要求。
??????? 對于不需要通過建設項目設立安全審查或者安全設施設計審查的，應按照本要點第二部分第（四）款的有關要求執(zhí)行。
??????? （四）配套和輔助工程
??????? 按照本要點第二部分第（五）款的有關要求，審查配套和輔助工程是否滿足工程需要，是否滿足安全生產的要求。
??????? （五）危險、有害因素和危險、有害程度
??????? 按照本要點第二部分第（六）款的有關要求，審查危險、有害因素的辨識、分析是否全面、正確，是否存在重大危險源；固有危險程度和風險程度的定性、定量分析和預測是否全面，計算結果是否正確。
??????? （六）安全設施的設計、施工、監(jiān)理、檢測、檢驗和調試情況
??????? 1、安全設施的設計、施工、監(jiān)理（實行監(jiān)理的項目）承擔的工作范圍是否涵蓋建設項目的全部內容。
??????? 2、建設項目安全設施施工情況報告是否符合《辦法》第十八條的規(guī)定。
??????? 3、建設項目安全設施的施工是否按照規(guī)定實行了工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督，工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督單位是否具備相應資質，是否出具了工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督報告，施工質量是否合格或符合有關規(guī)定要求，建設項目是否具有工程竣工驗收或工程交接、中間交接等相關資料。
??????? 4、安全設施的施工是否按規(guī)定對特種設備的安全附件、防雷防靜電、可燃有毒氣體報警儀等安全設施進行了檢測、檢驗；檢測、檢驗報告或記錄是否齊全完整、結果是否合格并在有效期內，承擔檢測、檢驗的單位是否具備相應資質，消防設施是否經過消防部門驗收，安全設施的調試情況是否全面、準確并滿足安全運行的要求。
??????? （七）建設項目試生產（使用）
??????? 1、是否取得建設項目試生產（使用）方案備案證明，是否超過規(guī)定的試生產（使用）期限。
??????? 2、是否對建設項目試生產（使用）情況進行考核、總結，總結內容是否符合《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》的相關規(guī)定。
??????? 3、試生產（使用）情況是否安全穩(wěn)定，試生產（使用）過程中發(fā)現的設計缺陷和事故隱患是否整改完成。
??????? （八）安全條件和安全生產條件
??????? 建設項目的安全條件，按照本要點第二部分第（二）款、第（三）款第1、2條的有關要求進行審查。
??????? 建設項目的安全生產條件（采用的安全設施、安全生產管理、技術、工藝（含自動控制及安全聯鎖系統）、裝置、設備和設施（含特種設備等法定檢測內容）、作業(yè)場所、事故及應急管理等），依據《辦法》、《細則》和《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號）和國家及山東省有關危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證審查的有關規(guī)定，分析是否全面、準確，是否符合國家及省有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
??????? （九）結論和建議
??????? 1、是否從以下幾個方面作出結論：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O施水平；建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平；建設項目試生產（使用）中發(fā)現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況；建設項目試生產（使用）后具備國家現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件。
??????? 2、是否根據國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，從安全設施的更新與改進、安全條件和安全生產條件的完善與維護、主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養(yǎng)、安全生產投入等方面，提出了有針對性和可操作性的建議。
??????? 3、安全設施竣工驗收依據的圖紙是否為竣工圖或施工圖（詳細設計）。
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??????? 六、附則
??????? 1、安全審查的結論性意見
??????? （1）通過審查（驗收）：建設單位提交的申請資料齊全，建設項目以及安全審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設單位以及相關單位能夠立即整改，可通過審查（驗收）。
??????? （2）原則通過審查（驗收）：建設單位提交的申請資料齊全，建設項目以及安全審查的申請資料存在的問題具備整改條件，建設單位以及相關單位保證在一定時間內解決，可原則通過審查（驗收）。
??????? （3）不予通過審查（驗收）：建設單位提交的申請資料不符合規(guī)定要求，《辦法》第十一、第十六、第二十四條規(guī)定的情況，建設項目存在的問題不具備整改條件或在一定時間內未能整改，不予通過審查（驗收）。
??????? 2、本要點涉及的審查依據，按國家和山東省現行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 3、各市安全生產監(jiān)督管理部門可根據本地的具體情況，對本要點作出補充規(guī)定。
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