1 總 則
??????? 1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。
??????? 1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。
??????? 1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。
??????? 1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，除遵循本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定。
??????? 2 術 語
??????? 2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company
??????? 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。
??????? 2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負責人 principal of construction company
??????? 指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。
??????? 2.0.3 各管理層 management
??????? 指建筑施工企業(yè)組織架構中，包括總部、分支機構、工程項目部等在內(nèi)的具有不同管理職責與權限的管理層次。
??????? 2.0.4 工作環(huán)境 working condition
??????? 施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設施和設備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。
??????? 2.0.5 危險源 hazard
??????? 施工生產(chǎn)過程中可能導致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。
??????? 2.0.6 隱患 hidden peril
??????? 未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接或間接導致事故的根源。
??????? 2.0.7 風險 risk
??????? 某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結合。
??????? 2.0.8 危險性較大的分部分項工程 graveness hazard
??????? 在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
??????? 3 基本規(guī)定
??????? 3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
??????? 3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。
??????? 3.0.3 建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)體系管理。
??????? 3.0.4建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 3.0.5建筑施工企業(yè)應依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
??????? 3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。
??????? 3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
??????? 3.0.8建筑施工企業(yè)應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。
??????? 3.0.9建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。
??????? 3.0.10建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。
??????? 4 安全管理目標
??????? 4.0.1建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。
??????? 4.0.2安全管理目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標等，安全管理目標應予量化。
??????? 4.0.3安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門，并定期進行考核。企業(yè)各管理層和相關職能部門應根據(jù)企業(yè)安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。
??????? 5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系
??????? 5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。
??????? 5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應包括各管理層的主要負責人，專職安全生產(chǎn)管理機構及各相關職能部門，專職安全管理及相關崗位人員。
??????? 5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應符合下列要求：
??????? 1建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產(chǎn)決策機構，負責領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。
??????? 2各管理層主要負責人中應明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。
??????? 3各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。
??????? 4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關的職責，實現(xiàn)相關安全管理目標。
??????? 5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構承擔的安全職責應包括以下內(nèi)容：
??????? 1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范；
??????? 2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
??????? 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關活動；
??????? 4）協(xié)調(diào)配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
??????? 5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；
??????? 5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。
??????? 6 安全生產(chǎn)管理制度
??????? 6.0.1建筑施工企業(yè)應以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
??????? 6.0.2建筑施工企業(yè)應建立安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術管理、施工設施、設備及臨時建（構）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等制度。
??????? 6.0.3建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應明確規(guī)定以下內(nèi)容：
??????? 1 工作內(nèi)容；
??????? 2 責任人（部門）的職責與權限；
??????? 3 基本工作程序及標準。
??????? 6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善。
??????? 7 安全生產(chǎn)教育培訓
??????? 7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內(nèi)容。
??????? 7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓計劃應依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。
??????? 7.0.3安全教育和培訓的類型應包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復審培訓。
??????? 7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應包括以下內(nèi)容
??????? 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
??????? 2 安全操作規(guī)程；
??????? 3 針對性的安全防范措施；
??????? 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；
??????? 5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。
??????? 7.0.5建筑施工企業(yè)應結合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。
??????? 7.0.6建筑施工企業(yè)每年應按規(guī)定對所有相關人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應包括以下內(nèi)容：
??????? 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術標準、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
??????? 2 先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和典型事故案例分析；
??????? 7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應滿定下列要求：
??????? 1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；
??????? 2企業(yè)的技術和相關管理人員必須具備與崗位相適應的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書；
??????? 3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
??????? 7.0.8建筑施工企業(yè)應及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格認定等相關記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查。
??????? 8 安全生產(chǎn)費用管理
??????? 8.0.1安全生產(chǎn)費用管理應包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。
??????? 8.0.2建筑施工企業(yè)應按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術措施、安全教育培訓、勞動保護、應急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。
??????? 8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。
??????? 8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。
??????? 8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。
??????? 8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報。
??????? 8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。
??????? 9施工設施、設備和勞動防護用品安全管理
??????? 9.0.1建筑施工企業(yè)施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理應包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。
??????? 9.0.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具。
??????? 9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應配備機械設備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
??????? 9.0.4建筑施工企業(yè)應建立并保存施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：
??????? 1來源、類型、數(shù)量、技術性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；
??????? 2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。
??????? 9.0.5建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)安全技術管理制度，對施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具實施技術管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。
??????? 9.0.6 安全防護設施應標準化、定型化、工具化。
??????? 10 安全技術管理
??????? 10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術管理應包括危險源識別，安全技術措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。