一、工程項目專項預防工作堅持標本兼治,重在治本,打防并舉,預防為主的原則,以開展“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”活動為載體,突出重點,強化監(jiān)督,注重實效,最大限度地遏制和減少職務犯罪,為建立健康有序的工程項目建設環(huán)境提供良好的服務和保障。
二、工程項目專項預防工作一般按屬地原則進行。工程建設項目涉及不同地域時,由上級預防職務犯罪工作領導小組辦公室協(xié)調確定管轄。中省直工程項目專項預防工作由省級預防職務犯罪工作領導小組辦公室組織實施。上級預防職務犯罪工作領導小組辦公室管轄的工程建設項目項目專項預防職務犯罪工作任務,可以指定下級預防職務犯罪工作領導小組辦公室負責。
三、已經(jīng)批準立項和計劃開工建設的工程建設項目的主管部門,應當負責編制工程建設項目擬開展專項預防職務犯罪工作計劃,報同級預防職務犯罪工作領導小組辦公室備案。
四、工程項目專項預防工作實行立項報告書制度。工程建設項目主管部門和工程建設項目所在地預防職務犯罪工作領導小組辦公室在工程建設項目開工之前,應當共同填制《工程建設項目專項預防職務犯罪工作立項報告書》?!豆こ探ㄔO項目專項預防職務犯罪工作立項報告書》應當載明:項目名稱、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、資金來源、投資額度、招投標形式、建設期限、預防工作目標、建設項目專項預防職務犯罪工作辦公室組成人員和責任人等內容?!豆こ探ㄔO項目專項預防職務犯罪工作立項報告書》經(jīng)上級預防職務犯罪工作領導小組辦公室和工程建設項目的上級主管單位同意后,方可開展工程項目專項預防工作。
五、開展工程項目專項預防工作的工程建設項目,實行“工程建設合同”與“廉政承諾保證書”雙簽制度。參與工程項目建設有關單位或個人必須踐行“廉政承諾保證書”書所規(guī)定的各項承諾。
六、工程項目專項預防工作立項后,應當成立該工程項目專項預防職務犯罪工作辦公室(以下簡稱工程項目專項預防工作辦公室)。工程建設項目專項預防工作辦公室由紀檢、監(jiān)察、審計部門,檢察機關的預防部門,工程建設項目主管單位,施工單位,工程質量監(jiān)理單位以及政府有關職能部門共同組成。工程竣工驗收后,該工程項目專項預防工作辦公室自行撤銷。
七、工程項目專項預防工作辦公室對《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》以及國務院各部、委、辦和黑龍江省政府頒發(fā)的有關法規(guī)和規(guī)章在工程建設過程中的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
對已獲準同意開展專項預防職務犯罪工作的工程建設項目的勘查設計、土地重征用、招投標、重大設備和材料的集中采購、投資預決算、工程質量監(jiān)理、資金撥付與使用、工程驗收等易發(fā)職務犯罪的關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。
八、工程項目專項預防工作辦公室應當對工程項目建設過程中出現(xiàn)的違紀、違法和職務犯罪行為進行分析,加強對策研究,努力從工程項目建設的體制、機制、制度和管理等方面,提出改進和對策建議。指導、協(xié)調、監(jiān)督工程建設項目的項目法人整章建制,堵塞漏洞,完善內部防范機制,并監(jiān)督廉政承諾保證書的履行。