二、原因與分析
超長(zhǎng)途班線產(chǎn)生的這些現(xiàn)象和問(wèn)題，究其原因有以下幾個(gè)方面：
1、實(shí)行承包后，承包車(chē)主因受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，擺不正安全與效益的關(guān)系，一味地追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，見(jiàn)利忘義，往往將車(chē)隊(duì)的規(guī)章制度和各項(xiàng)安全管理規(guī)定拋卻腦后。
2、上路后因不受安全管理的約束，往往是無(wú)拘無(wú)束，我行我素，自控性差。
3、因?yàn)槭菃伪鲬?zhàn)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，無(wú)牽制性，相互不能制約，誰(shuí)也不服誰(shuí)管，自由散漫。
4、推行單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后，由于受到環(huán)境的影響，存在“以包代管”或“以運(yùn)代管”的思想，只要駕駛員每月保證上交標(biāo)底就行，缺乏安全責(zé)任感。
5、由于承包是一個(gè)新生事物，變過(guò)去的集體經(jīng)營(yíng)為現(xiàn)在的個(gè)人經(jīng)營(yíng)，但相應(yīng)的安全管理配套措施沒(méi)有及時(shí)健全，使得承包車(chē)主始終不能置于車(chē)隊(duì)的全過(guò)程的嚴(yán)格管理之下，造成管理上的失控。
6、對(duì)駕駛員的思想動(dòng)態(tài)不能全程掌握和了解，工作上難以有的放矢，不能有針對(duì)性地做好駕駛員的安全思想教育，造成安全管理上的被動(dòng)。
7、尤其是駕駛員住外站，個(gè)人的活動(dòng)情況各行其是，無(wú)人過(guò)問(wèn)和管理，放任自流。
根據(jù)以上原因與分析，超長(zhǎng)途班線的安全管理在目前是個(gè)安全薄弱環(huán)節(jié)，也是我們安全工作中的一大隱患，極易誘發(fā)交通事故。因此，加強(qiáng)超長(zhǎng)途班線全過(guò)程的安全管理試行班組三級(jí)安全管理模式是較好解決這一問(wèn)題的首選辦法。
三、對(duì)策和措施
我們針對(duì)超長(zhǎng)途班線在安全管理工作中遇到的問(wèn)題和出現(xiàn)的情況，在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)踐中推動(dòng)安全管理工作不斷創(chuàng)新。根據(jù)我分公司班線分布的狀況，我們于2000年試行了班組三級(jí)安全管理的模式。主要做法是：采取以片或以線劃分班組，分別對(duì)蘇州、深圳、武漢三條班線的承包車(chē)輛，組建成三個(gè)班組。班組的建制，由合股承包人公推選出正副班長(zhǎng)各一名，確定班組責(zé)任人，從加強(qiáng)班組建設(shè)入手，分公司與班組簽訂安全責(zé)任狀，由分公司二級(jí)管理延伸到班組三級(jí)管理，改變以往車(chē)輛承包經(jīng)營(yíng)后“各自為陣，單兵作戰(zhàn)”變分散為集中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是分公司二級(jí)管理與班組三級(jí)管理相結(jié)合；二是間接管理與垂直管理相結(jié)合。分公司并確立對(duì)班組實(shí)行二級(jí)管理制度，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這樣做到，分公司抓班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)抓班組成員，形成班組長(zhǎng)對(duì)分公司負(fù)責(zé)，班組成員對(duì)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)行層層責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。班組內(nèi)部制定管理規(guī)定，做到職責(zé)明確，責(zé)任明確，分工明確，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)感到有責(zé)任。實(shí)行班組管理以后，有效地解決和控制了一些安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，遏制了一些違章違紀(jì)的不良傾向和苗頭，減少了矛盾和糾紛。
從我們近兩年試行的實(shí)踐情況來(lái)看，這三個(gè)班線通過(guò)組建合并后，經(jīng)過(guò)班組直接有效的管理，安全狀況一直很穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生上報(bào)責(zé)任事故。
四、模式與效果
班組的管理模式：
1、建立安全監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立班組安全監(jiān)督員；
??? 2、選舉產(chǎn)生的班組長(zhǎng)，平時(shí)脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，處理事務(wù)，班組管理；
??? 3、建立嚴(yán)格的安全制約措施，實(shí)行雙重處罰制，加大處罰力度。如發(fā)生事故或違規(guī)違紀(jì)，除分公司處罰外，班組內(nèi)部按事故的等級(jí)和違規(guī)違紀(jì)的性質(zhì)再給予處罰。
4、班組內(nèi)部由成員與班組簽訂安全合約，多次違規(guī)違紀(jì)或多次發(fā)生事故的，直接影響到班組安全利益的或影響到班組集體聲譽(yù)的，班組給予撤股，取消其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
5、班組在用人問(wèn)題上從嚴(yán)把關(guān)（原則上不用外聘人員）用人必須經(jīng)班組會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)分公司批準(zhǔn)。
在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，這種模式必須由分公司對(duì)班組長(zhǎng)制定嚴(yán)格的考核措施，班組全體成員通過(guò)。
?、偈紫仁前嚅L(zhǎng)對(duì)班組的經(jīng)營(yíng)帳目要清楚，這是關(guān)鍵。如帳目不清，勢(shì)必造成在班組的威信下降。
?、谄浯问前嚅L(zhǎng)要以身作職，帶頭搞好團(tuán)結(jié)。
?、墼僬呔褪菍?duì)班組的規(guī)章制度執(zhí)行一定要嚴(yán)，查實(shí)的事情一定要按規(guī)定執(zhí)行。
以上三條也是班組承包穩(wěn)定的關(guān)鍵，分公司要負(fù)責(zé)監(jiān)督。
