??? 四是建立監(jiān)督檢查機制。由安監(jiān)處內(nèi)部巡查監(jiān)察員(主任、助理和區(qū)域安監(jiān)員)對現(xiàn)場安監(jiān)員進行監(jiān)督檢查,現(xiàn)場沒有查出的隱患落實到現(xiàn)場安監(jiān)員身上,并按隱患價格的10%對現(xiàn)場安監(jiān)員進行聯(lián)責處罰,并由責任安監(jiān)員負責對隱患整改和落實的全過程進行監(jiān)督檢查。
??? 2.市場化安全管理的考核程序。一是經(jīng)營考核。經(jīng)營考核中的結算公式為:個人工資=安全、質量工資+其他考核+隱患量化考核工資,其中安全監(jiān)察人員安全質量工資占礦結算工資的60%(安全占50%,質量占10%),安全隱患量化工資占40%。主任、主任助理的隱患量化工資包括對責任人的出售額及對安監(jiān)員的個人聯(lián)責出售額。???
二是隱患考核。凡被副總以上領導停止作業(yè)時,每次按300元的價格出售給責任監(jiān)察室(隱患不得重復出售);被上級領導檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,按隱患價格落實到責任監(jiān)察室。???
??? 3.日清日結及月度結算程序。安全監(jiān)察人員將所攜帶的《隱患整改落實表》上井后交信息中心,《隱患整改落實表》要求填寫清楚:隱患單位、地點、隱患內(nèi)容、隱患價格、發(fā)現(xiàn)時間、責任人(本人簽字)、整改時間、整改情況,信息人員將其全部內(nèi)容輸入計算機。信息人員對《隱患整改落實表》上內(nèi)容進行認真篩選、歸類,按規(guī)定下達D卡或電話通知責任單位并限定整改時間。
??? 4.隱患仲裁機構及職責。為解決安監(jiān)員與施工單位或責任人的糾紛,以便及時處理隱患和落實對責任人的處罰,礦成立隱患仲裁機構。仲裁辦公室由礦辦公室、工會、黨群工作部、生產(chǎn)技術部、機電運營部、人力資源部、調度室、通防辦等有關工作人員組成;仲裁原則是公平、公正、準確;仲裁依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《協(xié)莊煤礦安全技術保障體系》以及上級一系列安全文件。當因隱患發(fā)生糾紛時,及時組織有關人員進行仲裁,該下井仲裁的,必須按時下井,具體安排由仲裁辦公室負責。對每一條有爭議的隱患,都必須做出定性判斷,確定責任單位或責任人。
??? 三、推行市場化安全管理取得的效果
??? 自7月份推行市場化安全管理以來,取得令人滿意的效果,主要表現(xiàn)在以下方面:
??? 1.現(xiàn)場排查的隱患大幅度提高。比如6月份全礦共排查安全隱患7600條,今年7月份全礦共排查隱患11174條,隱患增加3574條,增加率達31.98%,其中礦管理人員(礦副總以上領導及部室管理人員)7月份隱患排查共計558.7條,占隱患總數(shù)的5%,安監(jiān)員排查隱患10615條,占隱患總數(shù)的95%。主要原因是安監(jiān)員的工作積極性得到充分發(fā)揮,排查隱患的主動性、能動性充分體現(xiàn)出來?,F(xiàn)在,只要有安監(jiān)人員,現(xiàn)場隱患就能得到及時、有效的排查和處理,比如回采二區(qū)31116~17E兩個工作面長度達300多米,安監(jiān)人員為了確保工作面支柱合格,每個班來回跑7趟。在以前,安監(jiān)人員最多在接班后、班中和交班前檢查一次。同樣,機運室安監(jiān)人員的區(qū)域管理范圍比較大,為了及時排查、出售隱患,每個安監(jiān)人員都是來回不停地巡查,加大了巡查的密度,提高了巡查的效率,確保了隱患及時排查和處理。???
??? 2.隱患落實整改率大幅度提高。6月份全礦共排查的隱患7600條,整改5622條,整改率74%;7月份全礦共排查隱患11174條,隱患整改10091條,隱患落實整改率為90.3%,比6月份提高了16.3%。隱患沒有完全整改的原因是:一種是因時間原因沒能整改的隱患,比如工作面發(fā)生變化,現(xiàn)場沒有措施,需要給責任單位和責任人一定的時間,限期整改;另一種是工區(qū)不能整改的隱患,需要礦上協(xié)調解決的,如巷道失修變形,通風阻力大等等,這種隱患需要更長時間,暫時無法落實整改,不能形成隱患處理整改閉合。
??? 3.隱患出售總額比罰款有大幅度降低。推行市場化安全管理之前,6月份安全隱患罰款共計180360元,共出售隱患金額114271元,安全隱患罰款減少了66089元。主要原因是:一是安全隱患的價格比過去明顯降低,每條隱患價格由6月份的每條89.6元降低到7月份的每條20.2元;二是杜絕了罰款的隨意性。過去在安全罰款上,由于罰款落實到單位,安監(jiān)員罰款隨意性大,想罰多少就罰多少,現(xiàn)在推行市場化安全管理,安監(jiān)員的隱患罰款必須按照隱患菜單價格出售,不然就違背市場交易規(guī)則受處罰。???
??? 4.三違人數(shù)大幅度降低。6月份共抓嚴違51人次,7月份共抓嚴違35人次,嚴違人數(shù)降低了16人次。主要原因是無措施施工的人員減少了,掘進迎頭違章放炮的人員少了,回采工作面初撐力合格率提高了。
??? 總之,推行市場化安全管理,調動了安監(jiān)人員的工作積極性,增強了職工的工作責任心,促進了區(qū)隊安全管理,推動了礦井安全管理水平的提高。