礦山安全健康教育與培訓(xùn)規(guī)劃

　　培訓(xùn)在美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局實(shí)施其使命中起到了重要的作用。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局認(rèn)為，僅靠監(jiān)察不可能保證礦山無(wú)事故。為保證礦工自身的安全和健康，礦工需要掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解如何正確完成他們的工作，還必須識(shí)別和控制工作場(chǎng)所的各種危害。培訓(xùn)可解決采礦作業(yè)中需要掌握的一些關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局提供各種不同類(lèi)型的培訓(xùn)，其中包括對(duì)小型礦山采礦作業(yè)人員的安全技術(shù)的培訓(xùn)。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局教育與培訓(xùn)官員還為實(shí)施聯(lián)邦礦工培訓(xùn)法規(guī)編制了培訓(xùn)規(guī)劃。此外，他們還為公司礦山救護(hù)隊(duì)的技術(shù)提高提供幫助。

　　1.強(qiáng)制性安全技術(shù)培訓(xùn)

　　《1977年礦山安全健康法》明確規(guī)定，安全技術(shù)培訓(xùn)是防止礦山發(fā)生事故和避免出現(xiàn)不安全、不健康工作條件的一個(gè)重要手段?！?977年礦山安全健康法》授權(quán)美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局“不斷完善對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)者和礦工的教育與培訓(xùn)規(guī)劃”。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局要求，礦山經(jīng)營(yíng)者必須具備經(jīng)批準(zhǔn)的礦工安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。該培訓(xùn)計(jì)劃必須包括:

　　(1)新礦工下井工作前必須完成40h的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；

　　(2)露天采礦新礦工工作前必須完成24h的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；

　　(3)所有礦工每年必須完成8h的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；

　　(4)對(duì)調(diào)到新工作崗位的礦工必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)。

　　2.國(guó)家礦山安全健康學(xué)院

　　位于西弗吉尼亞州貝克利的國(guó)家礦山安全健康學(xué)院是世界最大的專(zhuān)門(mén)從事采礦安全健康教育的學(xué)院。學(xué)院擔(dān)負(fù)著對(duì)聯(lián)邦礦山安全監(jiān)察員和其他政府機(jī)構(gòu)以及采礦業(yè)和勞動(dòng)部門(mén)選派的礦山安全專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)設(shè)置的課程有安全監(jiān)察程序、事故預(yù)防、事故調(diào)查、工業(yè)衛(wèi)生、礦山應(yīng)急程序、采礦技術(shù)和管理技術(shù)等。除了進(jìn)行教室教學(xué)外，學(xué)院還錄制錄像帶、攝制教育影片、出版安全健康圖書(shū)和各種技術(shù)材料。學(xué)院還提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足采礦公司的安全教育的需求。

　　3.教育現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

　　為進(jìn)一步改善對(duì)采礦業(yè)的安全健康培訓(xùn)，美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局提出了教育現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)(EFS)規(guī)劃，使學(xué)院培訓(xùn)資源的利用更加合理化。教育現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的重點(diǎn)為與減少采礦作業(yè)事故和工作場(chǎng)所疾病有關(guān)的教育與培訓(xùn)等。

　　教育現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的培訓(xùn)專(zhuān)家與礦山管理人員、礦工和培訓(xùn)教育密切合作，研究、改進(jìn)安全健康培訓(xùn)方法，調(diào)整培訓(xùn)資源，以最大程度滿(mǎn)足礦山的特殊需求。教育現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)培訓(xùn)專(zhuān)家與采礦協(xié)會(huì)、安全組織、工會(huì)等建立了伙伴關(guān)系，并開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)資源。

　　4.培訓(xùn)材料

　　美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局通過(guò)國(guó)家礦山安全健康學(xué)院和該局的地區(qū)辦公室，出版發(fā)行各種培訓(xùn)出版物、手冊(cè)、教程、影片、錄像帶和其他培訓(xùn)資料，主要有:

　　(1)供小型井工煤礦用的小煤礦經(jīng)營(yíng)者安全叢書(shū)；

　　(2)井工和露天礦運(yùn)輸操作培訓(xùn)材料；

　　(3)健康方面的培訓(xùn)材料，例如矽肺病、煤肺病預(yù)防等；

　　(4)培訓(xùn)模塊和錄像帶，有關(guān)管理人員和礦工實(shí)際操作培訓(xùn)程序等；

　　(5)教學(xué)材料，例如井工煤礦基本通風(fēng)原理和實(shí)踐教材等。

　　為安全采礦提供技術(shù)幫助

　　礦山經(jīng)營(yíng)者和礦工需要特殊的技術(shù)援助，以控制工作場(chǎng)所的危害。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局擁有一支可為用戶(hù)解決復(fù)雜礦山安全問(wèn)題的科學(xué)家、工程師和工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍。除了直接與采礦企業(yè)合作外，美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局的技術(shù)專(zhuān)家們還在礦山現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研、從事試驗(yàn)室的研究和進(jìn)行采礦設(shè)備安全試驗(yàn)。在礦山應(yīng)急期間，他們還提供特殊的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)援助。

　　1.安全健康技術(shù)

　　美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局通過(guò)設(shè)在匹茲堡的技術(shù)中心，對(duì)全國(guó)礦山提供直接援助。專(zhuān)家們同采礦公司和地方安全監(jiān)察員一道收集有關(guān)安全健康問(wèn)題的信息，并提供工程或其他種類(lèi)的解決方案。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局為采礦公司提供戰(zhàn)勝健康危害的幫助，例如提供有害粉塵、液體、蒸汽、瓦斯或物理因素的控制技術(shù)，如控制噪音、電離性輻射和熱應(yīng)力。專(zhuān)家們還通過(guò)給予通風(fēng)和電氣系統(tǒng)、頂板支護(hù)和地層控制方法、礦山矸石處理、設(shè)備使用以及其他采礦環(huán)境方面的技術(shù)支持來(lái)保證采礦安全。另外，技術(shù)中心的人員正努力使采礦業(yè)在礦山安全健康問(wèn)題上跟上現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展水平。美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局經(jīng)常舉辦最新的科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)講座，召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)，開(kāi)設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班和出版專(zhuān)題報(bào)告。

　　2.測(cè)試用于采礦的各種產(chǎn)品

　　為確保礦山企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局對(duì)各種采礦設(shè)備、部件、儀器和材料進(jìn)行測(cè)試。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，有助于保證礦山企業(yè)各種采礦設(shè)備不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、電氣短路、車(chē)輛碰撞或其他意外事故。

　　按照《1977年礦山安全健康法》規(guī)定，礦用材料和設(shè)備必須由美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局進(jìn)行評(píng)估和批準(zhǔn)。礦山設(shè)備的測(cè)試是由美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局技術(shù)論證中心來(lái)完成的。