近年來，我國隨著經濟產業(yè)的不斷調整和農業(yè)機械化的大力推廣，使農村積聚了大量的剩余勞動力，我們有時稱其為農民工。建筑施工以其特有的行業(yè)特點，吸引了更多的農民工加入建筑施工隊伍，從事一線生產活動，他們在給建筑業(yè)帶來了新鮮活力的同時，給安全管理帶來一定的難度和管理風險。

在建筑施工安全管理活動中，對農民工的管理，顯得尤為重要，換句話說，要想做強企業(yè)的安全管理，必須從關愛農民工入手。下面就如何做大做強建筑企業(yè)和關注農民工安全之間的關系略談一自己的看法。

一、優(yōu)選信譽資質勞務隊伍

近年來，建筑行業(yè)的勞務專業(yè)資質隊伍逐漸壯大起來，以代替了原來單一單人進入施工現場的作業(yè)方式。在農民工勞務隊伍的選擇上，企業(yè)應該制定嚴格的管理規(guī)章制度，凡進入施工現場的隊伍，在入場前，要從勞務對伍的營業(yè)執(zhí)照、資質、人員配備、機構設置、施工質量、施工能力、材料節(jié)約和勞務隊伍的資金、信譽等方面進行綜合評價，尤其還要從勞務隊伍的安全生產許可證方面進行評價，該外協(xié)隊伍是否取得安全生產許可證，在現場的管理人員是否足額取得建筑三類人員安全管理考核合格證書；其特殊工種是否能夠足額持證上崗等。

企業(yè)應建立健全勞務資質隊伍的管理檔案。優(yōu)選信譽好的農民工隊伍進入企業(yè)施工，對即將退場的農民工隊伍或農民工個人也要進行評價，考察其在本項目的表現，考核其安全生產保證能力，是否從根本上不重視安全管理工作，是否存在不服從安全管理的情況，是否存在重大安全隱患而不去積極整改，為再次使用該隊伍提供依據。

二、嚴把市場準入關

企業(yè)應積極配合勞務資質隊伍嚴把農民工市場準入關。建筑業(yè)的施工現場施工工序繁多、錯綜復雜，是安全事故頻發(fā)的高危行業(yè)。每一個步入建筑施工現場的農民工，企業(yè)應嚴把入場關。而入場關關鍵是要做好“兩查兩登記”，所謂“兩查”是指查驗農民工的身份證和進行身體檢查，“兩登記”是指對上述兩種檢查進行登記備案。

首先進行身份證的查驗，目的是進行年齡的核對。現在建筑行業(yè)的農民工已處于老齡化狀態(tài)，我們在研究以往各個事故案例的基礎上，并結合人的行為學，分析、總結出來，對于一線操作工人來說，年齡太大動作緩慢、反應遲鈍，年齡太小反應雖然靈活但存在一定的不確定性，不能完全或很好控制自己的行為，從系統(tǒng)安全的角度考慮，錄用年齡大于55周歲和小于18周歲的人員，就可能存在著人的不安全因素。因此，建筑行業(yè)從業(yè)農民工的年齡必須控制在18-55周歲期間。同時，身份證的查驗登記不僅確認從業(yè)人員的年齡，更能有效地、清楚地了解從業(yè)人員的身份，防止違法違規(guī)人員進入施工現場，給企業(yè)各方面管理帶來隱患。

其次，為每個新進場的農民工進行身體檢查，我們知道高血壓、心臟病、癲癇病等是建筑行業(yè)的禁忌癥，而隨著人們生活環(huán)境的改變和生活水平的提高，這些病越來越年輕化，大部分農民工在日常的農業(yè)生產中，沒有進行過體檢，身體有什么毛病，他們自己都不清楚，因此，為農民工建筑進行體檢正是防止不健康人員帶病進場，從源頭上控制不安全因素。

三、培訓教育應先行

受各方面因素的影響，大部分農民工初中畢業(yè)、或者初中都沒畢業(yè)，他們文化水平低，業(yè)務素質不高，對建筑施工知道不多，對安全管理知識了解的就更少，對安全工作的重要性認識不足，造成他們不知道什么是違章作業(yè)，或者不清楚違章作業(yè)帶來的嚴重后果，自我防護的能力不強，冒險蠻干，給企業(yè)安全管理帶來隱患。

“對員工的安全培訓教育是企業(yè)的責任”，也是我們想搞好企業(yè)的基本理念之一。這里所說的員工無可爭議地包括農民工。我們認為培訓、教育是提高員工的安全生產意識的最基礎的工作、最重要的手段。也可以說，要想提高員工對安全管理工作的認識，除了進行教育沒有別的好辦法，對員工進行教育，尤其是對農民工的教育也不是一朝一夕的事，入場教育當然必不可少，但堅持日常教育、專項教育或經常性教育才能充分發(fā)揮教育的作用，任何形式的教育不能只停留在口頭上，必須注重實效，必須留有文字資料和影像資料。

1、入場三級教育

《安全生產法》和相關法規(guī)明確規(guī)定：生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。同時要求對所有新入場人員都要經過三級教育，我們企業(yè)應采取的的做法是，所有進入施工現場的人員必須經過公司（分公司）、項目部、班組安全教育培訓后，每一級教育的內容和時間都進行嚴格的規(guī)定，然后要進行嚴格考試或考核，合格后才能上崗。未經安全生產教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

進入現場的農民工在經過“兩查兩登記”和入場三級教育之后，每個人的安全管理檔案資料包括：一人一卡一卷一證一表。由項目安全員或勞資員登記造冊，進行臺帳式管理，尤其對于勸退的人員名單，在各項目部和分公司之間進行溝通，保證不符合要求的人員不能進場，又防止不必要的投入，事實證明，這些都是企業(yè)內部行之有效和必要的管理手段。