?一、水電站建設施工安全管理的必要性?

??? 水電工程項目的施工，是一項復雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發(fā)生塔帶機斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯營體120工地澆筑道路混凝土時發(fā)生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓給我們敲響了警鐘。?
??? 我省各級水行政主管部門多年來為水電建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機構改革過程中的一些調整，使得水電項目的建設管理出現了脫節(jié)現象，許多在建項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資水電建設的越來越多，部分業(yè)主不清楚我國的基本建設程序，不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會給河道下游的人民生命財產造成巨大損失)。因此，新的形勢下，作為政府水行政主管部門，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護社會穩(wěn)定。?

　　二、搞好水電施工安全管理的措施?

　　(一)提高認識，明確職責。建設項目法人、施工單位和設計、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目或本單位的安全工作負全面責任。各單位在工程項目上的負責人分別對本單位在工程建設中的安全工作負直接責任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。項目法人應做好以下各項工作：?
??? 1.貫徹國家、部、省有關安全生產的規(guī)定、辦法和工作部署。?
??? 2.根據工程實際情況，明確項目法人在安全管理工作中的具體職責，制定工程項目安全管理制度。
??? 3.制定工程建設中的重大安全技術措施，協調有關經費的落實；加強與建設項目所在地政府和有關部門聯系。?
??? 4.為施工單位的安全生產創(chuàng)造必要條件。?
??? 施工單位應做好以下各項工作：一是認真執(zhí)行國家和部、省有關部門頒發(fā)的安全生產法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應工程建設的安全管理機構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設計時，必須制定安全技術措施計劃，經逐級審核、審定后組織實施，并報項目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅持在計劃、布置、檢查、總結和評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。?