為加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實各項防范措施，預(yù)防和減少建筑施工高處墜落安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，按照全市安全生產(chǎn)工作會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)研究決定在全市開展預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項整治活動，特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準為依據(jù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項安全生產(chǎn)責任制，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生。

　　二、工作目標

　　通過開展專項整治活動，進一步推進企業(yè)主體責任落實，提高作業(yè)人員安全意識，解決建筑施工中存在的安全防護措施不到位、專項方案不完善、施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題，力爭使高處墜落事故比去年同比下降30%。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　杭州市建設(shè)委員會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局和各建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織開展工作。

　　四、整治內(nèi)容

　　預(yù)防高處墜落事故專項整治嚴格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）等規(guī)定執(zhí)行，重點對以下方面進行整治：

　　1、工程項目開工前，項目部是否認真研究工程特點，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，辯識施工各階段高處墜落危險源，明確高處作業(yè)安全防護措施，如腳手架、吊裝拆除、模板工程、臨邊洞口等。

　　2、施工單位是否對作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全知識教育和安全技術(shù)交底，高處作業(yè)人員是否經(jīng)過體檢合格后上崗，施工現(xiàn)場是否為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具并按規(guī)定正確佩戴和使用。

　　3、高處作業(yè)前，項目負責人是否組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收合格簽字后才作業(yè)。安全防護設(shè)施是否做到定型化、工具化。

　　4、物料提升機是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。物料提升機應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標記，物料提升機上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全?？垦b置，通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊圍護應(yīng)符合要求，物料提升機嚴禁乘人。

　　5、施工外用電梯是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴禁超載。

　　6、移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。作業(yè)平臺搭建是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作業(yè)平臺嚴禁超載。

　　7、腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴密，腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上，作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道，不得攀爬架體。

　　8、附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗收合格簽字后使用。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應(yīng)由項目負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置符合要求的防護欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時，應(yīng)設(shè)專人對腳手架作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)護。