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點擊數(shù):   更新日期:2014年01月15日

山東省輻射污染防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:山東省人民代表大會常務委員會公告(第37號)
發(fā)布單位:山東省人大常委會
發(fā)布日期:2014-01-15
實施日期:2014-05-01

第一章 總 則
  第一條 為了防治輻射污染,維護環(huán)境安全,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動。
  第三條 本條例所稱輻射污染包括放射性污染和電磁輻射污染。
  本條例所稱放射性污染,是指民用核設施營運、核技術利用、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、放射性廢物處理與貯存等活動,造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面以及內(nèi)部放射性物質(zhì)或者射線超過國家標準的現(xiàn)象。
  本條例所稱電磁輻射污染,是指電磁輻射設施和設備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強度超過國家標準的現(xiàn)象。電磁輻射設施和設備的范圍按照國家規(guī)定確定。
  第四條 輻射污染防治工作應當堅持預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的原則。
  第五條 縣級以上人民政府應當將輻射污染防治納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制,建立和完善輻射污染防治工作協(xié)調(diào)機制,制定輻射污染防治政策措施,提高輻射污染防治能力,保證環(huán)境安全。
  第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的輻射污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  公安、衛(wèi)生、財政、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門和無線電管理機構按照各自職責,對有關的輻射污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。
  第七條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、教育、廣播電視等部門應當組織開展輻射污染防治宣傳教育,普及輻射安全與防護知識,提高公眾輻射污染防范意識和能力。
  第八條 可能產(chǎn)生輻射污染的單位應當對本單位輻射污染防治工作負責,建立輻射污染防治責任制,嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術規(guī)范,采取輻射安全與防護措施,防止對環(huán)境產(chǎn)生污染。
  第二章 放射性污染防治
  第一節(jié) 民用核設施營運
  第九條 本條例所稱民用核設施,是指核電廠、放射性廢物處置場等。
  第十條 核電廠選址、建造、運行、退役和放射性廢物處置場選址、運行、關閉,應當按照國家規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。
  第十一條 核電廠所在地設區(qū)的市人民政府應當在核電廠外圍區(qū)域劃定規(guī)劃限制區(qū),報省人民政府批準。規(guī)劃限制區(qū)以反應堆為中心,半徑不得小于5000米。
  核電廠所在地縣級以上人民政府應當采取措施,在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)嚴格控制人口機械增長,依法限制新建、擴建建設項目。
  第十二條 民用核設施營運單位應當按照規(guī)定進行環(huán)境本底或者環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查,編制調(diào)查報告,并報國務院和省人民政府環(huán)境保護主管部門。
  核電廠營運單位應當在首座反應堆首次裝載核燃料前,完成環(huán)境本底輻射水平調(diào)查,至少獲得最近兩年的調(diào)查數(shù)據(jù);在同一廠址后續(xù)反應堆首次裝載核燃料前,完成環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查,至少獲得最近一年的調(diào)查數(shù)據(jù)。
  第十三條 核電廠排放的放射性廢水、廢氣應當符合國家放射性污染物排放標準。禁止排放中、高水平的放射性廢水。
  核電廠溫排水應當符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的規(guī)定。
  第十四條 核電廠營運單位應當對核電廠放射性污染物和周圍環(huán)境輻射水平實施監(jiān)測,定期向省人民政府環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果,向社會公布放射性污染物排放情況,并接受公眾咨詢和社會監(jiān)督。
  第十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織建設核電輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對核電廠周圍環(huán)境輻射水平和放射性污染物等進行監(jiān)測,定期將監(jiān)測結果報省人民政府,通報核電廠所在地設區(qū)的市人民政府,并向社會公告。
  核電輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行、維護費用由省財政預算安排,其中輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)由核電廠營運單位負責投資建設,經(jīng)驗收合格后交省人民政府環(huán)境保護主管部門管理和運行。
  第十六條 省人民政府應當組織制定核事故應急預案。核電廠所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的核事故場外應急組織,應當按照省人民政府統(tǒng)一部署和核事故應急預案要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應急工作。
  第十七條 核電廠建設、發(fā)展應當與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。
  核電廠所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當支持核電廠依法經(jīng)營,共同維護核電安全;核電廠應當支持當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。
  第二節(jié) 核技術利用
  第十八條 本條例所稱核技術利用,是指放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學研究和教學等領域中的使用。
  第十九條 核技術利用單位應當設立輻射安全與防護管理機構或者配備輻射安全與防護管理人員,組織從業(yè)人員參加輻射安全與防護培訓,采取輻射安全防護措施,預防輻射事故發(fā)生。
  第二十條 核技術利用單位生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置,應當依法取得輻射安全許可證,并在輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍內(nèi)從事活動。
  核技術利用單位應當按照國家規(guī)定對放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即整改。年度評估報告應當報送發(fā)證機關。
  第二十一條 銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置,應當在持有輻射安全許可證的單位之間進行。
  禁止向無輻射安全許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置。
  第二十二條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的,應當自轉(zhuǎn)讓活動完成之日起二十日內(nèi)報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案;轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出Ⅳ類、Ⅴ類放射源的,應當自轉(zhuǎn)讓活動完成之日起二十日內(nèi)報設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
  第二十三條 省外轉(zhuǎn)移放射性同位素到本省使用的,應當在轉(zhuǎn)移活動實施前十日內(nèi)報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案,使用活動結束后二十日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。
  省內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性同位素和Ⅱ類射線裝置跨設區(qū)的市使用的,應當在轉(zhuǎn)移活動實施前五日內(nèi)報使用地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案,使用活動結束后五日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。
  第二十四條 核技術利用單位應當加強放射性同位素和射線裝置的安全保衛(wèi),設置明顯的放射性標志,防止放射性同位素和射線裝置丟失或者被盜;對使用Ⅰ類放射源和Ⅰ類射線裝置的工作場所以及存放Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所,應當安排專人二十四小時值守或者監(jiān)控。
  第二十五條 核技術利用單位應當建立輻射監(jiān)測制度,定期組織對從業(yè)人員個人輻射劑量、工作場所以及周圍環(huán)境輻射水平進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結果異常的,應當迅速查清原因,采取防范措施,并立即向所在地縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門報告。
  第二十六條 部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的單位,在完成下列事項后,應當依法辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù):
  (一)將有使用價值的放射源和射線裝置按照國家有關規(guī)定轉(zhuǎn)讓;
  (二)將閑置、廢棄放射源等放射性廢物交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有放射性廢物貯存資質(zhì)的單位;
  (三)終止使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,按照國家有關規(guī)定辦理退役手續(xù)。
  第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構在使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療時,應當按照醫(yī)療照射正當化和輻射防護最優(yōu)化的原則,嚴格控制受照劑量,對患者或者受檢者采取有效防護措施,并事先告知輻射對健康的潛在影響。
  第三節(jié) 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用
  第二十八條 本條例所稱伴生放射性礦產(chǎn)資源,是指含有較高水平天然放射性核素活度濃度的非鈾礦產(chǎn)資源,包括其原料(礦)、中間產(chǎn)品、尾礦(渣)或者其他殘留物中所含的天然放射性核素活度濃度超過國家規(guī)定的礦產(chǎn)資源。
  第二十九條 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應當加強放射性污染防治,對從業(yè)人員采取必要的輻射防護措施,預防放射性污染事故。
  第三十條 列入國家輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄的伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用建設項目,其環(huán)境影響評價文件和竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告應當設置輻射環(huán)境影響評價和驗收專篇。

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