（1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會通過 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2014年12月29日大連市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2015年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
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??????? 第一章 總則
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??????? 第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保障建筑市場交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
??????? 第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)進行建筑市場管理和從事土木工程建筑、設(shè)備安裝、管道和線路敷設(shè)、建筑裝飾裝修等建設(shè)工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、中介服務和建筑構(gòu)配件、商品混凝土以及非標準設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人，均應遵守本條例。
??????? 第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)行政主管部門），負責全市建筑市場的監(jiān)督和管理工作。縣（市）、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門，在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務指導下，按照職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑市場管理工作。
??????? 市及縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)行政管理部門，應依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照職責分工參與建筑市場管理。
??????? 第四條 各級建設(shè)行政主管部門所屬的監(jiān)督檢查機構(gòu)，應嚴格按照國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強對建筑市場的檢查管理，依法查處建筑經(jīng)營活動中的違法行為。
??????? 第五條 建筑市場經(jīng)營活動，應遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權(quán)益。
??????? 第六條 從事屬于本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)建筑經(jīng)營活動的單位，依法應當具備相應資質(zhì)的，應當依法取得資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書規(guī)定的等級和范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其中屬于外省、市的，還應當?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門備案。
??????? 第二章 發(fā)承包和招標投標管理
??????? 第七條 建設(shè)工程項目符合發(fā)包條件的，由建設(shè)單位發(fā)包，擇優(yōu)選定承包單位。
??????? 第八條 建設(shè)工程經(jīng)計委、經(jīng)委以及法律、法規(guī)授權(quán)立項的部門批準立項后，建設(shè)單位應持有關(guān)立項文件，到建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。
??????? 第九條 建設(shè)工程項目發(fā)包應當具備下列條件：
??????? （一）已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《固定資產(chǎn)投資許可證》，并辦理工程報建手續(xù)；
??????? （二）具有地形圖、水文和工程地質(zhì)、地下管道線路等工程勘察設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料；
??????? （三）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件及有關(guān)技術(shù)資料；
??????? （四）建設(shè)資金和主要設(shè)備已經(jīng)落實；
??????? （五）拆遷進度符合工程施工要求；
??????? （六）具有與建設(shè)工程相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；
??????? （七）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標能力或委托具備相應資質(zhì)的單位代理。
??????? 第十條 建設(shè)單位或其委托的代理機構(gòu)應將建設(shè)工程項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)證書的單位。
??????? 第十一條 承包建設(shè)工程項目單位，必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和產(chǎn)品許可證、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件，并按其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包，不得無證承包或越級超范圍承包。
??????? 第十二條 建設(shè)工程項目承包采取總承包、總包、分包的方式?？偝邪?、總包單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給有相應資質(zhì)等級的單位；分包單位不得將其所承包的工程再行分包。禁止轉(zhuǎn)包工程。
??????? 總承包、總包單位應當對分包工程進行管理，并對發(fā)包方承擔責任。
??????? 第十三條 發(fā)包方不得在發(fā)包工程中泄露標底、收受賄賂，承包方不得利用行賄等不正當行為承攬工程。
??????? 任何單位和個人不得以職權(quán)之便干預發(fā)承包；不得以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、提供用地、發(fā)放證照為條件，指定承包單位或強攬工程。
??????? 供電、供水、供氣、郵電、消防、爆破等專業(yè)隊伍和部門不得以行業(yè)專業(yè)為理由，進行行業(yè)壟斷。
??????? 第十四條 建設(shè)工程招標按照招標投標管理規(guī)定實行建設(shè)單位負責制。屬于招標范圍的，必須實行招標，并接受招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。不屬于招標范圍的，是否進行招標，由建設(shè)單位決定。
??????? 建設(shè)工程項目的招標投標可以實行總承包招標投標，也可以按照工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備供應和工程監(jiān)理等分階段招標投標。
??????? 第十五條 投標者不得串通投標，抬高或壓低標價；投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。
??????? 第十六條 建設(shè)工程項目實行施工許可證制度。建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件：
??????? （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；
??????? （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；