(八)不得實施可能影響車輛正常運營、行駛安全、乘客安全的行為。
第五章 保障與監(jiān)督
第二十八條 縣級以上人民政府應當推進信息技術在城市公共汽車客運運營管理、服務監(jiān)督和行業(yè)管理等方面的應用,建設公眾出行信息服務系統(tǒng)、車輛運營調度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應急處置系統(tǒng),完善城市公共汽車客運移動支付體系,促進智能公交發(fā)展。
第二十九條 縣級以上人民政府應當增加投入,發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共汽車客運交通,支持和鼓勵城市公共汽車客運經營企業(yè)使用新能源汽車,推動新能源汽車規(guī)?;瘧煤托履茉垂┙o設施建設,淘汰不符合排放標準的老舊車輛。
第三十條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當組織交通運輸、財政、價格等有關部門建立城市公共汽車客運經營企業(yè)成本評估制度,合理界定城市公共汽車客運補貼范圍和補貼額度。
設區(qū)的市、縣級人民政府對城市公共汽車客運經營企業(yè)實行低于成本的票價、減免票、承擔政府指令性任務等形成的政策性虧損,應當足額補貼;對城市公共汽車客運經營企業(yè)在車輛購置、技術改造、節(jié)能減排、經營冷僻線路等方面的投入,應當給予適當補貼。具體辦法由設區(qū)的市、縣級人民政府制定。
審計機關應當依法加強對城市公共汽車客運補貼資金使用的監(jiān)督,并定期公布審計結果。
第三十一條 縣級以上人民政府應當建立城市公共汽車客運發(fā)展水平績效評價制度,定期開展評價,評價結果應當向社會公布。
上級人民政府應當將評價結果納入對本級人民政府負有公共交通管理職責的相關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容。
第三十二條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當加強對城市公共汽車客運安全管理工作的領導,督促有關部門履行安全監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。
設區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸行政主管部門應當定期開展安全檢查,督促企業(yè)消除安全隱患。
第三十三條 設區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門制定城市公共汽車客運突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府批準。
城市公共汽車客運突發(fā)事件發(fā)生后,交通運輸?shù)炔块T和城市公共汽車客運經營企業(yè)應當立即啟動應急預案,采取應對措施。
第三十四條 公安、交通運輸?shù)炔块T以及公共客運經營者應當加強安全乘車和安全應急知識宣傳工作,普及公共客運安全應急知識;學校應當對學生開展安全、文明乘車教育。
第三十五條 道路運輸管理機構應當建立健全監(jiān)督檢查制度,依法加強對城市公共汽車客運運營服務的監(jiān)督檢查。
第三十六條 道路運輸管理機構應當建立城市公共汽車客運經營企業(yè)服務質量考核制度,并定期組織實施??己私Y果應當作為發(fā)放政府補貼、城市公共汽車客運經營權延續(xù)與退出的重要依據(jù)。
第三十七條 道路運輸管理機構應當建立城市公共汽車客運運營服務投訴舉報制度,公布投訴舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱。
乘客對城市公共汽車客運經營企業(yè)、駕駛員和乘務員違反本條例規(guī)定的行為,有權向道路運輸管理機構投訴。道路運輸管理機構應當自接到投訴之日起十日內進行調查處理,并將調查處理情況答復投訴人。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例第八條第一款、第十條第三款規(guī)定,占用公共汽車專用道,或者在公共汽車站點及距離站點三十米以內的路段??科渌囕v的,由公安機關交通管理部門依法處罰。
違反本條例第十條第二款規(guī)定,擅自占用、移動、拆除城市公共汽車客運服務設施,或者經同意占用、移動、拆除城市公共汽車客運服務設施未及時恢復重建的,由道路運輸管理機構責令限期改正,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第十條第三款規(guī)定,污損、涂改、覆蓋城市公共汽車客運服務標志、設施,或者擺攤設點、堆積物品妨礙公共汽車站點使用的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處罰。
第三十九條 違反本條例第十五條第一款、第三款、第十八條、第二十二條第七項規(guī)定,城市公共汽車客運經營企業(yè)有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得城市公共汽車客運經營權擅自從事運營的;
(二)轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽車客運經營權的;
(三)未按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織運營的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止運營的。
有前款第二至四項規(guī)定情形之一,經責令限期改正而拒不改正、情節(jié)嚴重的,道路運輸管理機構可以終止運營協(xié)議。
第四十條 違反本條例第十三條、第十四條、第二十二條第六項規(guī)定,城市公共汽車客運經營企業(yè)有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)聘用不符合本條例規(guī)定條件的駕駛員駕駛運營車輛的;
(二)使用不符合本條例規(guī)定條件的車輛從事運營,或者未按照國家有關規(guī)定加強對運營車輛的維護和檢測,影響安全運行的;
(三)強迫從業(yè)人員違反安全生產制度作業(yè)的。
第四十一條 違反本條例第二十二條第三項、第五項、第八項規(guī)定,城市公共汽車客運經營企業(yè)有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)未在車廂內顯著位置公布服務監(jiān)督電話,張貼線路走向示意圖,以及設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的;
(二)運營車輛因故障不能正常行駛,未組織乘客免費轉乘同線路的其他車輛或者調派車輛,以及后續(xù)車輛駕駛員和乘務員拒載的;
(三)未處理乘客投訴的。
第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,公共汽車駕駛員、乘務員有下列行為之一,由道路運輸管理機構責令限期改正,處警告或者五十元以上二百元以下罰款:
(一)到站不停、滯站攬客、中途甩客或者在站點外隨意停車上下乘客的;
(二)未按照核準的收費標準收費的;
(三)未及時準確報清線路名稱、行駛方向和??空军c名稱,提示安全注意事項的。
第四十三條 乘客有違反本條例第二十七條規(guī)定的行為,經勸阻無效的,駕駛員、乘務員可以拒絕其乘車;造成車輛及相關設施損壞的,應當依法承擔賠償責任;擾亂公共汽車上的秩序或者非法攔截或者強登、扒乘公共汽車,影響車輛正常行駛的,由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,依法追究法律責任。
第四十四條 國家機關工作人員違反本條例第三十二條第二款、第三十三條、第三十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由有權機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法定期開展安全檢查,或者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未依法及時處理的;
(二)未按規(guī)定采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當,造成不良后果的;
(三)未按照規(guī)定處理乘客投訴的;
(四)索取、收受他人財物或者以其他方式非法謀取利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第四十五條 本條例下列用語的含義:
(一)城市公共汽車客運服務設施,是指為公共汽車客運服務的停車場、保養(yǎng)場、站務用房、候車亭、站臺、站牌以及油汽供配電等設施。
(二)城市公共汽車站點,是指供乘客上下車的,為公共汽車客運服務的首末站、途中站。
第四十六條 城市公共汽車客運經營企業(yè)接受委托提供校車服務的,按照國務院《校車安全管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 推行城鄉(xiāng)公交一體化的城市,設區(qū)的市人民政府可以參照本條例,結合本地實際,制定具體管理辦法。
設區(qū)的市可以制定城市軌道交通管理辦法。
公共汽車客運跨城市運營的,由相關設區(qū)的市、縣級人民政府共同商定運營方式和管理模式。
第四十八條 本條例自2016年6月1日起施行。
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