第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強建設工程安全生產工作，防止和減少建設工程安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及其安全生產監(jiān)督管理。
??????? 本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
??????? 第三條 建設工程安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持管生產必須管安全和誰主管誰負責的原則。
??????? 第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位是建設工程安全生產的責任主體，依法承擔建設工程安全生產的相關責任。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程安全生產工作的領導，配備與建設工程安全監(jiān)管任務相適應的監(jiān)督檢查人員，將建設工程安全生產監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍，加強建設工程安全生產標準化和信息化建設。
??????? 鼓勵開展建設工程安全生產的科學技術研究，推廣使用先進技術。
??????? 第六條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照法定職責，對建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府交通運輸、水利等有關部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
??????? 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府的派出機關應當按照職責，對本行政區(qū)域內建設工程安全生產狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
??????? 第二章 主體責任
??????? 第八條 建設單位應當將建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合同中明確雙方的安全責任。
??????? 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
??????? 第九條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
??????? 建設單位應當督促施工單位建立安全文明施工費使用制度，落實安全文明施工措施。
??????? 第十條 建設單位在申請領取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。
??????? 建設單位應當督促施工單位落實危險性較大的分部分項工程安全管理措施。
??????? 第十一條 危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照國家規(guī)定編制、論證安全專項施工方案，組織安全專項施工方案交底、實施、驗收和監(jiān)測。
??????? 勘察、設計單位應當配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，參與方案論證。
??????? 施工單位應當在施工現(xiàn)場公示危險性較大的分部分項工程，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應當明確專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 工程監(jiān)理單位應當對危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理。
??????? 第十二條 勘察、設計單位應當按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘察、設計，對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設計文件中予以注明，提出防范生產安全事故的指導意見，并在開工前向施工單位交底。
??????? 第十三條 施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。
??????? 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
??????? 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
??????? 第十四條 施工單位應當建立安全生產責任制度和安全教育培訓、安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、負責人帶班等安全管理制度，評估安全隱患風險，落實治理責任。
??????? 施工單位應當制定本單位和施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，組織應急救援演練。
??????? 第十五條 施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責安全生產和設備安全管理。
??????? 施工項目應當按照規(guī)定配備專職安全生產管理人員，對項目實施安全生產和設備安全管理。
??????? 第十六條 專職安全生產管理人員負責對建設工程安全生產、重大危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負責人；對重大隱患應當報告本單位安全生產管理機構和有關安全生產監(jiān)督管理部門。
??????? 第十七條 施工單位應當依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險費。施工單位使用相對固定職工的，按照用人單位參加工傷保險；不能按照用人單位參保的，以建設項目為單位參加工傷保險。
??????? 鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
??????? 第十八條 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員應當向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術要求，并由雙方簽字確認：
??????? （一）工作場所、崗位的危險因素；
??????? （二）危險崗位的操作規(guī)程；
??????? （三）違章操作的危害；
??????? （四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；
??????? （五）發(fā)生緊急情況時的應急措施；
??????? （六）其他應當告知的事項。
??????? 第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產權利：