“三同時(shí)”審批

1 設(shè)置原因

我國(guó)《勞動(dòng)法》第六章第五十三條規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）堅(jiān)持“三同時(shí)”審批，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要環(huán)節(jié)和管理手段。按照系統(tǒng)安全的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等都應(yīng)進(jìn)行審批，以避免遺留事故隱患和職業(yè)危害。

2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2．1 建設(shè)項(xiàng)目（工程）“三同時(shí)”審批

2．1．1 可行性研究報(bào)告編制單位，在可行性研究報(bào)告中必須有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，并編寫《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。

2．1．2 設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)中必須嚴(yán)格按照審批的可行性研究報(bào)告對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并向勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)送完成的初步設(shè)計(jì)文件和圖紙資料。

2．1．3 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件、圖紙資料進(jìn)行審查，并將審核意見反饋給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位方可進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

2．1．4 財(cái)務(wù)部門對(duì)未經(jīng)“三同時(shí)”審批的建設(shè)項(xiàng)目（工程）不予撥款。

2．1．5 施工單位必須按著審批的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并做好施工記錄。勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把關(guān)。

2．1．6 建設(shè)項(xiàng)目（工程）完工后，首先由建設(shè)項(xiàng)目（工程）建設(shè)、施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）進(jìn)行聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收，出具預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由建設(shè)項(xiàng)目（工程）建設(shè)單位按要求向建設(shè)項(xiàng)目（工程）批準(zhǔn)單位報(bào)送完整的資料如預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、文件和圖紙資料等。爾后由建設(shè)項(xiàng)目（工程）批準(zhǔn)單位組織勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門和行業(yè)管理部門及工會(huì)組織的勞動(dòng)安全衛(wèi)生專家，以可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）進(jìn)行竣工驗(yàn)收，其驗(yàn)收內(nèi)容包括：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況、運(yùn)行情況和技術(shù)參數(shù)，危險(xiǎn)性較大設(shè)備如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等還應(yīng)有制造、安裝、檢驗(yàn)、使用合格證書復(fù)印件，投資決算表，存在問題，整改措施和完成期限等。

3 評(píng)價(jià)方法

3．1 文本資料

3．1．1 “三同時(shí)”審批制度、基建技改計(jì)劃。

3．1．2 查前三年（重點(diǎn)是上一年）建設(shè)項(xiàng)目（工程）、“四新”項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3．1．3 建設(shè)項(xiàng)目（工程）施工記錄。

3．1．4 建設(shè)項(xiàng)目（工程）投資決算。

3．2 抽查考試，與“三同時(shí)”有關(guān)的部門對(duì)“三同時(shí)”的理解和依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制做好“三同時(shí)”工作的情況。

3．3 現(xiàn)場(chǎng) 根據(jù)可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查報(bào)告和施工圖紙，檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時(shí)施工、試運(yùn)行和投產(chǎn)。以施工、驗(yàn)收是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求為主。設(shè)計(jì)達(dá)不到要求中止評(píng)價(jià)。

4 計(jì)分方法

本項(xiàng)目應(yīng)得分10分。目標(biāo)值為100%，其中建設(shè)項(xiàng)目（工程）每少10%扣5分，“四新”項(xiàng)目每少10%扣2分。