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淺談行車工作結(jié)合部安全管理的特征、問題與對(duì)策

文檔作者：朱雪東文檔來源：上海鐵路局徐州車務(wù)段		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年02月21日
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130 上海鐵道科技2011年第1期
黢，
淺談行車工作結(jié)含部安呈管理的特征、問題與對(duì)策
摘要分析當(dāng)前行車安全結(jié)合部
管理方面的現(xiàn)狀，剖析存在的主要
問題，結(jié)合站段實(shí)際情況，對(duì)建立和
完善結(jié)合部管理制度、加強(qiáng)結(jié)合部
管理進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞行車；結(jié)合部；安全管理
隨著鐵路改革的不斷推進(jìn)，行車工
作結(jié)合部管理面臨新的課題，各部門、各
單位之間的協(xié)調(diào)配合存在不少問題，尤
其在非正常情況下，各部門、各單位、各
崗位之間協(xié)調(diào)不到位的問題更為突出，
對(duì)運(yùn)輸安全十分不利。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)
結(jié)合部的組織協(xié)調(diào)，處理好各部門、各工
種在施工配合、聯(lián)合作業(yè)、設(shè)備維修、使
用和管理中的關(guān)系，消除由于橫向交叉
而產(chǎn)生的相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約
而帶來的危及安全、干擾運(yùn)輸、影響效率
等重要問題，建立起結(jié)合部協(xié)調(diào)、制約機(jī)
制具有重要意義。
l行車安全結(jié)合部特征
1．1定義
結(jié)合部是指由幾個(gè)單位或部門共同
參與工作或管理而形成的相互聯(lián)系、相
互制約的環(huán)節(jié)、區(qū)域或部位。就行車工作
而言，結(jié)合部是指在運(yùn)輸過程中，為了安
全生產(chǎn)這一共同目標(biāo)，不同部門和不同
工種人員協(xié)調(diào)動(dòng)作、聯(lián)合作業(yè)，在生產(chǎn)與
管理上發(fā)生交叉、重復(fù)的區(qū)域和環(huán)節(jié)。例
如，在列車運(yùn)行、接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)等
生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須由車務(wù)、機(jī)務(wù)部門聯(lián)合作
業(yè)，施工作業(yè)時(shí)施工單位與車務(wù)部門之
間的配合等，都是多個(gè)部門、多重作業(yè)的
朱雪東上海鐵路局徐州車務(wù)段
匯集之地。
1．2基本特征
行車作業(yè)結(jié)合部具有以下基本特
征：一是多重作業(yè)。生產(chǎn)中多工種聯(lián)合勞
動(dòng)，多工序緊密銜接。二是多元集合。管
理工作由多個(gè)部門或單位共同負(fù)責(zé)、相
互交叉。三是多級(jí)傳遞。信息產(chǎn)生和處理
往往要經(jīng)過縱向上下幾個(gè)層次的多級(jí)傳
遞，往返傳輸。四是多方受控。各單位都
有自己的主管部門，在協(xié)調(diào)相互關(guān)系時(shí)，
涉及到管理模式、設(shè)備運(yùn)用、利益分配等
問題．只抓某一方面難以奏效。
13分類
歸納來說，行車安全結(jié)合部由車機(jī)、
車施、車設(shè)、站區(qū)四個(gè)系統(tǒng)組成。
(1)車一機(jī)結(jié)合部。主要通過對(duì)講機(jī)、
無線車載臺(tái)實(shí)現(xiàn)”列列呼、站站答”的聯(lián)
控措施。．
(2)車一施結(jié)合部。主要是加強(qiáng)車務(wù)
部門和工程部門的聯(lián)防聯(lián)控，一方面從
提高運(yùn)輸組織水平人手，合理安排施工5
另一方面嚴(yán)格工程部門請(qǐng)銷點(diǎn)登記制
度，實(shí)現(xiàn)車施聯(lián)控，確保行車安全，并做
到運(yùn)輸、施工兩不誤。
(3)車一設(shè)結(jié)合部。主要是加強(qiáng)車務(wù)
部門和設(shè)備部門的聯(lián)防聯(lián)控，一方面合
理安排”天窗”，確保設(shè)備質(zhì)量；另一方面
設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，加強(qiáng)配合，確保非正常
情況下作業(yè)安全。
(4)站一區(qū)結(jié)合部。通過電話、對(duì)講機(jī)
等完成車站值班員與扳道員、調(diào)車指揮
人與連結(jié)員，以及車站與機(jī)務(wù)、列檢、電
務(wù)的聯(lián)防聯(lián)控。
2行車安全結(jié)合部管理現(xiàn)狀和存在問題
分析
結(jié)合部是管理松散、矛盾集中、事故
多發(fā)的系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，是安全管理的重
點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，重大事故的
76％、險(xiǎn)性事故的74．4％、一般事故的
71％都是由于多工種相互交叉的環(huán)節(jié)失
控，即結(jié)合部失控造成的(數(shù)據(jù)摘自《鐵
路運(yùn)輸安全管理》，中國(guó)鐵路出版社，
1999年)。
當(dāng)前行車安全結(jié)合部管理具有以下
幾個(gè)明顯問題。一是管理制度滯后，隨著
．鐵路改革的不斷推進(jìn)，大部分站段對(duì)結(jié)
合部管理體系沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，由
此導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中多工種、工序之間脫
節(jié)、失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)合部經(jīng)常處于無序
狀態(tài)。二是現(xiàn)場(chǎng)操作中各自為政現(xiàn)象比
較突出。由于結(jié)合部由多個(gè)部門或單位
共同負(fù)責(zé)，相互交叉，常會(huì)因自身利益出
現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，影響到結(jié)合部整體功
能的發(fā)揮。三是結(jié)合部問題處理時(shí)間較
長(zhǎng)。在解決結(jié)合部問題時(shí)，由于需要自下
而上匯集，自上而下反饋。常會(huì)造成延誤
或中斷，最后不了了之。
3加強(qiáng)結(jié)合部管理的探討
行車安全結(jié)合部管理離不開各部門
的協(xié)調(diào)配合、群體防范，否則就會(huì)打亂甚
至破壞運(yùn)輸正常秩序，使安全失去基本
條件。下面就如何建立和完善安全生產(chǎn)
結(jié)合部管理制度，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)結(jié)合部有序可控來進(jìn)行探
討。
3．1完善機(jī)制。規(guī)范各級(jí)部門結(jié)合部管
理職責(zé)
建立健全系統(tǒng)的結(jié)合部管理制度，

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