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道路交通安全措施研究

文檔作者：金蘭文檔來源：中國市政工程華北設計研究總院濱海分院		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月07日
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6 道路交通 城市道橋與防洪 2012年1月第1期
道路交通安全措施研究
金蘭
(中國市政工程華北設計研究總院濱海分院，天津市300457)
摘 要：針對道路交通安全越來越受到社會廣泛關注，但是目前國內(nèi)道路交通安全預防措施和方法研究卻仍處于起步階段的現(xiàn)
實，通過對道路交通安全事故調(diào)查及其現(xiàn)狀分析，并借鑒發(fā)達國家相關經(jīng)驗，闡述了如何逐步形成一整體套系統(tǒng)性的定性和定量
分析方法，從而采用有效的道路交通安全預防和應對措施改善道路交通安全。
關鍵詞：道路交通；安全應對措施；安全數(shù)據(jù)庫；國外經(jīng)驗
中圖分類號：U491 文獻標識碼：B 文章編號：1009—7716(2012)01一一06—04
0 引言 1道路交通安全事故調(diào)查和現(xiàn)狀分析
在過去的20 a中，國內(nèi)注冊機動車數(shù)量以每
年15％的速度增長，相應同一時期交通量也迅猛
增長。國際經(jīng)驗表明，機動車量和道路交通量快速
增加勢必導致交通事故發(fā)生的可能性大大增加。
從圖1可以看出，自20世紀8O年代中期以來，事
故數(shù)量、死亡人數(shù)及重傷人數(shù)均有所增長，年平均
增長率為13％，到2002年達到了頂峰，自此以后
交通事故及傷亡人數(shù)逐漸有所回落，但相比世界
其他國家，我國交通事故發(fā)生量仍然處于很高的
水平
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圖1 全國逗路交通事故與傷亡人數(shù)【1997—2008年)
從事故成因分析可以得出，造成道路交通事
故頻發(fā)的主要因素有：道路使用者缺乏道路安全
意識、駕駛水平相對不高、道路設計和保養(yǎng)不夠科
學、缺乏強有力的執(zhí)法以及落后的應急機動系統(tǒng)。
這些因素連同機動化趨勢和新增道路的迅猛增
長，導致道路安全成為交通領域一個越來越關鍵
的問題。
目前，道路交通安全防預措施和方法研究在
國內(nèi)尚處起步階段，而西方發(fā)達國家已經(jīng)形成一
整套系統(tǒng)性定性分析和定量分析及評價方法，值
得我們?nèi)ソ梃b。
收稿日期：2011-09～02
作者簡介：金蘭(1972一)，女，四川綿竹人，工程師，從事道路交通
規(guī)劃和設計工作。
目前，交警負責將每次已知的事故進行記錄、
調(diào)研和信息輸入，形成交通安全事故數(shù)據(jù)庫，該數(shù)
據(jù)庫是進行道路安全科學分析及應對措施的基
礎。每年公安部負責發(fā)布全國事故統(tǒng)計年報，年報
匯集了全國各地的數(shù)據(jù)，包括事故數(shù)、死亡數(shù)、事
故主因和經(jīng)濟損失等。國家交通事故信息系統(tǒng)是
公安部金盾智能交通系統(tǒng)項目的一個組成部分，
用于發(fā)送事故數(shù)據(jù)，以便公安部分析事故起因。但
由于國家交通事故信息系統(tǒng)未能結合當?shù)貙嶋H情
況，如城市布局和道路使用者行為，因此在許多地
方，此系統(tǒng)未能完全得以應用。
通過對道路交通安全事故數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)計分
析，得出事故黑點的位置，可對黑點進行具體分
析，最終形成改善方案。但是，目前國內(nèi)還沒有事
故黑點的標準定義，這不利于進行可靠的事故分
析。
2 國外經(jīng)驗借鑒
(1)事故傷亡目標
1997年，瑞典議會批準了一項道路安全議案，
并實施了一項道路安全政策，稱之為“零嚴重傷亡
愿望”。長期的目標是到2020年在瑞典的道路交
通系統(tǒng)中實現(xiàn)零傷亡。該政策認為道路交通事故
是不可能完全避免的，但人為的疏忽不至于造成
重傷和死亡，其重點是把事故的責任從道路使用
者轉(zhuǎn)移到道路系統(tǒng)的設計者身上，旨在打造一個
安全的道路交通系統(tǒng)?！傲銍乐貍鲈竿痹谶^去
10 a中取得了巨大的成就。起初該政策看起來過
于理想化，由于它的成功，現(xiàn)在世界上多個國家也
在使用，成果很顯著。成功的關鍵除汽車工業(yè)采用
先進的技術有效地避免了事故的發(fā)生外，工程措
施同時也發(fā)揮了重要的作用：中央分隔安全護欄
2012年1月第1期 城市道橋與防洪 道路交通 7
使迎頭碰撞事故減少了80％，市區(qū)多個路段限速，
有效地保護了行人和非機動車出行者。
(2)完善的道路交通安全事故數(shù)據(jù)收集和分析
系統(tǒng) ’
在英國，國家STATS19系統(tǒng)包括所有道路交
通安全傷亡數(shù)據(jù)。這個系統(tǒng)建于1949年，用于受
傷事故匯報。除全國性的道路交通事故系統(tǒng)數(shù)據(jù)
庫以外，地方政府有權利以國家STATS19數(shù)據(jù)庫
為基礎，建立地方交通安全數(shù)據(jù)庫，適應當?shù)匦?
要。因此各地交通安全數(shù)據(jù)庫也不相同。
英國威爾士首府卡迪夫市應用微型計算機事
故分析軟件包(MAAP)分析當?shù)匕l(fā)生在卡迪夫境
內(nèi)的道路安全事故。該軟件包數(shù)據(jù)直接來自于交
警，用戶可由微型電腦直接進入到該系統(tǒng)進行數(shù)
據(jù)分析，無需代碼轉(zhuǎn)換，從而保證數(shù)據(jù)庫的可靠
性。該系統(tǒng)內(nèi)置地理信息系統(tǒng)(GIS)，可提供多用
戶接口，并附帶許多工具易于分析和統(tǒng)計。另外，
該軟件包可以針對不同的影響因素提供事故群信
息，以便確認處于危險的群體及黑點，如按事故嚴
重性統(tǒng)計受傷人數(shù)，或按道路使用者年齡段統(tǒng)計
交通事故量和比例，或道路使用者類型(司機、乘
客或步行)統(tǒng)計受傷人數(shù)等，以便更加優(yōu)先關注3
個道路安全問題：(1)保護弱勢道路使用者；(2)
車輛機動性需求和安全性需求結合起來；(3)減少
人為因素導致意外的幾率。圖2是通過MAAP軟
件包生成的卡迪夫市2000年道路交通事故發(fā)生
分布圖。
3道路交通安全措施改善方法及具體實施
3．1總體對策
道路安全問題不僅是一個國家所需面對的重
要公眾健康事宜，同時它也屬于地方范疇，地方市
政當局應予以重視。首先，需要明確地方政府有責
任監(jiān)管當?shù)氐缆钒踩姆椒矫婷?，包括道路安?
計劃、信息和補救措施及資源協(xié)調(diào)。市政道路安全
管理部門應該對道路安全制定一整套完整的計劃
和目標來實施道路安全各項設施，該設施包括一
般所說的軟環(huán)境和硬設施。對道路安全具體工作
制定框架程序予以實施，協(xié)調(diào)不同職能部門相互
合作，預防和改善道路交通安全。一般來說，道路
安全改善措施分為兩種：
(1)道路安全預防措施。事故預防對策主要是
在新路及其相關發(fā)展規(guī)劃和設計中，利用安全的
原理來改善新路的建設，或應用交通管理方案來
最大限度地減少和降低事故隱患。預防的方法通
常對道路設計實施交通安全檢查，保證無危險性
因素引入，并確定是否需要為減少安全隱患而增
加安全措施方案。預防措施包括減輕擁堵、環(huán)境改
善，以及提供行人出行設施等。
(2)道路安全事故減少措施。在現(xiàn)有道路上通
圖2 英國卡迪夫市2000年交通事故發(fā)生分布圖
8 道路交通 城市道橋與防洪 2012年1月第1期
過使用有效的辦法對已經(jīng)確認的道路安全問題進
行補救，從而降低事故發(fā)生。該措施主要用于降低
事故發(fā)生數(shù)量和嚴重程度。一般來說，調(diào)查交通事
故事發(fā)現(xiàn)場并設計和實施補救辦法，這是地方政府
減少事故發(fā)生戰(zhàn)略的重要組成部分。在確定補救
措施前，需要對事故發(fā)生地點進行調(diào)查、分析和確
認，從而產(chǎn)生應對方案。
3．2 事故數(shù)據(jù)收集和分析
從以上國際經(jīng)驗表明，凡是道路安全比較好的
國家和地區(qū)，都有一整套高標準的事故數(shù)據(jù)收集、
調(diào)查、分析的程序，并在這良好數(shù)據(jù)庫的基礎上進
行道路安全方案的制定。
事故數(shù)據(jù)收集主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
(1)事故描述：對事故發(fā)生當日的時間、地點及
天氣的描述；另外，對事故嚴重程度和涉及人員描
述。
(2)路況特性描述：對發(fā)生事故路段或交叉口
路況、照明情況及周邊情況描述。
(3)事故所涉及人員及車輛損傷狀況描述：主要
描述涉及車輛及行人表現(xiàn)、移動軌跡；另外對涉及
車輛損傷情況、涉及人員狀況和受傷輕重程度進行
描述。同時記錄受損車輛牌照，有無對周邊設施造
成損壞，駕駛員、乘客有無系安全帶，酒精測試結
果。
現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集完成以后，交警將數(shù)據(jù)錄入到數(shù)
據(jù)庫，每一年或半年將對數(shù)據(jù)庫進行更新。這些數(shù)
據(jù)可以通過基于GIS的軟件包(如MAAP)進行歸
納和分析。通過回顧前幾年交通事故數(shù)據(jù)，認識道
路安全問題，分析事故發(fā)生的原因，以備進一步開
展道路安全事故應對方案設計工作。
對于大量的交通事故數(shù)據(jù)，建議采用4種不同
的調(diào)查、診斷和分析方法進一步開展工作，選擇實
施應對措施方案的地點。它們分別是：
(1)“單點行動”：最常用方法，用于事故黑點
處理。該方法可以有效降低事故發(fā)生，實施效果最
顯著。黑點在國際上沒有一個統(tǒng)一的定義，通常黑
點是指某個交叉路口，或較短的路段，或較小的區(qū)
域范圍內(nèi)，事故相對集中或頻繁發(fā)生的地點?？梢?
通過事故數(shù)據(jù)庫來確認黑點地點。但是黑點的定
義需要大范圍的數(shù)據(jù)研究來確認危險地點的位置。
該數(shù)據(jù)調(diào)查是基于3～5 a有價值的信息，這個時間
段足以確認事故聚集的程度，并可以用于分析，而
且有助于減少數(shù)據(jù)波動。但是，研究的時間段也不
要太長，這是由于時間太長，流量和道路工程已有
改變。
(2)“標準解決方案行動”：該方法是僅次于
“單點行動”最常用的方法。該方法特別適合應用
同一可靠解決方案處理同一相應問題的地點。例
如應用防滑處理方法處理由于路面濕滑引起交通
事故的地點，該方法已經(jīng)在先前同樣起因的案例中
應有過，而且很有效。
(3)“路線行動”：該方法是處理沿著一段道
路，而不是事故高發(fā)的地點，確定和解決問題的方
法。
(4)“區(qū)域行動”：該方法用于處理事故發(fā)生率
高于給定水平的區(qū)域，特別適合處理分散事故發(fā)生
的區(qū)域。相對于區(qū)域行動，上述3個事故調(diào)查的方
法屬首選，因為它們會帶來更好的經(jīng)濟回報率。
3．3 道路安全措施
許多道路交通事故主要是由于道路使用者疏
忽所致，因此最有望減少交通事故的方法是促使道
路使用者對自己行為負責、設計新路和維修舊路，
從而提高道路安全性。國際上通尉4種道路安全
問題改善方法，即工程、教育、執(zhí)法和急救。
3．3．1 工程方法
工程方法是指應用車輛制造安全技術、道路工
程及改善周邊環(huán)境的方法改善道路安全。工程的
方法可以分為以下3類。
第一，按投資成本分類：(1)可以分為投資較高
的新路規(guī)劃建設，雖改善效果明顯，但投資較高，
一般謹慎使用。(2)低成本道路安全應對措施，包
括道路路面標志標線改善、照明改善和交通渠化
等。
第二，按道路特性分類：(1)對于等級較低道路
是非機動化交通主要出行線路，提供安全可靠的非
機動化交通出行設施，改善非機動化交通出行環(huán)
境，保證行人和非機動車出行安全。(2)對于道路
等級高、以機動車通行為主的道路，主要考慮機動
車出行安全，減少機動車之間的沖突與碰撞。
第三，技術應用分類：(1)車輛制造技術提高，
不僅在正常情況下保證車輛運行安全，而且在事故
情況下也可以保護車內(nèi)人員安全及減輕遭到碰撞
人員損傷程度。(2)道路工程。
在4個道路安全改善方法中，工程方法是最
主要及最有效解決交通安全問題的方法，并可以得
到較高的投資回報率。通過對比應用工程措施前
三年與后三年同一地點(如黑點)交通事故及傷亡
人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化情況得出改善效果。
3．3．2 教育方法
教育的方法主要是改變?nèi)藗兊囊庾R形態(tài)，改善
道路使用者行為，讓人們能夠自覺遵守交通法規(guī)，
糾正道路交通不正確行為。教育方法對各個年齡
2012年1月第1期 城市道橋與防洪 道路交通 9
段的人都適用，對于兒童和年輕人最為重要。
3．3．3 執(zhí)法方法
社會行為方式很難單靠教育快速改變?nèi)藗兊?
意識形態(tài)，還需要進行執(zhí)法行動來規(guī)范所有道路
使用者的行為。一般來說，道路安全法律主要包括
以下幾個方面：(1)安全帶的佩帶；(2)酒后駕駛
處罰；(3)超速；(4)駕駛執(zhí)照是否允許駕駛這種
車型。
已經(jīng)有資料表明，好的執(zhí)法可以避免由于超
速、酒精和系安全帶問題所引起的道路事故死亡
人數(shù)，所以加強執(zhí)法可以很好地解決這三方面的
問題。因此，必須有一整套立法來明文規(guī)定對它們
的處罰。
值得一提的是，新修改的道路交通安全法將醉
酒駕車列入刑事犯罪，這大大加強了監(jiān)管的力度。
已有資料表明，該法自2011年5月1日正式頒布
以來，酒后駕車傷亡率明顯降低。
3．3．4 急救方法
道路交通事故發(fā)生以后，好的應急措施可以有
效減少死亡人數(shù)和減輕傷亡嚴重程度，建議將急
救系統(tǒng)納入到城市安全救援系統(tǒng)中。安全事故發(fā)
生以后，調(diào)度中心及時得知、定位和處理道路安全
事故。
4 結語
道路安全改善重點是減少交通事故和人員傷
亡的數(shù)量以及嚴重性，同時要降低事故發(fā)生率和
傷亡率，特別需要重視弱勢群體道路交通安全問
題，提供必要的出行設施和改善周邊環(huán)境，減少弱
勢群體與機動車之間的沖突。
道路安全改善方案將以事故調(diào)查和分析為基
礎，落實工程、執(zhí)法、教育和急救4個防治計劃。
值得一提的是，這4個防治計劃常常是根據(jù)事故
調(diào)查和分析結果，綜合加以利用。
參考文獻
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TRL Limited．2001．
浙江交通圖又落濃重一筆
杭新景高速公路開化段動工
近日，杭新景高速公路衢州開化段破土動工，此次動工項目全長63．2 km，設計時
速100 km／h。這標志著浙贛兩省的重要省際接口—— 杭新景高速公路進入實質(zhì)施工
階段，為縱橫交錯、恢弘磅礴的“浙江交通圖”又落下了濃重的一筆。
杭新景高速公路是《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》中國家高速
公路輔助線，也是《浙江省公路水路交通建設規(guī)劃》公路主骨架“兩縱兩橫十八連三繞
三通道”中的重要“一連”。杭新景高速公路的建成，對于完善國家和區(qū)域干線路網(wǎng)，加
強長三角地區(qū)與中部地區(qū)，特別是浙贛兩省的經(jīng)濟合作和資源互補，促進沿線自然和
旅游資源開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
杭新景高速公路衢州開化段的開工，是浙江全力建設大路網(wǎng)的一個生動注腳。近
年來，浙江以“推進三大建設，打造暢通浙江”為目標，打造大路網(wǎng)，構建暢通、高效、
安全、綠色的惠及全省人民的綜合交通運輸體系，為浙江經(jīng)濟騰飛推波助瀾。

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