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做好鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作

文檔作者：李樹強等文檔來源：東北電力集團公司東電清河發(fā)電廠		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年07月09日
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④
¨-IZ,
鉍爐， 器／ 安 曝
電力安全技術 1997年第2期(總第34期)
做好鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作
東北電力集團公司 重蘭
東電清河發(fā)電廠 李樹強
鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作是勞動安全
監(jiān)察工作的重要組成部份之一。由于鍋爐壓
力容器是一種具有爆炸性危險的特種設備，
一旦發(fā)生惡性事故， 將會造成人員傷亡、設
備損壞等嚴重后果， 而且相對于其它特種設
備來說， 不僅僅是運行操作人員的水平素質
和工作責任·t2,問題， 更多的涉及到一些復雜
的管理方面和技術方面問題 所以世界各國
均規(guī)定在工業(yè)集中的城市， 都要設立專職機
構和專業(yè)人員從事鍋爐壓力容器監(jiān)督和管理
工作
l 東北電網壓力容器現(xiàn)狀
東北電網是我國電力工業(yè)五大電網之
一
， 總裝機容量在2704．49萬kW， 年均發(fā)
電量在l3l0 46億kWh。有近35o0臺壓力
容器在役運行 其特點是： 容積大， 如
600MW 機組壓力式除氧器的容積為
270m ： 工作壓力高， 如200MW-600MW
機組高壓加熱器的管理壓力為19．6-
24．7MPa。大部分壓力容器最高使用溫度在
450'C以上， 工作介質有蒸汽、水、油、空
氣和氫氣等。
由于壓力容器使用年代以及出廠年代跨
躍了半個多世紀， 加之六七十年代“文革 期
間的產品，有章不循或無章可循， 壓力容器
本身超標缺陷嚴重、結構不合理、材質不
明、安全附件不全、沒有出廠技術資料， 以
及年久失檢失修等問題非常普遍。為此， 東
北電網的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門制定了
整頓治理和檢驗滾動計劃。結合機組3～5
X ，
啾z
年大修一次， 每年小修或擴大性小修的特
點， 從摸底普查開始， 查清壓力容器的數(shù)量
類別和現(xiàn)狀， 然后制訂3～5年的檢、治滾
動計劃， 逐步實施。對檢驗有超標缺陷、結
構不合理及強度不滿足的壓 0容器提出處理
意見， 在合乎使用原則下， 限期達到最低的
質量要求； 對先天留下的嚴重缺陷， 不能簡
單地進行復原性維修處理的， 應考慮技術改
造或更新； 對技術上陳舊， 修理改造在經濟
上又不合算的，應采取判廢或更新。各使用
單位根據(jù)逐臺檢驗的結果建立設備檔案， 并
向上級主管部門注冊登記 目前東北電網
(直屬部分)在役壓力容器安全狀況等級見
表l
表1 東北電網(直屬部分)在役壓力
窖囂安全等級狀況
壓力窖器 安 全 等 級 狀 況
類別 總
1緩 2緩 3緩 4級 5級 停用 未定級
低壓 ll 39 258 280 273 29 3 64 232
中壓 200 46 59 8．2 5 0 8 0
高壓 175 59 57 48 d 0 7 0
超高壓 0 0 0 0 0 0 0 0
總計 l514 3 396 403 38 3 79 232
經過治理整頓， 壓力容器的定檢率均大
于95％ ， 各種壓力容器也基本可以滿足在
工作條件下安全使用。但仍存在一些急需餌
決的問題， 如結構不合理、材質問題、焊接
質量問題．安全等級為4級的還沒有全部升
級等等， 這些問題在未得到餌決之前， 各級
責任人員要加強監(jiān)督運行，做到警鐘長嗚，
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防患于未然
2 開展全方位監(jiān)察工作的幾個原則
2 1 全方位監(jiān)察
全方位監(jiān)察是指對鍋爐壓力容器的設
計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造
等七大環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)察。也就是對法規(guī)涉
及到的所有環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督檢查， 不能偏
廢。過去我們把工作重點放在資格審查和在
役壓力容器整頓治理等方面，對集團公司所
屬的壓力容器設計、制造、檢驗單位資格，
會同勞動部門共同審查發(fā)放許可證，并對全
網3500余臺壓力容器進行了治理整頓和計
算機檔案管理?，F(xiàn)在已轉入對各個環(huán)節(jié)執(zhí)法
情況進行經常性的監(jiān)督檢查 比如對持證的
壓力容器設計、制造單位質量保證體系運轉
情況的監(jiān)察，對檢驗單位工作質量的監(jiān)督，
以及無損檢測人員和焊接人員持證上崗的監(jiān)
督， 還有一些比較薄弱的環(huán)節(jié)如安裝、維
修、改造單位資格和行為的監(jiān)督，對使用單
位壓力容器管理人員的培訓(包括新壓力容
器的注冊登記工作)等。
2 2 主動監(jiān)察
從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?我們的監(jiān)
察工作也由過去人家找上門來，轉變?yōu)椴辉?
完全依賴政府部門或企業(yè)主管部門奉行公事
的行政監(jiān)督管理 要主動出擊抓監(jiān)察工作，
不論是找上門還是不找上門，都應主動下企
業(yè)深入到有關環(huán)節(jié)，依法進行監(jiān)督檢查工
作。此外鍋爐和壓力容器是一種專門的技
術，不少使用單位都比較缺乏這方面的技術
人才，我們一方面要從嚴監(jiān)察， 另一方面更
需要做好服務工作， 必要時協(xié)調各方面資源
(人才和設備儀器)幫助使用單位尋找解決
問題的途徑
電力企業(yè)生產連續(xù)性很強， 鍋爐壓力容
器發(fā)生事故，輕者降低發(fā)供電出力，重者會
造成不可估量的損失。在這種情況下，監(jiān)察
人員不論白天黑夜或節(jié)假日，都應及時趕到
一l 2一
現(xiàn)場， 指導和幫助基層單位， 確定施工方
案，組織檢修計劃， 監(jiān)督質量， 及時恢復設
備運行，減少損失。
2 3 資質監(jiān)察
設計 制造、安裝、修理改造、檢驗、
培訓考核等資格質量監(jiān)察工作， 直接關系到
企業(yè)的經濟效益和社會效益。但現(xiàn)代市場經
濟下的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作的各個環(huán)
節(jié)， 除“使用 環(huán)節(jié)之外， 仍要堅持在資格審
查上唯條件論。對壓力容器這種特殊設備的
無證設計， 無證制造、無證維修改造的單位
要堅決制止， 并經過有關部門給予從重的經
濟和行政處罰。對已經取得資格許可證的單
位， 也要在規(guī)定條件的基礎上， 不定期組織
動態(tài)監(jiān)督和抽查， 并增加每年必須有多少工
作量，技術質量管理達到幾級等條件， 否則
取消許可證，不得從事與此項有關的工作
對特種作業(yè)人員的培訓考核(如無損檢測和
焊接)、以及對在役壓力容器檢驗單位的考
核， 都要按“唯條件論 發(fā)給許可證。堅持在
走社會化道路的同時既不摘壟斷， 也不搞濫
竽充數(shù)， 并且允許政府行政勞動部門以外的
單位從事這些工作，也應允許鍋爐壓力容器
使用單位自主選擇檢驗單位和培訓單位。這
樣更有利于培訓和檢驗單位在市場經濟體制
下以質量求生存， 以信譽求發(fā)展， 依靠技
術、質量、信譽、服務樹立起權威。
3 加強企業(yè)立法
我國鍋爐壓力容器的政策法規(guī)主要靠勞
動部門起草，論證和負責監(jiān)督檢查， 由各級
主管部門負責貫徹、執(zhí)行。但是我國各行各
業(yè)的生產過程管理量大面廣且特點不同， 國
家的統(tǒng)一法規(guī)， 不可能顧及到各方面的具體
情況，所以鍋爐壓力容器的許多法規(guī)中都有
一條，就是各級勞動部門和各級企業(yè)的主管
部門可以根據(jù)自己部門的實際， 制定一些相
應規(guī)定、標準和實施細則。因此作為電力集
團公司一級的主管部門，有必要針對我們電

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